【正文】 第四章 詳細評審 第二十條 初步評審工作結束后，評審委員會將對投標文件從合同條件、投標報價、財務能力、技術能力、管理水平及投標人以往公路日常保養(yǎng)業(yè)績及履某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 28 約信譽等方面進行詳細評審。 第十九條 有下列情形之一的，招標人應當依照本辦法重新招標： 1. 一個標段少于三個投標人的； 2. 經(jīng)評標委員會評審，所有投標均不符合招標文件要求的； 3. 由于招標人、招標代理人或投標人的違法行為， 導致中標無效； 4. 評標委員會推薦的中標候選人均未與招標人簽訂施工合同的。如果投標人拒絕確認，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標擔保。修正的原則如下： 1．當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準； 2．當月價與數(shù)量相乘不等于年合價時，以月價計算為準，如果月價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的年合價為準，同時對月價予以修正； 3．當各細目的合價累計不等于 總價時，應以各細目合價累計數(shù)為準，修正總價； 4．當工程數(shù)量與招標文件工程量清單數(shù)量不一致時，應以招標文件工程量清單數(shù)量為準。 如果有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標，以及投標弄虛作假的，評標委員會應對該投標文件作廢標處理。 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 27 7．投標人提交的調價函符合招標文件的要求（如果有）。 5．投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件的規(guī)定，并符合下列要求： （ 1）授權人和被授權人均在授權書上簽名，不得用簽名章代替； （ 2）附有公證機關出具的垂直加蓋鋼印的公證書； （ 3）公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或之后。 3．投標人資質符合招標文件要求，營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本原件應在開標前送交招標人核驗。 第十七條 投標文件通過符合性審查的主要條件： 1．投標書按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： （ 1）投標文件按照招標文件的規(guī)定填報了投標價和投標有效期；且有法定代表人或其授權的代理人親筆簽字，蓋有法人印章； （ 2）投標書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件的規(guī)定； （ 3）投標書附表齊全完整， 內容均按規(guī)定填寫； （ 4）按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復印件，證件清晰可辨、有效； （ 5）投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。 第十五條 評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人及清標工作組關于項目基本情況和清標工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內容： 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 26 1. 招標項目的規(guī)模、標準和特點； 2. 招標文件規(guī)定的評標標準和評 標辦法； 3. 項目的主要技術要求、質量標準及其它與評標有關的內容。評標委員會應根據(jù)評標工作量和特點，制定工作計劃，明確分工，交叉審核，確保評標質量。 第十二條 清標工作組應在評標委員會開始工作之前，進行評標的準備工作，主要內容包括： 1. 根據(jù)招標文件，制定評標工作所需各種表格； 2. 對投標文件響應招標文件規(guī)定的情況進行摘錄，列出相對于招標文件的所有偏 差； 3．對所有投標報價進行算術性校核。 第十條 評標工作基本程序 1. 組建清標工作組； 2. 組建評標委員會； 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 25 3. 評標委員會審查、通過評標細則； 4. 資格審查； 5. 初步評審與算術性修正； 6. 投標書的詳細評審； 7. 澄清（如果有）； 8. 綜合評分，提出評標意見；推薦中標候選人； 9. 編寫評標委員會評標報告； 第十一條 清標工作組和評標委 員會成員應實行回避制度。 第九條評標委員會負責評標工作。 第二章 評標組織及工作程序 第七條招標人按國家的有關規(guī)定邀請專家 4 人和招標人代表 1 人組 織成立本項目的評標委員會。 第五條評標工作在嚴格保密的情況下進行，所有參與招標評標的人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與招標評標有關的任何情況。 第三條招標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 投標人： （蓋 單位章） 年 月 日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 24 某局某公路 日常保養(yǎng)工程 招標評標辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范招標評標行為，保護公平競爭，維護招標人和投標人的信譽和合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國家計委、交通部等七部委令《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》、國家計委《關于進一步貫徹＜中華人民共和國招標投標法＞的通知》等有關規(guī)定，特制定本辦法。 感謝你單位對我們 工作的大力支持！ 招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 ＿日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 23 附表五：確認通知 確認通知 （招標人名稱） : 我方已接到你方 年 月 日發(fā)出的 2020 年 某局某公路 日常保養(yǎng) 工程招標關于 的通知，我方已于 年 月 日收到。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 某縣 縣城 會寶路中段 某局 養(yǎng)護科 。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 18 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。 9．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標 活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 8．重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (l）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； (2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 發(fā)出中標通知書后，招標人 無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 17 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 15 天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 履約擔保 在簽訂合同時，中標人應按投標人須知資料表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第九篇履約擔 保格式向招標人提交履約擔保。 7．合同授予 定標方式 投標人須知資料表規(guī)定評標委員會直接確定中標人。 評標 評標委員會按照 “評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： (l）宣布開標紀律； (2）公 布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否到場； (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4）按照投標人須知資料表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5）按照投標人須知資料表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 16 價、質量目標及其他內容，并記錄在案； (7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (8）開標結束。修改的投標文件應按照第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標文件的修改與撤回 在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面 形式通知招標人。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知資料表。 未按本章第 項或 第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 4．投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應分開包裝，封套加貼封條，并在內封的封口處加蓋投標某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 15 人單位章。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件正本一份，副本五份。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知資料表。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件的編制 投標文件應按第三卷“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的印件，具體年份要求見投標人須知資料表。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其 投標文件； (2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投 標保證金。 投標有效期 在投標人須知資料表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 投標報價包含日常保養(yǎng)管理費（辦公費、安全措施費、員工意外傷害保險等）及稅金。 3．投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容： 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 13 (l）投標書及投標書附錄； (2）投標擔保； (3）標價的工程量清單； (4）投標書附表； (5）資格審查資料； (6）日常保養(yǎng)施工組織設計； 投標報價 投標人應按第六篇“工程量清單”的要求填寫相應表格。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投 標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知資料表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知資料表規(guī)定的投標截止時間 7 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。 (2）投標人須知； 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 12 (3）評標辦法； (4）合同條款及格式； (5）技術標準規(guī)范 (6）投標文件格式； (7）工程量清單； (8）投標書附表格式 (9）合同協(xié)議格式 （ 10）資格后審文件 附則 施工組織設計建議書格式 根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。該澄清內容為招標文件的組成部分。 投標人應在投標人須知資料表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 踏勘現(xiàn)場 投標人須知資料表規(guī)定：投標人自行安排踏勘項目現(xiàn)場。必要時專用術語應附有中文注釋。 保密 參與招標投標活動的各方應 對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 (2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的； (3）為本標段的監(jiān)理 人； (4）為本標段的代建人； (5）為本標段提供招標代理服務的； (6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標文件專用本 11 (8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工