【正文】 目 符 合 國 家 相 關(guān)產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 ， 不 屬于 產(chǎn) 能 淘 汰 和 過 剩產(chǎn) 能 。 著 力 調(diào) 整 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 。（ 9） 與 《 山 東 省 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 作 戰(zhàn) 方 案 暨 2013— 2020 年 大 氣 污 染 防 治 規(guī) 劃 三 期 行 動計 劃 （ 2018— 2020 年 ） 》 魯 政 發(fā) 〔 2018〕 17 號 文 的 符 合 性項 目 與 魯 政 發(fā) 〔 2018〕 17 號 文 的 符 合 性 分 析 見 表 4。 項 目 不 屬 于 VOCs 重 點(diǎn) 行業(yè) 。 開 展 VOCs 整 治 專 項執(zhí) 法 行 動 ， 嚴(yán) 厲 打 擊 違 法 排 污 行 為 ， 對 治 理 效 果 差 、技 術(shù) 服 務(wù) 能 力 弱 、 運(yùn) 營 管 理 水 平 低 的 治 理 單 位 ， 公布 名 單 ， 實(shí) 行 聯(lián) 合 懲 戒 ， 扶 持 培 育 VOCs 治 理 和 服務(wù) 專 業(yè) 化 規(guī) 模 化 龍 頭 企 業(yè) 。 制 定 石 化 、 化 工 、 工 業(yè)涂 裝 、 包 裝 印 刷 等 VOCs 排 放 重 點(diǎn) 行 業(yè) 和 油 品 儲 運(yùn)銷 綜 合 整 治 方 案 ， 出 臺 泄 漏 檢 測 與 修 復(fù) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 編 制VOCs 治 理 技 術(shù) 指 南 。 符 合9明 施 工 管 理 范 疇 ， 建 立 揚(yáng) 塵 控 制 責(zé) 任 制 度 ， 揚(yáng) 塵 治理 費(fèi) 用 列 入 工 程 造 價 。 因 地 制 宜 穩(wěn) 步發(fā) 展 裝 配 式 建 筑 。 嚴(yán) 格 施 工 揚(yáng) 塵 監(jiān) 管 。 縣 級 及 以 上 城 市 建 成 區(qū) 基 本 淘 汰 每 小 時 10 蒸噸 及 以 下 燃 煤 鍋 爐 及 茶 水 爐 、 經(jīng) 營 性 爐 灶 、 儲 糧 烘干 設(shè) 備 等 燃 煤 設(shè) 施 ， 原 則 上 不 再 新 建 每 小 時 35 蒸噸 以 下 的 燃 煤 鍋 爐 ， 其 他 地 區(qū) 原 則 上 不 再 新 建 每 小時 10 蒸 噸 以 下 的 燃 煤 鍋 爐 。 項 目 不 屬 于 重 點(diǎn) 區(qū) 域 符 合4 開 展 燃 煤 鍋 爐 綜 合 整 治 。 符 合3 推 進(jìn) 重 點(diǎn) 行 業(yè) 污 染 治 理 升 級 改 造 。 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 產(chǎn) 業(yè) 布局 規(guī) 劃 ， 以 及 土 地 、 環(huán) 保 、 質(zhì) 量 、 安 全 、 能 耗 等 要求 ， 制 定 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) 及 集 群 整 治 標(biāo) 準(zhǔn) 。 符 合2 強(qiáng) 化 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) 綜 合 整 治 。表 3 與 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 符 合 性 分 析序 號 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 相 關(guān) 規(guī) 定 本 項 目 情 況 結(jié) 論1 重 點(diǎn) 區(qū) 域 范 圍 。 嚴(yán) 格 控 制 在 優(yōu) 先 保 護(hù) 類 耕 地 集 中 區(qū) 域 新建 有 色 金 屬 冶 煉 、 石 油 加 工 、 化 工 、 焦 化 、 電 鍍 、 制 革等 行 業(yè) 企 業(yè) ， 現(xiàn) 有 相 關(guān) 行 業(yè) 企 業(yè) 要 采 用 新 技 術(shù) 、 新 工 藝 ，加 快 提 標(biāo) 升 級 改 造 步 伐 符 合 項 目 建 設(shè) 地 點(diǎn) 土 地 性質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ， 不 占用 耕 地由 上 表 可 見 ， 項 目 符 合 “ 氣 十 條 ” “ 水 十 條 ” “ 土 十 條 ” 現(xiàn) 行 環(huán) 境 管 理 中 相 關(guān) 要 求 。 