【正文】 反饋。針對中心病人在就診過程中會出現(xiàn)復(fù)診、病人選醫(yī)生、優(yōu)先服務(wù)、被叫病人不在等特殊情況就診以及在病人要退號、棄號等不確定情況下，為了使排隊(duì)叫號系統(tǒng)更科學(xué)、更有效的管理而設(shè)計(jì)的可由護(hù)士人工干預(yù)排隊(duì)順序的軟件。9)門診發(fā)票重打。7)打印合同醫(yī)療單位月費(fèi)用統(tǒng)計(jì)匯總表：按治療費(fèi)用和藥品費(fèi)用科目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。5)打印全院月收入?yún)R總表：包括醫(yī)療門診收入和藥品門診收入統(tǒng)計(jì)匯總。3)打印日收費(fèi)存根：按收費(fèi)憑證內(nèi)容打印，以便會計(jì)存檔。7．報(bào)表打印輸出功能1)打印日匯總表：按收費(fèi)貸方科目匯總和合計(jì)，以便收費(fèi)員結(jié)帳。5．結(jié)算功能：1)日結(jié)功能：必須完成日收費(fèi)科目匯總，科目明細(xì)匯總，科室核算統(tǒng)計(jì)匯總；2)月結(jié)處理功能：必須完成全院月收費(fèi)科目匯總，科室核算統(tǒng)計(jì)匯總；3)全院門診收費(fèi)月、季、年報(bào)表處理功能。嚴(yán)格發(fā)票號管理，建立完善的登記制度，建議同時使用發(fā)票號和機(jī)器生成號管理發(fā)票。3．收費(fèi)處理功能：1)支持從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中自動獲取或直接錄入患者收費(fèi)信息：包括患者姓名、病歷號、結(jié)算類別、醫(yī)療類別、臨床診斷、醫(yī)生編碼，開處方科室名稱、藥品／診療項(xiàng)目名稱、數(shù)量等收費(fèi)有關(guān)信息，系統(tǒng)自動劃價，輸入所收費(fèi)用，系統(tǒng)自動找零，支持手工收費(fèi)和醫(yī)保思考通過讀卡收費(fèi)?！堕T急診劃價收費(fèi)分系統(tǒng)》基本功能：1．初始化功能：包括中心科室代碼字典、醫(yī)生名表、收費(fèi)科目字典、藥品名稱、規(guī)格、收費(fèi)類別、病人交費(fèi)類別等有關(guān)字典。二、門急診劃價收費(fèi)系統(tǒng)：《門急診劃價收費(fèi)系統(tǒng)》是用于處理中心門急診劃價和收費(fèi)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，包括門急診劃價、收費(fèi)、退費(fèi)、打印報(bào)銷憑證、結(jié)帳、統(tǒng)計(jì)等功能。掛號員根據(jù)病人請求快速選擇診別、科室、號別、醫(yī)生，生成掛號信息，打印掛號單，并產(chǎn)生就診病人基本信息等功能；4．退號處理功能：能完成病人退號，并正確處理病人看病日期、午別、診別、類別、號別以及應(yīng)退費(fèi)用和相關(guān)統(tǒng)計(jì)等；5．查詢功能；能完成預(yù)約號、退號、病人、科室、醫(yī)師的掛號狀況、醫(yī)師出診時間、科室掛號現(xiàn)狀等查詢；6．門診病案管理功能：1)門診病案申請功能：根據(jù)門診病人信息，申請?zhí)崛〔“福?)反映提供病案信息功能；3)回收、注銷病案功能；7．門急診掛號收費(fèi)核算功能；能即時完成會計(jì)科目、收費(fèi)項(xiàng)目和科室核算等；8．門急診病人統(tǒng)計(jì)功能：能實(shí)現(xiàn)提供按科室、門診工作量統(tǒng)計(jì)的功能；9．系統(tǒng)維護(hù)功能：能實(shí)現(xiàn)病人基本信息、掛號費(fèi)用等維護(hù)?！堕T急診掛號分系統(tǒng)》必須符合國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求。若上級部門對信息平臺接口有修改要求時，投標(biāo)人需在規(guī)定時間內(nèi)完成接口的修改任務(wù)具體模塊需求 中心HIS系統(tǒng) 掛號收費(fèi)系統(tǒng)掛號劃價收費(fèi)系統(tǒng)分為門急診掛號管理與門急診劃價收費(fèi)管理兩塊，主要實(shí)現(xiàn)功能如下：一、門急診掛號系統(tǒng) 《門急診掛號系統(tǒng)》是用于中心門急診掛號處工作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，包括預(yù)約掛號、窗口掛號、處理號表、統(tǒng)計(jì)和門診病歷處理等基本功能。建設(shè)單位如下：序號單位名稱1北山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2翠苑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3靈隱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5古蕩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6留下街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7蔣村文新街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9三墩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10周浦鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11袁浦鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)需求模塊如下：（投標(biāo)方如有更先進(jìn)、更好的功能可補(bǔ)充在附件）序號系統(tǒng)名稱功能模塊備注1中心信息系統(tǒng)HIS掛號收費(fèi)系統(tǒng)排隊(duì)叫號信息系統(tǒng)皮試管理系統(tǒng)輸液管理信息系統(tǒng)藥庫管理信息系統(tǒng)藥房管理信息系統(tǒng)住院管理信息系統(tǒng)病區(qū)護(hù)士站院長查詢分析系統(tǒng)系統(tǒng)維護(hù)信息系統(tǒng)醫(yī)保系統(tǒng)接口住院醫(yī)生工作站固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)設(shè)備管理信息系統(tǒng)物資庫房信息系統(tǒng)2中心檢驗(yàn)信息系統(tǒng)LIS包含條碼系統(tǒng)3健康體檢管理信息系統(tǒng)包含條碼系統(tǒng)4全科醫(yī)生工作站系統(tǒng)5與區(qū)、市衛(wèi)生信息平臺的接口實(shí)現(xiàn)能接收上級部門下轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生、個人電子健康檔案信息數(shù)據(jù)，能向上（區(qū)平臺、市平臺）傳輸醫(yī)療數(shù)據(jù)。保證系統(tǒng)可提供良好的負(fù)載均衡手段，防止系統(tǒng)阻塞失靈等等。整個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)應(yīng)保證高度的可靠性,保證系統(tǒng)以724小時連續(xù)運(yùn)行；系統(tǒng)應(yīng)具有多級數(shù)據(jù)校驗(yàn)和質(zhì)量控制，包括程序級的數(shù)據(jù)完成性驗(yàn)證和數(shù)據(jù)庫級的數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證。系統(tǒng)對無法預(yù)見的業(yè)務(wù)增長提供足夠的可擴(kuò)展性，并且能夠快速部署，當(dāng)服務(wù)地點(diǎn)和容量增加時，不需要替換已有的硬件和軟件；用戶可以通過定制增加新業(yè)務(wù)功能加載，自定義數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，系統(tǒng)要求采用c/s架構(gòu)，使用c、java、PB等任意一種語言開發(fā)程序，服務(wù)器端采用windows 2003以上版本的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫采用oracle 10版本。