【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo) 程序正常進(jìn)行，不得使用 “評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 18 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知資某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 19 附表一： 開標(biāo)記錄表 2020 年 某局某公路 日常保養(yǎng)工程 開標(biāo)記錄表 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 3 月 20 日 10 時(shí) 00 分 序號(hào) 投標(biāo)人 密封情況 投標(biāo)保證金 投標(biāo)報(bào)價(jià)（元） 質(zhì)量目標(biāo) 工期 備注 簽名 招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 年 月 日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 20 附表二：?jiǎn)栴}澄清通知 問(wèn)題澄清 編號(hào)： （投標(biāo)人名稱） : 2020 年 某局某公路 日常保養(yǎng) 工程項(xiàng)目 招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問(wèn)題以書面形式予以澄清： ?? 請(qǐng)將上述問(wèn)題的澄清于 年 月 日 時(shí)前遞交至 某縣 縣城 會(huì)寶路中段 某局 養(yǎng)護(hù)科 或傳真至 05397921206 轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)科 。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 某縣 縣城 會(huì)寶路中段 某局 養(yǎng)護(hù)科 。 招標(biāo)負(fù)責(zé)人： （簽字） 年 月 日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 21 附表三：?jiǎn)栴}的澄清 問(wèn)題的澄清 編號(hào)： 2020 年 某局某公路 日常保養(yǎng) 工程標(biāo)段招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 問(wèn)題澄清通知（編號(hào)： ） 已收悉，現(xiàn)澄清如下： ?? 投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 22 附表四：中標(biāo)結(jié)果通知書 中標(biāo)結(jié)果通知書 （未中標(biāo)人名稱） : 我方已接受 （中標(biāo)人名稱）于 （投標(biāo)日期）所遞交的 2020年 某局某公路 日常保養(yǎng) 工程投標(biāo)文件，確定 （中標(biāo)人名稱）為中標(biāo)人。 感謝你單位對(duì)我們 工作的大力支持！ 招標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 ＿日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 23 附表五：確認(rèn)通知 確認(rèn)通知 （招標(biāo)人名稱） : 我方已接到你方 年 月 日發(fā)出的 2020 年 某局某公路 日常保養(yǎng) 工程招標(biāo)關(guān)于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此確認(rèn)。 投標(biāo)人： （蓋 單位章） 年 月 日 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 24 某局某公路 日常保養(yǎng)工程 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的信譽(yù)和合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家計(jì)委、交通部等七部委令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞的通知》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家計(jì)委、交通部等七部委令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo) 辦法暫行規(guī)定》、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法＞的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況編制。 第三條招標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 第四條招標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。 第五條評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，所有參與招標(biāo)評(píng)標(biāo)的人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況。 第六條本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)由 某局 監(jiān)察室、 某縣 紀(jì)委、 某縣 檢查院進(jìn)行監(jiān)督。 第二章 評(píng)標(biāo)組織及工作程序 第七條招標(biāo)人按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)專家 4 人和招標(biāo)人代表 1 人組 織成立本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第八條與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提出中標(biāo)、廢標(biāo)或重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見，編寫評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第十條 評(píng)標(biāo)工作基本程序 1. 組建清標(biāo)工作組； 2. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)； 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 25 3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查、通過(guò)評(píng)標(biāo)細(xì)則； 4. 資格審查； 5. 初步評(píng)審與算術(shù)性修正； 6. 投標(biāo)書的詳細(xì)評(píng)審； 7. 澄清（如果有）； 8. 綜合評(píng)分，提出評(píng)標(biāo)意見；推薦中標(biāo)候選人； 9. 編寫評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告； 第十一條 清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員應(yīng)實(shí)行回避制度。屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)： 1. 本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員； 2. 與投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； 3. 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能影響公正評(píng)標(biāo)的人員； 4. 在與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過(guò)違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過(guò)行政或黨紀(jì)處分的人員。 第十二條 清標(biāo)工作組應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前，進(jìn)行評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括： 1. 根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格； 2. 對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏 差； 3．對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。 第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量和特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確分工，交叉審核，確保評(píng)標(biāo)質(zhì)量。 第三章 初步評(píng)審 第十四條 只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。 第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人及清標(biāo)工作組關(guān)于項(xiàng)目基本情況和清標(biāo)工作的說(shuō)明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容： 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 26 1. 招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)； 2. 招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng) 標(biāo)辦法； 3. 項(xiàng)目的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。 