【正文】 個工作可以提前在投標(biāo)方案上至少在投標(biāo)過程中應(yīng)該有這種意識和責(zé)任心。（5）土建設(shè)計對其他專業(yè)設(shè)計的建議與意見我們現(xiàn)在在前期投標(biāo)中，建筑結(jié)構(gòu)特征圖往往就是照搬工藝不知圖加以潤色，但是往往不去細加分析，根據(jù)土建設(shè)計、施工的特點、難點對工藝設(shè)計加以要求并提出意見。這些都影響著投標(biāo)報價的完整性。從拿到招標(biāo)文件起，土建就應(yīng)該根據(jù)土建標(biāo)書編制、設(shè)計的流程進行籌化。（4）地下工程、場平工程的估算往往是我們?nèi)菀缀鲆暤牡胤健＃?）工程量的估算。這個無可厚非，但是，前期操作模式的不確定性，就導(dǎo)致了成本的計算無法確定，同時在后期公司談判過程中的談判策略也無法做到更好的定位。由于項目經(jīng)理部在前期階段一般介入得比較晚，所以在項目前期常常在一些操作模式上不能明確。（2）項目操作的定位。因此致使很多時候在組價的基準(zhǔn)上不太準(zhǔn)確。，土建投標(biāo)報價需要早籌劃，早做準(zhǔn)備。（6）應(yīng)假設(shè)一定的技術(shù)條件 當(dāng)我們無法從業(yè)主方獲取一些對報價影響比較大的技術(shù)資料時，應(yīng)當(dāng)進行一定的條件假設(shè)，并在報價中給與說明，以便在合同的執(zhí)行過程中，當(dāng)技術(shù)條件發(fā)生變化時調(diào)整價格。因為，雖然避開了這一部分的風(fēng)險，同時也不可能取得這部分工作的利潤。（5）根據(jù)對當(dāng)?shù)厍闆r的了解深度，決定是否減少項目的部分承包責(zé)任從圖紙設(shè)計出到開工不但需要很長的時間，而且這部分工作的費用也很高。多米尼加政府對圖紙審核有嚴格的規(guī)定，而且手續(xù)繁瑣，費用很高。（4）應(yīng)了解所在國政府部門對土建設(shè)計及施工方面的要求正如我們國家一樣，大多數(shù)國家對土建工程設(shè)計圖紙的審查都有自己的特點和要求。（3）應(yīng)了解施工現(xiàn)場的概況及地質(zhì)情況施工現(xiàn)場的概況包括當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r（如冬雨季影響工期的因素）、交通運輸情況、場地平整情況（需要對場地進行的平整投入）、土方挖運（或外賣土）時的運距、和當(dāng)?shù)鼐用竦膮f(xié)調(diào)、有無可利用的資源和臨時設(shè)施等；地質(zhì)情況則包括，是否可（或有多少建筑物能）采用天然地基、基礎(chǔ)的埋深是多少、地質(zhì)所適用的樁類型、樁長多少（由樁端阻力值或樁身摩擦力決定）、有無喀斯特（溶洞）情況等，所有這些都對項目實施的成本影響很大。如果施工工藝先進（或相當(dāng)于國內(nèi)水平），而且價格比較合適，那么我們將盡可能的利用當(dāng)?shù)氐氖┕ちα浚蝗绻麅r格較高，而且我們還想或必需使用當(dāng)?shù)氐氖┕ちα浚瑒t應(yīng)在報價時將這些因素考慮進去。（2）應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐氖┕ぜ夹g(shù)水平及價格水平國外總承包項目的土建施工，要盡可能的利用當(dāng)?shù)刭Y源。（1）應(yīng)大體掌握當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r格情況隨著中國建筑企業(yè)國外項目考察、實施的增多，考察實施的人員，應(yīng)注意搜集所在地區(qū)和周邊地區(qū)材料的信息，并形成分類數(shù)據(jù)庫。，土建投標(biāo)報價遇到了很多問題。（6）有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。（4）有利于形成由市場定價的價格體制．使工程造價更加趨于合理。（3）有利于保證工程質(zhì)量。（2）有利于鼓勵施工企業(yè)公平競爭，不斷降低社會平均勞動消耗水平。此外能夠減少交易費用。國際國內(nèi)歷年的工程招投標(biāo)證明，經(jīng)過工程招投標(biāo)的工程，最終造價可節(jié)省約8%。這些投標(biāo)人必須是法人或者其他組織。招標(biāo)投標(biāo)活動原則：公開、公平、公正和誠實信用。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競爭意義。 有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：?項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；?受自然地域環(huán)境限制的；?涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；?擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；?法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；招投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣，工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。它是一種無限制的競爭方式。1）建設(shè)工程招標(biāo)方式《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)方式分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（1）建設(shè)工程招標(biāo)的種類與方式建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)工程項目設(shè)計或施工任務(wù)之前，通過招標(biāo)通告或邀請書的方式，吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，以便從中選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。不得為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢服務(wù)，更不得與投標(biāo)人串通，損害招標(biāo)人和國家的利益。（1）嚴禁招標(biāo)咨詢機構(gòu)為參與本項目的投標(biāo)人提供咨詢及相關(guān)服務(wù)，已接受設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料供應(yīng)的從業(yè)單位長期咨詢委托的，在接受招標(biāo)咨詢委托時應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人事先說明，及時回避。