內(nèi)部承包合同的法律意見書-文庫吧資料
2025-06-05 02:02本頁面
【正文】 上還是自己承擔全部責任。一定的資本積累后，承包人往往會選擇離開企業(yè)，此后企業(yè)就很難聯(lián)系到他了。建筑工程質量和安全又關系到國計民生，質量保修期比較長，主體工程的保修期更是長達該建筑的設計使用年限。如果內(nèi)部承包人故意炮制一些承包經(jīng)營行為，這些行為沒有得到施工企業(yè)的授權，但相對人有理由相信其有相應的權利，該行為構成表見代理，對施工企業(yè)具有約束力，施工企業(yè)應對該行為承擔責任。雖然施工企業(yè)對外承擔責任后可根據(jù)內(nèi)部承包合同的約定追究內(nèi)部承包人的責任，但因內(nèi)部承包人的賠償能力有限，施工企業(yè)的損失往往難以挽回。盡管在內(nèi)部承包經(jīng)營開始時，承包人就向發(fā)包企業(yè)交付了一筆數(shù)額不菲的“承包費”或“保證金”，但其對整個工程項目來說往往是杯水車薪。 由于承包人的資金、經(jīng)驗、物資籌措、組織管理等方面的能力都將影響到承包項目的成功與否。加之裁判人員水平參差不齊，內(nèi)部承包經(jīng)營很可能被認定為“掛靠經(jīng)營”，致使承包合同無效，給企業(yè)造成不可估量的損失。加之法律規(guī)定的模糊，使得內(nèi)部承包面臨巨大風險。 內(nèi)部承包經(jīng)營的風險由于內(nèi)部承包的“獨立核算、自負盈虧”僅限于企業(yè)內(nèi)部有效，承包人對外以發(fā)包企業(yè)的名義活動，其行為表現(xiàn)為企業(yè)的行為，發(fā)包企業(yè)對承包人的行為承擔責任。二、所謂本單位人員，按照建設部第124號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。內(nèi)部承包與掛靠有本質的區(qū)別?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定：轉讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。根據(jù)《建筑法》第二十六條規(guī)定：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程。在實踐中，一些建筑企業(yè)以內(nèi)部承包合同的形式，將某一工程項目的一部或全部發(fā)包給承包人“自主經(jīng)營”，坐收“管理費”，使不具有資質的組織或個人可名正言順地進行工程建設活動，名為“內(nèi)部承包”而實為“掛靠經(jīng)營”。因此，只要發(fā)、承包雙方意思表示真實，不違反法律和行政法規(guī)中的強制性規(guī)定，內(nèi)部承包合同應認定有效?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條規(guī)定：“個體
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