第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)清標(biāo)工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)清標(biāo)工作組已經(jīng)完成的算術(shù)性修正的結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)。 第十七條 投標(biāo)文件通過(guò)符合性審查的主要條件： 1．投標(biāo)書按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯： （ 1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)和投標(biāo)有效期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人印章； （ 2）投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件的規(guī)定； （ 3）投標(biāo)書附表齊全完整， 內(nèi)容均按規(guī)定填寫； （ 4）按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效； （ 5）投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。 2．投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全，符合招標(biāo)文件的規(guī)定： 凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、工程量清單、投標(biāo)書附表、施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須逐頁(yè)簽署全名。 3．投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件要求，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本原件應(yīng)在開標(biāo)前送交招標(biāo)人核驗(yàn)。 4．投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保： （ 1）投標(biāo)擔(dān)保的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致； （ 2）投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額； （ 3）銀行匯票在招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間前匯到了招標(biāo)人指定的賬戶。 5．投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件的規(guī)定，并符合下列要求： （ 1）授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，不得用簽名章代替； （ 2）附有公證機(jī)關(guān)出具的垂直加蓋鋼印的公證書； （ 3）公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。 6．一份投標(biāo)書應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 27 7．投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件的要求（如果有）。 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏 差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)，以及投標(biāo)弄虛作假的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的各投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對(duì)有算術(shù)上和累加運(yùn)算上的差錯(cuò)給予修正。修正的原則如下： 1．當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)； 2．當(dāng)月價(jià)與數(shù)量相乘不等于年合價(jià)時(shí)，以月價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果月價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的年合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)月價(jià)予以修正； 3．當(dāng)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于 總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各細(xì)目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)； 4．當(dāng)工程數(shù)量與招標(biāo)文件工程量清單數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)文件工程量清單數(shù)量為準(zhǔn)。 按以上原則對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)的修正，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)價(jià)。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評(píng)審，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。修正后的最終投標(biāo)價(jià)與原報(bào)價(jià)相比，偏差在 1%以上者，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理。 第十九條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)： 1. 一個(gè)標(biāo)段少于三個(gè)投標(biāo)人的； 2. 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的； 3. 由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理人或投標(biāo)人的違法行為， 導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效； 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂施工合同的。 重新招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將重新招標(biāo)方案報(bào)交通主管部門備案，招標(biāo)文件有修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的招標(biāo)文件一并備案。 第四章 詳細(xì)評(píng)審 第二十條 初步評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件從合同條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平及投標(biāo)人以往公路日常保養(yǎng)業(yè)績(jī)及履某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 28 約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 第二十一條 投標(biāo)人通過(guò)合同條件詳細(xì)評(píng)審的主要條件： 1．投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； 2．投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范 圍，也未減少投標(biāo)人義務(wù)； 3．投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； 4．投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議； 5．投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有欺詐行為； 6．投標(biāo)人的人員和設(shè)備等不低于招標(biāo)文件的要求； 7．保養(yǎng)質(zhì)量保證措施可靠，機(jī)械設(shè)備齊全； 8．制定有力可靠的保養(yǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)保措施和文明保養(yǎng)措施。 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 第二十二條 對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力和以往履約信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的主要內(nèi)容包括： 1. 對(duì)投標(biāo)人提供的財(cái)力資源情況（財(cái)務(wù)報(bào) 表及相關(guān)資金證明材料）的真實(shí)性和完整性進(jìn)行財(cái)務(wù)能力的評(píng)價(jià)； 2. 對(duì)投標(biāo)人承諾的擬投入本保養(yǎng)項(xiàng)目的技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備配備情況的可靠性和有效性進(jìn)行技術(shù)能力的評(píng)價(jià)； 3. 對(duì)投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)方案的可行性，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度與質(zhì)量、安全要求的符合性進(jìn)行管理水平的評(píng)價(jià)； 4. 對(duì)投標(biāo)人近三年完成的類似公路日常保養(yǎng)工程的質(zhì)量，以及履約表現(xiàn)進(jìn)