【正文】 施工單位應設專職電氣維護人員，電氣維護人員必須經(jīng)有關部門專業(yè)技術培訓，考核合格取得資格證。中、小型機具均要設置操作規(guī)程牌，定人定崗，并按規(guī)定做好接地或接零。4）施工機械、機具管理：監(jiān)理、施工單位要嚴把施工機械（包括土石方機械、起重機械、施工機具等）的“進場關”、“機械管理關”、“人員機械資質關”；各種施工機具按施工總平面圖規(guī)定的位置和線路設置，土方機械、中小型機具進場須機容機貌整潔，安全技術狀況良好，建立機械管理制度及各種機械安全操作規(guī)程；施工單位施工機械、機具應按制度規(guī)定定期檢查機械的技術性能和安全狀況，形成記錄，并建立臺帳。（見圖冊）嚴禁使用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等有害、易燃材料搭建臨建設施。2）門衛(wèi)值班室、施工隊工具房、鋼材加工間、木料加工間、倉庫、水沖廁所等建筑物統(tǒng)一規(guī)劃，基本按白墻藍頂色彩配置。 施工區(qū)1）現(xiàn)場一律實行安全文明施工小區(qū)化管理，如：設備材料堆放區(qū)、加工配制區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、配電裝置區(qū)等。也可以增設主要承包商簡介、工程項目效果圖等。（見圖冊） 變電站入口處的醒目位置應設置“四牌二圖”（見圖冊）?！〔牧稀⒊善?、半成品、工藝設備、施工機械、設備已進場，并滿足安全文明施工需要?！≌就饨煌ǖ缆芬呀?jīng)修通，變電站圍墻修筑完畢，施工用水、電已接通，站內(nèi)場地平整，能滿足施工需要。 按《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定為作業(yè)人員辦理了意外傷害保險。 具備執(zhí)業(yè)資格的各關鍵崗位人員已按規(guī)定要求配備。 安全文明施工管理臺帳已建立齊全。 施工組織設計編制完成并經(jīng)審查批準。 各參建單位成立工程項目部，組織機構和各項規(guī)章制度建立健全。 施工準備階段 建設單位已與施工單位簽訂了“工程承發(fā)包合同”。如不能達到上述要求，建設單位保留對此類區(qū)域進行清掃的權利，其費用則由施工單位項目部負擔。作業(yè)人員應養(yǎng)成“隨做隨清”的習慣，做到“工完、料凈、場地清”。 清理整頓的檢查1)清理整頓列入各層次和當班檢查的內(nèi)容，未進行清理整頓者，責令其清理整頓后才能下班，2)交接班或轉序時，上一班（上道工序）未進行清理整頓，下一班（下道工序）有權拒絕接班；3)如果下一班（下道工序）自愿接班，則工作面上遺留的安全隱患和清理整頓的責任由接班者負責。 清理整頓的要求：1)工作場所整潔，無廢料、垃圾，無雜物、污泥；2)材料分類堆放、整齊有序、安全可靠；3)工器具擺（掛）放整齊，表面清潔；4)道路平整清潔、通道安全、暢通；5)安全設施完善，各種警示、標識齊全，照明充足。 施工單位項目部要做好現(xiàn)場日常的清理整頓。4)各施工單位生活區(qū)自己負責。凡是合同范圍內(nèi)的，其區(qū)域文明施工由合同施工單位負責；2)按工程施工組織總設計平面布置圖劃分；3)按土建與安裝交安時間劃分。 文明施工管理實行區(qū)域負責制，誰的責任區(qū)誰負責。7)其他與安全生產(chǎn)有關的形式多樣的活動和工作。5）開展反事故演習，根據(jù)不同施工階段和季節(jié)特點進行反事故預想或危險預知訓練。3）交流信息，學習安全生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗，結合本班實際情況，制訂改進安全生產(chǎn)工作措施。 班組安全日活動按照《河南省電力公司班（站）安全日活動管理暫行規(guī)定》（豫電安〔2005〕1071號），班組應組織好每周一次的“安全日”活動，班組長或兼職安全員負責記錄，活動的主要內(nèi)容為：1）學習貫徹上級有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、指示要求、安排部署；結合工作需要和存在問題，有重點地學習安全規(guī)程規(guī)定及反事故措施；總結本班一周來安全工作的經(jīng)驗和教訓，研究安排下周的安全工作。將廢料、垃圾等清運出現(xiàn)場，對臨時堆放材料、工器具進行整理、歸類，對場地、通道和設備進行清掃，保持良好的作業(yè)環(huán)境。作業(yè)人員如果遇到交底以外的作業(yè)，并難以執(zhí)行時，則應停止作業(yè)向班組長聯(lián)系，請予指導。經(jīng)安全檢查確認，一切處于受控狀態(tài)后，按照作業(yè)指導書規(guī)定的程序或修正后的程序開展工作。 危險預知活動的基本步驟:1)班組長或安全員采取有效方法組織引導作業(yè)人員主動查找或預測現(xiàn)場可能存在的危險因素；2)作業(yè)人員應結合各自工作內(nèi)容、范圍和特點，有針對性地挖掘危險因素，并提出相應的防范措施；3)班組長或安全員將收集到的危險因素及其對應的防范措施，整理記錄在危險預知活動表上（需要保存），并書寫到安全作業(yè)提示板上，安全作業(yè)提示板要懸掛在作業(yè)現(xiàn)場醒目位置；4)根據(jù)防范措施，必要時對作業(yè)指導書中的作業(yè)程序和安全措施進行修正；5)修正的作業(yè)程序、措施要對所有作業(yè)人員進行一次復述，得到確認后方可開始作業(yè)。 危險預知活動 危險預知活動是針對施工現(xiàn)場的特點和作業(yè)的全過程，以班組為單位開展的一項查找施工過程中的危險因素、制定防范措施的安全活動，目的是控制作業(yè)過程中的可能出現(xiàn)的危險，預測和預防可能發(fā)生的事故。 