（5）投標(biāo)文件出現(xiàn)與招標(biāo)文件的要求明顯偏差，但廢標(biāo)條款中未明確的，招標(biāo)人和評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)視作細微偏差，不得作廢標(biāo)處理，可以通過澄清和酌情量分的方式處理。如果必須采用這類詞句方能表述清楚的，應(yīng)當(dāng)附解釋和說明。（2）廢標(biāo)條款必須在招標(biāo)文件中以醒目的方式（如黑體字、加粗等）予以載明，未在招標(biāo)文件中以醒目的方式載明的不得作為廢標(biāo)的依據(jù)。缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤去奪標(biāo)?？偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M，而后作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。投標(biāo)者應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自已的方案中標(biāo)。（7）增加建議方案法。如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件規(guī)定的工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，先按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報價即可。如果承包商估計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，使將來可增加額外收益。2）業(yè)主列出了暫定工程量的項目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。暫定工程量有三種：1）分項工程量不很準(zhǔn)確，業(yè)主允許將來按投標(biāo)人所報單價和實際完成的工程量付款。有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價?？傊?，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施工機械時可多盈利。一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。常用的投標(biāo)策略主要有：（1）根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價。發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位資格預(yù)審、開標(biāo)、詢標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果等都要公開進行，公開接受社會的輿論監(jiān)督。要研究解決建筑市場監(jiān)管力量不足的問題，要健全機構(gòu)，充實力量，增加必要的經(jīng)費，加大監(jiān)管力度。要將工程建設(shè)合同書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書一并簽訂，對違反規(guī)定的單位和個人，除按要求給予必要的經(jīng)濟處罰外，視情節(jié)輕重，還要實行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究，給予主要責(zé)任人黨紀政紀處分。要拓寬民主監(jiān)督的渠道，建設(shè)單位研究工程的重要事項，必須有會議記錄，詳細記載項目的決策過程，以備案審查；要加強對工程的審計監(jiān)督工作，無論什么工程，都必須見證審計部門的工程決算和審計結(jié)論以后，才能實行竣工驗收和備案，否則，以違紀論處。實行政務(wù)公開，工程招投標(biāo)事宜全部公開、公正、公平進行。要建立監(jiān)控預(yù)警機制，將中標(biāo)單位承諾的有關(guān)原始證件和資料統(tǒng)一收存，一旦發(fā)現(xiàn)不認真履約的，招標(biāo)辦發(fā)出警告，對不迅速改正的依法廢止合同，工程另行招投標(biāo)。制作標(biāo)底不能由建設(shè)單位指定代理機構(gòu)，而必須在三個以上編制標(biāo)底機構(gòu)中抽簽確定；評標(biāo)的評委要從代理機構(gòu)專家?guī)熘须S機選聘，三分之一是經(jīng)濟人員，其余三分之二必須是工程系列人員，一經(jīng)確立后即切斷與外界的聯(lián)系；編制工程項目招投標(biāo)簡易流程圖，嚴把告知、報名、制標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、決算及驗收等重要環(huán)節(jié)，規(guī)范操作、堵塞漏洞。，完善工程招投標(biāo)工作。 主要解決方案 規(guī)范管理，堅決杜絕規(guī)避招投標(biāo)的現(xiàn)象。（3）工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察力度還不夠。有些招標(biāo)代理機構(gòu)故意設(shè)置附加條件，限制、排斥外地施工單位參與競標(biāo)；一些部門領(lǐng)導(dǎo)不懂法，本應(yīng)由市場手段來調(diào)節(jié)的變成個人說了算，收人錢財，替人說話辦事。有些交易中心人員少，兼職多，幾塊牌子一套人馬，政事、企事不分，管理水平低下，地方保護主義嚴重，專家?guī)觳荒軡M足評標(biāo)需要，以致形成不協(xié)調(diào)、不規(guī)范、低水平的運作。盡管出臺了《招投標(biāo)法》、《建筑法》等諸多法規(guī)，但有法不依現(xiàn)象時有發(fā)生。（5）評標(biāo)不公正、不科學(xué)，如評委專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、業(yè)務(wù)水平不高，只能憑借自己印象和關(guān)系來評標(biāo)；詢標(biāo)不公正，對關(guān)系戶只提優(yōu)點，不提缺點，對其他競爭對手只提缺點，突出關(guān)系戶各方面都優(yōu)于其他競爭對手：評標(biāo)過程不公開，暗箱操縱，不當(dāng)場宣布評標(biāo)結(jié)果：定標(biāo)前談判壓價和違規(guī)分包，定標(biāo)后在簽合同時還要過分壓價。有的中標(biāo)單位在工程開工后，以各種理由把投標(biāo)文書中記載的項目經(jīng)理和專業(yè)人員更換，造成無證上崗等現(xiàn)象時有發(fā)生。標(biāo)底由建設(shè)單位指定機構(gòu)制作，存在泄露標(biāo)底、掛靠圍標(biāo)等情況；評標(biāo)人員沒有從評委庫中隨機產(chǎn)生，而是人為圈定，有評委被賄賂之嫌；定標(biāo)的行政干預(yù)過多，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)在推薦承包商上做文章，把利益關(guān)系放在首位；還有的在批撥項目資金時給施工隊伍“戴帽”，使招投標(biāo)走了過場。