系統(tǒng)應(yīng)該具有國內(nèi)領(lǐng)先的水平。，設(shè)定系統(tǒng)內(nèi)部終端和訪問者的權(quán)限，設(shè)定操作者多層級電子簽名機(jī)制，防止數(shù)據(jù)刪改和電子確認(rèn)的漏洞。它應(yīng)該符合現(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體系結(jié)構(gòu)、管理模式和運(yùn)作程序，能滿足各中心一定時期內(nèi)對信息的需求。按照國家衛(wèi)生部2002年發(fā)布的《中心信息管理系統(tǒng)規(guī)范》的要求以及國家信息管理的標(biāo)準(zhǔn)、HIS（中心信息管理系統(tǒng)）按HL7數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)； LIS（檢驗(yàn)信息系統(tǒng)）按ASTM協(xié)議等國際信息交換標(biāo)準(zhǔn)等；健康檔案接口符合《杭州市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)接口醫(yī)療部分設(shè)計(jì)說明書（試行）》、《杭州市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)醫(yī)生工作站集成接口設(shè)計(jì)說明書（試行）》、《杭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)醫(yī)療數(shù)據(jù)采集管理制度（試行）》等文件規(guī)定。項(xiàng)目總體建設(shè)原則 整體性系統(tǒng)能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的總體需求。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，解決西湖區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題，提升西湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的管理和服務(wù)水平。2．項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目旨在建設(shè)一套以居民電子健康檔案為核心的西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，形成區(qū)域范圍內(nèi)的信息一體化，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療信息資源共享，全面提升區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療協(xié)同服務(wù)能力服務(wù)。隨著醫(yī)療體制改革的深入和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已不能滿足實(shí)際應(yīng)用需要。第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目背景目前西湖區(qū)轄區(qū)范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均使用信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)管理（主要為HIS系統(tǒng)）。 質(zhì)疑投標(biāo)人對采購單位和采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購單位和采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購辦提出投訴。九、質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫〔2007〕1號)的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購單位和采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購單位和采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù). 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位和采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。提交全部報(bào)告材料，并通過正式驗(yàn)收，出具終驗(yàn)報(bào)告后10個工作日內(nèi)，供應(yīng)商向采購機(jī)構(gòu)辦理其余貨款結(jié)算手續(xù)。 履約保證金可以用支票或銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納。試運(yùn)行3個月正常，提交全部報(bào)告材料并通過正式驗(yàn)收后，履約保證金轉(zhuǎn)化為質(zhì)保金；通過正式驗(yàn)收后1年內(nèi)，運(yùn)行正常，支持良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還質(zhì)保金。28．合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同。 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，采購人及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他應(yīng)標(biāo)人。，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。評標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。七、定標(biāo)評標(biāo)委員會將根據(jù)采購文件的規(guī)定，履行招標(biāo)評審工作職責(zé)，以評審要點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各應(yīng)標(biāo)人對采購文件的響應(yīng)情況。25. 廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。24. 投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以個別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。23．評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄漏。● 投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣1分。（2）投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（4分）：近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似項(xiàng)目情況，參考合同或用戶驗(yàn)收報(bào)告等工程實(shí)例證明（以簽訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗(yàn)收報(bào)告等，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效。▲ 投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=8分）：主要包含投標(biāo)人的資質(zhì)、類似項(xiàng)目建設(shè)成功案例等方面的因素。