符 合 項 目 不 涉 及 排 放 有 毒有 害 污 染 物各 地 要 將 符 合 條 件 的 優(yōu) 先 保 護(hù) 類 耕 地 劃 為 永 久 基 本 農(nóng)田 ， 實(shí) 行 嚴(yán) 格 保 護(hù) ， 確 保 其 面 積 不 減 少 、 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量不 下 降 ， 除 法 律 規(guī) 定 的 重 點(diǎn) 建 設(shè) 項 目 選 址 確 實(shí) 無 法 避 讓外 ， 其 他 任 何 建 設(shè) 不 得 占 用 。 京 津 冀 區(qū) 域 實(shí) 施 土 地 整 治 、 農(nóng) 業(yè) 開 發(fā) 、扶 貧 等 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 項 目 ， 不 得 以 配 套 打 井 為 條 件 。8蓋 范 圍 內(nèi) 的 自 備 水 井 ， 一 律 予 以 關(guān) 閉 。 嚴(yán) 格 控 制 開 采 深 層 承 壓 水 ， 地 熱 水 、 礦 泉 水 開 發(fā)應(yīng) 嚴(yán) 格 實(shí) 行 取 水 許 可 和 采 礦 許 可 。 符 合 項 目 不 屬 于 十 大 重 點(diǎn)行 業(yè)嚴(yán) 控 地 下 水 超 采 。 制 定 造 紙 、 焦 化 、 氮 肥 、 有 色金 屬 、 印 染 、 農(nóng) 副 食 品 加 工 、 原 料 藥 制 造 、 制 革 、 農(nóng) 藥 、電 鍍 等 行 業(yè) 專 項 治 理 方 案 ， 實(shí) 施 清 潔 化 改 造 。 各 地 區(qū) 可 根 據(jù) 環(huán) 境 質(zhì) 量 改 善 的 需 要 ， 擴(kuò) 大 特 別 排放 限 值 實(shí) 施 的 范 圍 。 企 業(yè) 是 大 氣 污 染 治 理 的 責(zé) 任 主 體 ， 要 按照 環(huán) 保 規(guī) 范 要 求 ， 加 強(qiáng) 內(nèi) 部 管 理 ， 增 加 資 金 投 入 ， 采 用先 進(jìn) 的 生 產(chǎn) 工 藝 和 治 理 技 術(shù) ， 確 保 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 甚 至 達(dá) 到“ 零 排 放 ” ； 要 自 覺 履 行 環(huán) 境 保 護(hù) 的 社 會 責(zé) 任 ， 接 受 社會 監(jiān) 督 符 合 企 業(yè) 采 用 先 進(jìn) 的 生 產(chǎn)工 藝 和 治 理 技 術(shù) ， 確保 達(dá) 標(biāo) 排 放 ； 自 覺 履行 環(huán) 境 保 護(hù) 的 社 會 責(zé)任 ， 接 受 社 會 監(jiān) 督嚴(yán) 格 實(shí) 施 污 染 物 排 放 總 量 控 制 ， 將 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 、煙 粉 塵 和 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 排 放 是 否 符 合 總 量 控 制 要 求 作為 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 審 批 的 前 置 條 件 。 地 方 人 民 政 府 要 加 強(qiáng) 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 和 監(jiān) 督 檢查 ， 堅 決 遏 制 產(chǎn) 能 嚴(yán) 重 過 剩 行 業(yè) 盲 目 擴(kuò) 張 。 堅 決 停 建 產(chǎn)能 嚴(yán) 重 過 剩 行 業(yè) 違 規(guī) 在 建 項 目 。 嚴(yán) 格 控 制 “兩 高 ”行 業(yè) 新 增 產(chǎn) 能 ，新 、 改 、 擴(kuò) 建 項 目 要 實(shí) 行 產(chǎn) 能 等 量 或 減 量 置 換 。 修 訂 高 耗 能 、 高 污 染 和 資 源性 行 業(yè) 準(zhǔn) 入 條 件 ， 明 確 資 源 能 源 節(jié) 約 和 污 染 物 排 放 等 指標(biāo) 。 城 區(qū) 餐 飲 服 務(wù) 經(jīng) 營 場 所 應(yīng) 安 裝高 效 油 煙 凈 化 設(shè) 施 ， 推 廣 使 用 高 效 凈 化 型 家 用 吸 油 煙機(jī) 。 符 合 項 目 租 賃 現(xiàn) 有 廠 房 建設(shè) ， 只 進(jìn) 行 設(shè) 備 的 安裝 和 調(diào) 試 ， 施 工 期 短 ，污 染 物 少 。 大型 煤 堆 、 料 堆 要 實(shí) 現(xiàn) 封 閉 儲 存 或 建 設(shè) 防 風(fēng) 抑 塵 設(shè) 施 。 渣 土 運(yùn) 輸 車 輛 應(yīng) 采 取 密 閉 措 施 ， 并 逐 步 安 裝 衛(wèi)星 定 位 系 統(tǒng) 。 綜 合 整 治 城 市 揚(yáng) 塵 。 