每個班組應按下圖開展每天的安全文明施工活動，形成一種良性循環(huán)。 班組安全管理是整個工程安全管理的基礎，應逐步走向制度化、規(guī)范化、標準化，同時，班組安全管理還應注重多樣化，注重文化建設，形成各自的特點。 分包商必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設安全工作規(guī)程，遵守建設單位和施工承包商有關安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從建設單位和施工承包商的管理、監(jiān)督和指導?！∈┕こ邪瘫仨氁罁?jù)國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理?！」こ谭职趧辗职犖閼幢緦嵤┘殑t的班組安全管理標準，嚴格要求，建立健全各種記錄臺帳?！∈┕こ邪堂磕陸M織（或監(jiān)督分包單位組織）各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設施工作業(yè)的人員應及時清退。　施工承包商應對勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓，對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能。工程分包商必須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供?！τ谥匾蛭ｋU性較大的施工作業(yè)，勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工作業(yè)。施工方案（措施）等技術文件必須由施工承包商負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序?！∈┕こ邪虒趧辗职痰氖┕ぐ踩袨樨撝笇Ш凸芾碡熑巍? 施工承包商應對工程分包商的施工安全、質量行為等加強監(jiān)督。　工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任，并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商、勞務分包商的安全責任意識?！∈┕こ邪瘫仨殗栏駥彶楣こ谭职?、勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力。施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。 工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。 主體工程嚴禁分包。勞務分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間（或施工企業(yè)與勞務承包企業(yè)之間）進行的勞務作業(yè)承、發(fā)包行為。評價結果作為省公司“安全文明施工工地”勞動競賽活動和年終評比依據(jù)；3)安全健康環(huán)境評價工作作為工程達標投產(chǎn)的必備條件和考核內(nèi)容。 自評價1)建設工程安全健康環(huán)境自評價由安委會主任負責組織，工程各參建單位積極配合； 2)自評價依據(jù)國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司《輸變電建設工程安全健康環(huán)境評價標準》打分；3)安委會根據(jù)自評價的結果，組織參建各單位進行整改；4)自評價工作結束后的一周時間內(nèi)，建設單位應將自評價報告報送省公司工程建設部，抄送省公司安全監(jiān)察部。一般情況，220千伏輸變電建設工程組織一次，線路工程安排在組塔或架線階段，變電工程安排在土建或安裝階段；500千伏輸變電建設工程組織兩次，線路工程組塔和架線階段各安排一次，變電工程土建和安裝階段各安排一次。 所有下發(fā)的書面檢查通報（通知單），被檢單位必須有書面的整改反饋。 所有安全檢查（巡視）中發(fā)現(xiàn)的問題，當場整改的，不發(fā)整改通知單；屢教不改或問題嚴重的，應填寫整改通知單送被檢單位領導簽收，限期整改。每天作業(yè)結束時，班組長、安全員要對作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，如殘留火種的處理、施工電源、機械等，進行一次安全檢查、確認；并確認加班的內(nèi)容和人員、異常天氣時的安全措施等。作業(yè)前的檢查。 班組安全檢查1)周檢：班(組)長每周應會同技術員、兼職安全員按專業(yè)安全檢查表，對施工作業(yè)場所進行一次全面檢查，解決存在的不安全問題。2)安全大檢查由項目經(jīng)理組織，項目總工程師、班組長和專職安全管理人員等有關人員參加；專職安全管理人員做檢查記錄，對存在問題的施工班組下發(fā)整改通知單。3）安全大檢查的主要內(nèi)容：各施工單位項目部安全管理組織機構和人員到位情況、規(guī)章制度是否齊全完整、事故應急預案及演習情況、分包單位及臨時用工安全管理情況、施工安全責任書和協(xié)議的合法性、定期安全檢查及整改情況、施工人員安全教育培訓情況、施工方案中安全技術措施交底及執(zhí)行情況、特種作業(yè)人員資質、施工機械安全資質和使用狀況、安全施工措施補助費及文明施工措施費使用情況、工程現(xiàn)場安全文明施工情況、交叉作業(yè)、成品保護、環(huán)境保護狀況等。 監(jiān)理單位項目部安全大檢查（月檢）1)監(jiān)理單位項目部每月組織一次安全大檢查，通常在監(jiān)理例會或安全專項會議召開前后進行。 