（9）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期情況（2分）：投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時交付、正常運(yùn)行的措施情況等。（7）項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況（6分）：● 擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，是否熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，是否具有類似業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是否具有調(diào)動投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（3分）；● 項(xiàng)目組實(shí)施人員專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗(yàn)等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等；是否熟悉類似業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，是否具有類似業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（3分）。（5）組織實(shí)施方案（5分）：● 投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性（1分）；● 項(xiàng)目實(shí)施周期情況，開發(fā)工作的具體方案是否合理（1分）；● 開發(fā)進(jìn)度與實(shí)施是否清晰、準(zhǔn)確、完整，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施是否有力、合理、可行（2分）；● 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是否健全，制度完善，質(zhì)量規(guī)格能否符合技術(shù)要求規(guī)定，是否有完善項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量保證體系和措施（1分）。（3）系統(tǒng)方案講解與演示情況（14分）：● 包括應(yīng)用軟件系統(tǒng)整體架構(gòu)，主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實(shí)現(xiàn)等方面因素，如主要模塊包括HIS系統(tǒng)、檢驗(yàn)管理系統(tǒng)(LIS)、體檢管理系統(tǒng)、全科醫(yī)生工作站及其他輔助模塊的開發(fā)等（5分）；● 系統(tǒng)應(yīng)用深度情況，應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)對系統(tǒng)建設(shè)的解決能力，對系統(tǒng)建設(shè)的軟件部署、數(shù)據(jù)建設(shè)、任務(wù)設(shè)置、功能實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)流程等方面的理解情況和所采取的措施情況； 與項(xiàng)目實(shí)際需求的吻合程度以及偏差情況，該軟件效果是否達(dá)到采購人的實(shí)際需求等（4分）；● 在解決系統(tǒng)關(guān)鍵問題、系統(tǒng)擴(kuò)展性考慮、體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)思想，是否體現(xiàn)前瞻性，合理性和可行性等（3分）；● 方案講解和系統(tǒng)現(xiàn)場演示中對專家提出問題的回答情況是否全面、科學(xué)、合理（2分）。評審要點(diǎn)為：（1）投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性（15分）：● 投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，以及對功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議（4分）；● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；投標(biāo)方案的主要應(yīng)用組成部分是否體現(xiàn)功能特性，是否科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢（3分）；● 投標(biāo)方案業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)是否滿足功能需求，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)是否理解清晰，是否結(jié)合架構(gòu)提出業(yè)務(wù)整合設(shè)計(jì)，提供切實(shí)可行的實(shí)施內(nèi)容，是否充分考慮用戶實(shí)際使用需求，是否符合本項(xiàng)目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求（4分）；● 對項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（2分）；● 投標(biāo)方案點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求；投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求（2分）。（2）投標(biāo)報(bào)價高于本項(xiàng)目總投資，價格分將作零分處理。報(bào)價分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格的最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為20分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分投標(biāo)人的信譽(yù)情況扣分。得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。22. 評標(biāo)辦法，并考慮以下因素：評標(biāo)將按各投標(biāo)文件分別進(jìn)行，對系統(tǒng)方案按價格、技術(shù)、服務(wù)、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評審，由各評委獨(dú)立記名打分。六、評標(biāo)20. 評標(biāo)組織采購機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組建由5人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對應(yīng)標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。 如果應(yīng)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)采購文件的要求，采購機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的應(yīng)標(biāo)。 在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份應(yīng)標(biāo)文件進(jìn)行符合性等方面的預(yù)審。 授權(quán)委托人與應(yīng)標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異。 正本及有關(guān)資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 應(yīng)標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效。 開