代理機構(gòu)為獲取更多利益，往往借助管理部門的行政職能進行不正當(dāng)操作，一些政府部門的管理人員對代理機構(gòu)的違規(guī)行為進行庇護，從而擾亂了中介市場。（2）代理機構(gòu)的管理體制沒有理順。（1）規(guī)避招投標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴重。近年來，隨著有形建筑市場的不斷健全和完善，工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道，但在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，亟需以有力的措施加以解決；同時我們將問題細分，具體到每個責(zé)任主體。該階段旨在書面方式確認招投標(biāo)文件，明確雙方權(quán)利義務(wù)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評審標(biāo)書；完成評標(biāo)后，提出書面評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人；招標(biāo)人或經(jīng)授權(quán)的評標(biāo)委員會確定招標(biāo)人；向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。在打分的過程中,要盡可能限制評標(biāo)人在打分過程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值100；評標(biāo)專家的選擇和專家評標(biāo)的客觀性成為綜合評分法能否發(fā)揮實效的兩個關(guān)鍵要素。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對采購文件響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)重等。評標(biāo)價是一個以貨幣形式表現(xiàn)的衡量投標(biāo)競爭力的定量指標(biāo)，它除了考慮價格因素外，還綜合考慮施工組織設(shè)計、質(zhì)量、工期、承包人的以往施工經(jīng)驗及施工新技術(shù)的采用等因素。（2）合理低價法合理最低價評標(biāo)法就是項目業(yè)主通過招標(biāo)選擇承包人，在所有的投標(biāo)人中報價的合理最低價者，即成為工程的中標(biāo)人。保證工程能正常施工的現(xiàn)場管理費和總部管理費,不計入利潤。開標(biāo)前,評標(biāo)委員會根據(jù)工程具體特點制定評標(biāo)原則,依據(jù)投標(biāo)報價的綜合水平確定工程合理造價(評標(biāo)基準(zhǔn)價相當(dāng)于標(biāo)底) ,并以此作為評判各投標(biāo)報價的依據(jù)。目前建筑市場上的評標(biāo)方法主要有無標(biāo)底法、合理低價法和綜合評分法。D、本施工企業(yè)技術(shù)等級、信譽、施工水平明顯不如對手的項目。B、工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級的項目。潛在投標(biāo)人在得知招標(biāo)公告后，則進入投標(biāo)決策階段，共分為前期和后期兩個階段：（1）投標(biāo)決策的前期階段：必須在購買資格預(yù)審文件前完成，該階段應(yīng)完成的工作是通過招標(biāo)公告、公司對招標(biāo)工程、業(yè)主情況的調(diào)查和了解的程度對“是否進行投標(biāo)”做個結(jié)論。C、對通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人確認參與投標(biāo)競爭的回執(zhí)要求等。（4）資格預(yù)審程序說明A、接受投標(biāo)人資格預(yù)審申請書的最遲時間。B、填報資格預(yù)審表應(yīng)注意的事項。D、通過資格預(yù)審的評定標(biāo)準(zhǔn)等。B、對聯(lián)合體投標(biāo)的資格要求。E、負責(zé)本工程的監(jiān)理單位等。C、本合同項下要進行的工程說明。資格預(yù)審文件內(nèi)容包括“資格預(yù)審須知”和“資格預(yù)審表”兩部分：資格預(yù)審須知：（1）工程概況A、發(fā)包方籌措的項目建設(shè)資金來源。但邀請招標(biāo)時，公開招標(biāo)資格預(yù)審的主要審查內(nèi)容往往也要放在評標(biāo)時進行審查和比較，作為評標(biāo)比較的要素。（4）實行公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告要在國家和?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）規(guī)定的報刊或信息網(wǎng)或其他媒介上公開發(fā)布，同時在中國工程建設(shè)和建筑信息網(wǎng)公開發(fā)布。施工招標(biāo)中，對已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用總價合同；對初步設(shè)計完成后即進行招標(biāo)的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用估計工程量單價合同。），劃分成不同標(biāo)段，不同組團、棟數(shù)，或分別進行監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)等等。（1）劃分標(biāo)段：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點、自身的管理能力、對項目總投資的影響、工期要求等因素考慮確定發(fā)包范圍。，則先進行招標(biāo)前備案，委托代理招標(biāo)事宜的，應(yīng)簽訂委托代理合同。，則考慮是采用何種招標(biāo)方式公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者受其委托的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，并報送相應(yīng)材料，工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到備案材料之日起5日內(nèi)沒有異議的，招標(biāo)人可以自行辦理施工招標(biāo)事宜；不具備規(guī)定條件的，不得自行辦理招標(biāo)。，則考慮是自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)建筑法規(guī)規(guī)定：依法必須進行招標(biāo)的