面向新世紀(jì)的中國(guó)司法變革-文庫吧資料
2025-06-03 00:55本頁面
【正文】 當(dāng)加以批評(píng)，你是社會(huì)的良心。這個(gè)責(zé)任其實(shí)說來很樸素，我們這些學(xué)者可以說是或者說國(guó)立大學(xué)，國(guó)家辦的大學(xué)，所有的人都是，可以說是用納稅人的錢來支付的大學(xué)。賀衛(wèi)方：我不知道“三天三夜沒合眼”是不是因?yàn)閷?duì)我的震怒。他向您提的問題是這樣的，我發(fā)現(xiàn)您對(duì)我們社會(huì)生活中許多事情都不滿，這是您的北大性格嗎？聽說司法系統(tǒng)評(píng)選人民滿意的好法官，您也反對(duì)，難道您喜歡人民不滿意的壞法官嗎？這就是我為什么把這個(gè)作為一個(gè)例證來論證我對(duì)國(guó)家立法制度某些缺陷的一種批評(píng)，所以如果城市中農(nóng)不答應(yīng)的話，我愿意跟他繼續(xù)切磋。比方說我們是否通過一種更加民主的程序，比如搞一個(gè)聽證會(huì)，我們除了請(qǐng)贊成禁止燃放鞭炮的人以外，我們還應(yīng)該請(qǐng)一些反對(duì)禁放的人，大家都來說一說，大家把道理擺在明面上，大家把相關(guān)的利益都擺在明面上，然后經(jīng)過這樣一種民主的程序再經(jīng)過議會(huì)真正的審議和策，最后再?zèng)Q定是否禁止燃放，還是在一個(gè)局部區(qū)域里邊禁止，還是全面開放。政府的行為也必須納入到法律的軌道之中。禁放鞭炮從初衷來說的話，政府抱有一種非常好的一種出發(fā)點(diǎn)，比如說對(duì)被鞭炮炸瞎了眼睛人的同情，炸傷了手指頭的人的一種關(guān)愛，對(duì)污染問題的憂慮，以及其它種種方面吧。賀衛(wèi)方：看來我有點(diǎn)像是，他是城市中農(nóng)，我可能像是農(nóng)村地主了，要斗地主了。有一位叫做“城市中農(nóng)”的網(wǎng)友，他這樣問的問題，他說，聽說您為清華大學(xué)法學(xué)院演講時(shí)，對(duì)許多大城市禁放鞭炮問題頗有微辭。謝謝大家。那么，無論如何，我自己覺得司法的獨(dú)立性，司法的公正性，肯定會(huì)在21世紀(jì)的中國(guó)得到更多的倡揚(yáng)，這不是以某種個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，因?yàn)橹袊?guó)的社會(huì)已不再是20年前、30年前，或者說50年前的中國(guó)社會(huì)，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著潛移默化，甚至直截了當(dāng)?shù)哪撤N變化，這種變化我們也可以說是非常深刻的。最后我愿意強(qiáng)調(diào)，司法的獨(dú)立性，司法的公正性也離不開媒體、新聞傳媒的一種從側(cè)面的、敲邊鼓式的幫助，甚至有時(shí)候是直接的幫助。大家試想想，同樣在場(chǎng)的有一個(gè)四級(jí)小法官，他就會(huì)對(duì)這個(gè)二級(jí)大法官，覺得我是你的下屬，也就是說這樣的一個(gè)等級(jí)化的設(shè)置不斷地暗示一個(gè)法官，你是上級(jí)，他是下級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)指揮下級(jí)這樣的一種制度設(shè)計(jì)是錯(cuò)誤的制度設(shè)計(jì)，我們必須來加以改變。而我們現(xiàn)在的司法管理制度中間，法官等級(jí)的設(shè)計(jì)搞了一個(gè)四等十二級(jí)，全國(guó)的法官分四個(gè)等次，十二個(gè)級(jí)別。我要看看他的表情，他的表情好像看起來有點(diǎn)慌，那個(gè)眼珠子老在轉(zhuǎn)，臉上肌肉不自然地抖動(dòng)，法官就要判斷一下子，他到底是為什么發(fā)抖，是因?yàn)楹ε露l(fā)抖，還是因?yàn)榕吕涠l(fā)抖，因?yàn)橥瑯邮前l(fā)抖，原因并不一樣。大家知道案件審理是分事實(shí)和法律兩個(gè)方面。他進(jìn)行審理，他進(jìn)行決策，判決最后是由他來作出的，不是一個(gè)抽象的群體作出的。你們知道，法官就是一種獨(dú)立的在法庭上從事案件審理的人，有時(shí)候是獨(dú)任制，有時(shí)候是合議制。這在行政化的管理模式里邊是天經(jīng)地義的，你應(yīng)該服從，因?yàn)樯婕暗截?zé)任的歸屬問題，但是司法界的人際關(guān)系就應(yīng)該朝向一種每個(gè)人都是獨(dú)立的這個(gè)方向去設(shè)計(jì)，而不是下級(jí)服從上級(jí)。