符 合 項 目 有 機(jī) 廢 氣 經(jīng) 集 氣罩 頂 吸 收 集 +低 溫 等離 子 凈 化 裝 置 處 理后 ， 通 過 15m高 排 氣筒 達(dá) 標(biāo) 排 放完 善 涂 料 、 膠 粘 劑 等 產(chǎn) 品 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 限 值 標(biāo) 準(zhǔn) ， 推 廣使 用 水 性 涂 料 ， 鼓 勵 生 產(chǎn) 、 銷 售 和 使 用 低 毒 、 低 揮 發(fā) 性有 機(jī) 溶 劑 。 符 合 項 目 不 屬 于 重 點(diǎn) 行 業(yè)推 進(jìn) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 治 理 。除 循 環(huán) 流 化 床 鍋 爐 以 外 的 燃 煤 機(jī) 組 均 應(yīng) 安 裝 脫 硝 設(shè) 施 ，新 型 干 法 水 泥 窯 要 實(shí) 施 低 氮 燃 燒 技 術(shù) 改 造 并 安 裝 脫 硝設(shè) 施 。 符 合 項 目 生 產(chǎn) 工 藝 不 用 熱加 快 重 點(diǎn) 行 業(yè) 脫 硫 、 脫 硝 、 除 塵 改 造 工 程 建 設(shè) 。 符 合 項 目 不 新 建 鍋 爐在 供 熱 供 氣 管 網(wǎng) 不 能 覆 蓋 的 地 區(qū) ， 改 用 電 、 新 能 源 或 潔凈 煤 ， 推 廣 應(yīng) 用 高 效 節(jié) 能 環(huán) 保 型 鍋 爐 。 全 面 整 治 燃 煤 小 鍋爐 。 符 合（ 7） 項 目 與 “氣 十 條 ”、 “水 十 條 ”“土 十 條 ”現(xiàn) 行 環(huán) 境 管 理 要 求 的 相 符 性 分 析 見 表 2。 各 市 應(yīng) 加 大 工 業(yè) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 季 節(jié) 性 調(diào) 控 力 ，充 分 考 慮 行 業(yè) 產(chǎn) 能 利 用 率 、 生 產(chǎn) 工 藝 特 點(diǎn) 以 及 污 染 排 放 情 況 等 ， 在不 同 季 節(jié) ， 以 本 區(qū) 域 O3污 染 和 度 同 比 改 善 為 原 則 ， 提 出 本轄 區(qū) 產(chǎn) 生 和 排 放 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 的 相 關(guān) 行 業(yè) 生 產(chǎn) 調(diào) 控 方 案 ， 相 關(guān) 企 業(yè)要 結(jié) 合 所 在 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況 ， 組 織 制 定 生 產(chǎn) 調(diào) 控 計 劃 ， 編 制 調(diào) 控 工作 方 案 ， 統(tǒng) 籌 工 業(yè) 生 產(chǎn) 和 污 染 減 排 ， 科 學(xué) 安 排 生 產(chǎn) 工 期 ， 其 中 ， 2016和 2017 年 年 度 O3超 標(biāo) 的 市 ， 夏 秋 季 可 重 點(diǎn) 對 產(chǎn) 生 烯 烴 、 炔 烴 、 芳香 烴 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 污 染 物 的 行 業(yè) 研 究 制 定 生 產(chǎn) 調(diào) 控 方 案 ； 染 嚴(yán)重 的 地 區(qū) ， 冬 季 可 重 點(diǎn) 對 產(chǎn) 生 芳 香 烴 的 行 業(yè) 實(shí) 施 生 產(chǎn) 調(diào) 控 措 施 。 低 溫 等 離 子 凈 化 裝 置處 理 后 ， 通 過 15m 高排 氣 筒 排 放 。 嚴(yán) 格 涉 VOCS建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 ， 實(shí) 行 區(qū) 域 內(nèi) VOCS排放 等 量 或 倍 量 削 減 替 代 ， 并 將 替 代 方 案 落 實(shí) 到 企 業(yè) 排 污 許 可 證 中 ，納 入 環(huán) 境 執(zhí) 法 管 理 。 未 列 入 國 家 批 準(zhǔn) 的 相 關(guān) 規(guī) 劃 的 新 建 煉 油 及 擴(kuò)建 一 次 煉 油 項 目 、 新 建 乙 烯 、 對 二 甲 苯 （ PX） 、 二 苯 基 甲 烷 二 異 氰 本 項 目 不 在 生 態(tài) 保 護(hù)紅 線 范 圍 內(nèi) ； 本 項 目位 于 滕 州 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)內(nèi) ， 且 項 目 有 機(jī) 廢 氣經(jīng) 集 氣 罩 頂 吸 收 集 + 符 合6酸 酯 （ MDI） 項 目 ， 禁 止 建 設(shè) 。 符 合嚴(yán) 格 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 。 