江蘇省民航十一五至20xx年發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2025-06-05 00:01本頁面
【正文】 地及周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供航空服務(wù)的小型機(jī)場，隨著高速公路網(wǎng)的逐步完善，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至魯南地區(qū)。國家已將連云港市的發(fā)展提升到國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略層面，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，通過沿隴海線的軸向開發(fā)帶動?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展將是必然。有效整合各類交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成海、陸、空、河等各類交通設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通網(wǎng)絡(luò)，圍繞國際物流中心建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展，加快航空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有機(jī)統(tǒng)一的廣域交通體系。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，突破1000億元，年均增長16%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20000元。（3）連云港白塔埠機(jī)場?！笆晃濉蹦?shí)現(xiàn)旅客吞吐量300萬人次，2020年發(fā)展成為樞紐機(jī)場。因此，將蘇南（碩放）機(jī)場定位為樞紐機(jī)場、上海大型復(fù)合樞紐機(jī)場的重要組成部分?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以有效支撐經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，各種運(yùn)輸方式相互銜接，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成便捷、通暢、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年，蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。城市規(guī)劃上堅(jiān)持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，以“三港”、“三網(wǎng)”、“三線”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑保障有力、配套完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升綜合功能和服務(wù)水平，強(qiáng)化中心城市的集聚和輻射能力?！笆晃濉逼陂g，無錫市將圍繞建成全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)的要求，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在全省前列”的目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，鞏固提升綜合競爭力，在省內(nèi)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的和諧宜人新無錫。2007年無錫市地區(qū)生產(chǎn)總值為3858億元，（）。遠(yuǎn)期飛行區(qū)指標(biāo)按4F規(guī)劃，機(jī)場終端目標(biāo)為4條跑道、60萬平米航站樓，設(shè)計(jì)年旅客吞吐能力7000萬人次，貨郵吞吐能力220萬噸。主要輻射本省及皖東南地區(qū)，航線覆蓋全國省會城市和重要地區(qū)城市，發(fā)展一定數(shù)量的國際（地區(qū)）航線，建設(shè)規(guī)模合理的空港經(jīng)濟(jì)園區(qū)，具備一類口岸功能。南京市在全省的經(jīng)濟(jì)區(qū)位十分重要，航空客貨運(yùn)輸需求旺盛。產(chǎn)業(yè)布局方面，南京將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升電子信息、石油化工、汽車、鋼鐵、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，整體提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值3275億元，進(jìn)出口總額362億美元，接待海內(nèi)外旅游者4489萬人次（入境旅游者116萬人次）。視區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和航空運(yùn)輸需要，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行蜋C(jī)場可適時(shí)上升為大型機(jī)場。機(jī)場業(yè)務(wù)量主要來自于城市轄區(qū)產(chǎn)生的直接航空客貨需求和對臨近航空市場腹地的聚集和輻射。包括徐州觀音機(jī)場、南通興東機(jī)場、常州奔牛機(jī)場、鹽城南洋機(jī)場和新建的淮安機(jī)場、蘇中機(jī)場。以未來可能發(fā)展成為區(qū)域性中心城市的連云港為依托建設(shè)發(fā)展連云港機(jī)場，2020年發(fā)展成為大型機(jī)場，在全國航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中據(jù)重要地位，國內(nèi)航空客貨業(yè)務(wù)集中，有一定國際航線，并具備口岸功能。目前，南京祿口國際機(jī)場和蘇南（碩放）機(jī)場已進(jìn)入大型、中型機(jī)場之列，2020年發(fā)展成為樞紐機(jī)場。包括南京祿口國際機(jī)場和蘇南（碩放）機(jī)場。依據(jù)機(jī)場客貨吞吐量規(guī)模、機(jī)場所在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及前景、機(jī)場在航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位，規(guī)劃形成與長三角地區(qū)樞紐機(jī)場相耦合的分工合理、功能互補(bǔ)、干支協(xié)調(diào)的“兩樞紐、一大、六中”的空間布局體系。中型機(jī)場：所在城市為中等城市和旅游城市，在當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有較重要的地位和作用，是區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，航空運(yùn)量相對較大，年旅客吞吐量在100－800萬人次。