建設單位安全大檢查（季檢）1)建設單位每季度組織一次安全大檢查，通常在安委會例會召開前后進行；2)安全大檢查由安委會主任組織，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師、各單位項目負責人、專職安全管理人員參加；建設單位專職安全管理人員做檢查記錄，并形成通報，下發(fā)各單位整改落實。九、 安全檢查與評價 安全檢查 安全檢查分省公司、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位項目部和班組五個層次。 施工單位項目部安全工作例會主要內(nèi)容：1)總結上月安全文明施工情況，布置下月安全文明施工工作；2)貫徹上級有關安全文明施工的指示精神，研究、協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工中的具體問題；3)檢查安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執(zhí)行情況；4)制訂各工種、工序階段性安全文明施工措施。會議由項目總監(jiān)主持，項目副總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理人員參加，專（兼）職安全監(jiān)理人員做會議記錄。 監(jiān)理單位項目部安全工作例會 監(jiān)理單位項目部每月召開一次安全工作例會，安全工作例會可與監(jiān)理例會合并召開，將安全文明施工列入會議主要內(nèi)容。 安委會例會 安委會例會應在工程開工前召開第一次會議，以后每季度召開一次； 安委會例會由安委會主任（或副主任）主持，總監(jiān)理師、各單位項目負責人等安委會成員參加；建設單位項目部安全管理人員做會議記錄，并形成紀要，下發(fā)各參建單位貫徹落實。 作業(yè)人員對本工種的安全操作規(guī)程和現(xiàn)場安全文明施工紀律應做到理解掌握，并熟記于心。 對施工中采用新技術、新材料、新工藝、新型機械(機具)，以及轉崗、換崗等人員，必須進行適應新操作方法、新崗位的安全技術培訓教育，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。培訓時間、地點、人員要記入當天的班長日志?？荚嚦煽円怯浽靸?，試卷保留到工程結束。 項目部級：由專職安全管理人員講課，培訓內(nèi)容為：1）河南省電力公司輸變電建設工程的安全管理理念、安全價值觀以及安全方針、目標；2）輸變電建設工程安全工作特點，主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和文明施工、環(huán)境衛(wèi)生要求等；3）本工程安全文明施工紀律；4）安全防護、消防和現(xiàn)場急救知識等。考試成績要登記造冊，試卷保留到工程結束。七、 安全教育培訓 工程開工前，建設、監(jiān)理和施工單位項目部要組織本單位現(xiàn)場人員進行一次安全培訓，主要內(nèi)容為：1）河南省電力公司輸變電建設工程的安全管理理念、安全價值觀以及安全方針、目標；2）本工程的安全文明施工管理制度；3）電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定；4）安全防護、消防和現(xiàn)場急救知識等。二次策劃要求圖文并茂，其主要內(nèi)容包括：1）工程概況；2）安全文明施工管理和環(huán)境保護目標；3）安全文明施工管理組織機構；4）安全文明施工責任制；5）安全工作例會、安全檢查、安全獎懲、安全培訓教育、安全用電、消防、保衛(wèi)、防汛、施工機械、車輛交通、分包管理、生活衛(wèi)生、安全設施及安全防護裝備管理、事故調(diào)查處理統(tǒng)計報告等制度措施； 6）環(huán)境保護措施。 監(jiān)理單位對工程安全文明施工規(guī)劃進行分解、協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項要求和措施的落實。安全文明施工規(guī)劃的主要內(nèi)容：1) 工程概況；2) 安全方針、目標；3）安全文明施工管理組織機構；4) 安全文明施工責任制等各項規(guī)章制度；5) 環(huán)境保護措施。 專職安全管（監(jiān)）理人員應配備相機等辦公設備和電視等宣傳教育設備，并配備必要的安全檢測工具。 施工單位的班組應設兼職安全員（可以班組長兼），超過30人的班組設專職安全員。 安全監(jiān)理工程師和施工單位項目部專職安全管理人員應具備三年以上的施工現(xiàn)場工作經(jīng)歷，工作認真，作風正派，忠于職守。 安全管（監(jiān)）理人員的權力:1)有權進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查了解安全情況；2)有權制止違章作業(yè)、違章指揮行為；3)有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；4)對事故的調(diào)查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權糾正或越級反映。 220千伏及以上工程，建設單位項目部設專職安全管理人員，監(jiān)理單位項目部設專職安全監(jiān)理工程師；220千伏以下工程，建設單位項目部設兼職安全管理人員，監(jiān)理單位項目部設專（兼）職安全監(jiān)理工程師。為保證安委會活動及時開展，安委會主任可授權安委會副主任主持日常工作；安委會副主任必須經(jīng)常向安委會主任匯報安委會工作，對分管工作范圍內(nèi)的工程安全文明施工工作負