實(shí) 行 網(wǎng) 格 化 管 理 ， 建 立 由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) 、 街 道 )黨 政 主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 為 “ 網(wǎng) 格 長 ” 的 監(jiān) 管 制 度 ， 明 確 網(wǎng) 格 督查 員 ， 落 實(shí) 排 查 和 整 改 責(zé) 任 。 針 對 涉 VOCS排 放 的 “ 散 亂 污 ”企 業(yè) （ 主 要 為 涂 料 、 油 墨 、 合 成 革 、 橡 膠 制 品 、 塑 料 制 品 、 化 纖 生產(chǎn) 等 行 業(yè) 企 業(yè) ， 使 用 溶 劑 型 涂 料 、 油 墨 、 膠 粘 劑 和 其 他 有 機(jī) 溶 劑 的印 刷 、 家 具 、 鋼 結(jié) 構(gòu) 、 人 造 板 、 注 塑 等 制 造 加 工 企 業(yè) ， 以 及 露 天 噴涂 汽 車 維 修 作 業(yè) 等 ） ， 在 落 實(shí) 《 2017 年 環(huán) 境 保 護(hù) 突 出 問 題 綜 合 整 治攻 堅 方 案 》 《 山 東 省 落 實(shí) 〈 京 津 冀 及 周 邊 地 區(qū) 2017—2018 年 秋 冬季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅 行 動 方 案 〉 實(shí) 施 細(xì) 則 》 要 求 基 礎(chǔ) 上 ， 堅 持邊 整 治 、 邊 摸 排 ， 對 新 排 查 出 的 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) ， 堅 持 “ 先 停 后 治 ”的 原 則 。 符 合 《 山 東 省 涉 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 企 業(yè) 分 行 業(yè) 治 理 指 導(dǎo) 意 見 》 的 相 關(guān) 要 求（ 6） 《 山 東 省 “ 十 三 五 ” 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 符 合 性 分 析本 項 目 與 《 山 東 省 “ 十 三 五 ” 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 符 合 性 分 析 見 表 1。（ 5） 與 魯 環(huán) 發(fā) [2019]146 號 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 山 東 省 涉 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 企 業(yè) 分 行 業(yè) 治 理 指 導(dǎo) 意 見 》 （ 魯 環(huán) 發(fā) [2019]46 號 ） ， 文 件 提出 全 省 堅 持 源 頭 削 減 、 過 程 控 制 為 重 點(diǎn) ， 兼 顧 末 端 治 理 的 全 過 程 防 治 理 念 ， 分 類 別 、 分 行 業(yè)提 出 推 進(jìn) 源 頭 替 代 ， 加 強(qiáng) 過 程 控 制 ， 加 強(qiáng) 末 端 管 控 等 控 制 思 路 與 要 求 。 對 難 以 回 收 利 用 的 應(yīng)采 用 催 化 燃 燒 、 熱 力 焚 燒 以 及 其 它 適 用 的 新 技 術(shù) 凈 化 處 理 后 達(dá) 標(biāo) 排 放 。 收 集 的 廢 氣 宜預(yù) 處 理 與 末 端 處 理 結(jié) 合 ， 并 選 擇 成 熟 技 術(shù) 及 其 組 合 工 藝 分 類 、 分 質(zhì) 處 理 。（ 4） 與 魯 環(huán) 發(fā) [2016]162 號 符 合 性 分 析本 項 目 對 產(chǎn) 生 的 有 機(jī) 廢 氣 采 取 “ 集 氣 罩 頂 吸 收 集 +低 溫 等 離 子 凈 化 裝 置 ” 措 施 措 施 進(jìn) 行 處 理 ，能 夠 滿 足 《 山 東 省 重 點(diǎn) 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 專 項 治 理 方 案 》 （ 魯 環(huán) 發(fā) [2016]162 號 ） 中 要 求“ (二 )有 機(jī) 化 工 行 業(yè) 提 高 有 機(jī) 廢 氣 綜 合 治 理 水 平 。 電 子 行 業(yè) 應(yīng) 重 點(diǎn) 加 強(qiáng) 溶 劑 清 洗 、 光 刻 、 涂 膠 、 涂 裝 等 工 序 VOCs 排 放 控 制 ； 制 鞋 行 業(yè)應(yīng) 重 點(diǎn) 加 強(qiáng) 鞋 面 拼 接 、 成 型 、 組 底 、 噴 漆 、 發(fā) 泡 、 注 塑 、 印 刷 、 清 洗 等 工 序 VOCs 排 放 治 理 ；紡 織 印 染 行 業(yè) 應(yīng) 重 點(diǎn) 加 強(qiáng) 化 纖 紡 絲 、 熱 定 型 、 涂 層 等 工 序 VOCs