其中：樞紐機(jī)場：所在城市經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模居全國前列，在全國航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中居中樞地位，國際和國內(nèi)航空客貨運(yùn)業(yè)務(wù)集中，年旅客吞吐量大于2000萬人次。綜合上述機(jī)場空間布局的論證分析，結(jié)合對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性評判，依照國家機(jī)場布局規(guī)劃原則，確定全省共布局機(jī)場9個(gè)，其中既有布點(diǎn)7個(gè)（蘇南地區(qū)3個(gè)，蘇中地區(qū)1個(gè)，蘇北地區(qū)3個(gè)），新增布點(diǎn)2個(gè)（蘇中地區(qū)1個(gè)，蘇北地區(qū)1個(gè)）。隨著在國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中定位的提升，依托特殊的區(qū)位優(yōu)勢，在各項(xiàng)政策支持下，連云港市有望發(fā)展成為介于長三角和環(huán)渤海灣間，我國沿海中部地區(qū)的大型港口城市。綜合地理區(qū)位、現(xiàn)有城市發(fā)展規(guī)模、潛力及交通樞紐節(jié)點(diǎn)等因素，新機(jī)場布點(diǎn)于淮安。蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個(gè)省轄市，目前運(yùn)營的機(jī)場有徐州觀音機(jī)場、連云港白塔埠機(jī)場和鹽城南洋機(jī)場，蘇北腹地機(jī)場布局尚屬空白。蘇中地區(qū)包括揚(yáng)州、泰州和南通3個(gè)省轄市，目前運(yùn)營的機(jī)場只有南通興東機(jī)場。蘇南地區(qū)現(xiàn)有機(jī)場主要輻射服務(wù)范圍除蘇南五市外，還通過發(fā)達(dá)的地面交通系統(tǒng)拓展到蘇中（揚(yáng)州、泰州）及安徽東部和南部地區(qū)。蘇南地區(qū)包含省會南京以及蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江4個(gè)省轄市。在既有機(jī)場布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇城市化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域共同發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，采用重點(diǎn)機(jī)場擴(kuò)容和適當(dāng)新增小型機(jī)場布點(diǎn)的總體布局方案，滿足在資源和環(huán)境可承受條件下的區(qū)域航空運(yùn)輸服務(wù)的需求。按區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)國際化、新型工業(yè)化要求，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通在數(shù)量和質(zhì)量上的細(xì)分需求，建立完善的綜合運(yùn)輸體系。3．協(xié)調(diào)發(fā)展。以全國民航機(jī)場布局規(guī)劃為指導(dǎo)，以長三角和全省航空資源整合導(dǎo)向下的機(jī)場合理分工與協(xié)作為前提，統(tǒng)籌兼顧，正確把握整體與局部、遠(yuǎn)期與近期的關(guān)系。抓住機(jī)遇期，加快發(fā)展、率先發(fā)展，全面提升江蘇省民用航空整體競爭實(shí)力，盡快建成與全省經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民航運(yùn)輸體系。預(yù)計(jì)2020年江蘇省9個(gè)機(jī)場旅客吞吐量1億人次，貨郵吞吐量360萬噸。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際民航發(fā)展相適應(yīng)的江蘇省民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！窈焦芾碲呌谕晟?。到2010年，確保不發(fā)生重大航空運(yùn)輸安全事故，航班正常率超過85%，航班平均延誤時(shí)間減少15分鐘以上，延誤處理機(jī)制比較完善。客運(yùn)周轉(zhuǎn)量在綜合交通體系中所占比重繼續(xù)提高。客運(yùn)周轉(zhuǎn)量在全省綜合交通體系中比重超過10%。——業(yè)務(wù)量比重大幅提高。機(jī)場覆蓋省內(nèi)所有縣級城市及人口10萬以上的城鎮(zhèn)，地面交通100公里和1小時(shí)車程內(nèi)可以享受到航空服務(wù)，在全國率先普及航空運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)城市間及與長三角區(qū)域中心城市的“小時(shí)交通圈”聯(lián)系。表4 江蘇省民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)量需求預(yù)測表機(jī) 場旅客吞吐量（萬人次）貨郵吞吐量（萬噸）2010年2015年2020年2010年2015年2020年南京祿口國際機(jī)場1370240041003080120蘇南（碩放）機(jī)場30011002500848130連云港白塔埠機(jī)場40300100041827常州奔牛機(jī)場7520052021020徐州觀音機(jī)場702005302515南通興東機(jī)場3015038021025鹽城南洋機(jī)場15120320135淮安機(jī)場—150350—514蘇中機(jī)場—80300—14合 計(jì)190047001000050180360三、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持適度超前加快發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌和諧發(fā)展，以確保航空安全為前提，以充分滿足航空服務(wù)需求為導(dǎo)向，以加快機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新管理體制為突破，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)，促進(jìn)江蘇民航又好又快發(fā)展，形成與長三角區(qū)域一體化相適應(yīng)的航空運(yùn)輸體系，發(fā)揮航空運(yùn)輸對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用，建設(shè)民航大省、民航強(qiáng)省，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)
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