你們知道有許多案件并不是一個(gè)科學(xué)的解決過程，人類的糾紛，俗話說清官難斷家務(wù)事，就是因?yàn)榧覄?wù)事并不能夠通過科學(xué)的推理，邏輯的推理來加以得出一個(gè)正確的判斷，這樣的糾紛往往取決于決策者，有權(quán)利的人他的一種其它方面的說服力，他的聲望，他的一種品質(zhì)，他的一種教育背景，都使得當(dāng)事人，相信他說的對(duì)，我應(yīng)該聽他的，糾紛就解決了。你想象，如果要是一個(gè)60多歲的人，非常誠(chéng)懇地跟當(dāng)事人說，夫妻之間的事情，大家知道讀過《傅雷家書》，夫妻之間結(jié)婚以后就是一個(gè)知心朋友，再不要想象有那樣初戀時(shí)候的那種激烈的感情，整天到晚地非常激烈，壯懷激烈，沒有了，他就是一個(gè)知心的朋友，一切都?xì)w于平淡了，一日夫妻百日恩。你們要知道，一日夫妻百日恩，我就看著當(dāng)事人的那個(gè)眼神，（對(duì)我）就透露出一種強(qiáng)烈的不信任。我從前大學(xué)四年級(jí)的時(shí)候到法院去實(shí)習(xí)，叫我去處理婚姻案件。稍微老一些，四五十歲，五六十歲，六七十歲，那種經(jīng)過長(zhǎng)期的人生歷練，經(jīng)過長(zhǎng)期的辦案的經(jīng)驗(yàn)積累，他能夠使得他的決策具有一種無庸置疑的說服力。像我們現(xiàn)在推行的年輕化，法官不能夠年輕化，因?yàn)槲鞣接幸粋€(gè)諺語叫“法官老的好，律師少的俏”。 大家想想在美國(guó)，在英國(guó)，在香港這些地方，為什么沒有，你幾乎看不到40歲以下的法官。但是我們知道“三權(quán)分立”是一個(gè)非常重要的學(xué)說，但這種學(xué)說的重要性，在于它提醒我們注意行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)在一個(gè)國(guó)家里面之所以分割為這三種權(quán)力，它背后有著深刻的社會(huì)學(xué)的意義，它并不僅僅是一種簡(jiǎn)單的意義上的分工，它一定要深刻地意識(shí)到從事司法工作的人，他在許多方面都很不一樣。與此同時(shí)，我們必須要改變法院內(nèi)部的某些管理制度，我們的法院內(nèi)部的管理制度有嚴(yán)重的行政化傾向。你們知道，美國(guó)的國(guó)父之一，從人的本性來說，對(duì)一個(gè)人的生存有控制權(quán)，就等于對(duì)一個(gè)人的意志有控制權(quán)。為什么做不到？我們法院，大家知道，在人事方面受制于地方，法院院長(zhǎng)的任命過程充滿了一種地方權(quán)力的干預(yù)過程，地方權(quán)力決定了什么人可以當(dāng)法院院長(zhǎng)，而不是真正的依據(jù)法律規(guī)定的準(zhǔn)則來去任命法院院長(zhǎng)。我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)面臨著新世紀(jì)到來的時(shí)候，我們的司法必須要改變這樣的狀況，必須要改變不能夠嚴(yán)格地依據(jù)法律的準(zhǔn)則來去適用法律條文，解釋法律條文來去解決案件的這樣的過程，要解決我們的不獨(dú)立的現(xiàn)狀，我們的司法現(xiàn)在盡管我們的憲法，我們其它的法律都明確地規(guī)定了司法獨(dú)立這樣的原則，但是我們的司法獨(dú)立大致上還只是一個(gè)我們的法院整體上獨(dú)立于外部的干預(yù)，這樣的一種獨(dú)立。但是我們長(zhǎng)期以來，我們的司法制度是否真正是公開的進(jìn)行自己的審判活動(dòng)呢？尤其涉及到大案、要案、敏感案件，這樣的公開性就退卻了。程序上的公正性還體現(xiàn)在我們是否真正有公開的司法制度，公開這樣的原則，司法公開這樣的原則可以說是從50年代中國(guó)的法律就明確地加以確立，審判必須公開，除了三種情況。當(dāng)然我們對(duì)于刑訊逼供的警察和其他的官員要進(jìn)行制裁，但是這樣的行為無疑是鼓勵(lì)人們刑訊逼供。但是我們今天的司法的原則是所謂的實(shí)事求是原則。我們這個(gè)時(shí)候?qū)幙吓懦暨@樣的證據(jù)，放縱個(gè)別的犯罪，我們不能夠鼓勵(lì)政府，不能鼓勵(lì)警察的犯罪。程序的不公正還包括，比方說如何限制警察的權(quán)力，如何限制我們行使國(guó)家公共權(quán)力那些人的權(quán)力，避免刑訊逼供這樣的一種行為在中國(guó)的司法界蔓延。這樣的一種現(xiàn)狀使得人民也許對(duì)法官的程序方面是否能夠保證公正有所質(zhì)疑。我們常常聽說，什么“大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃被告，原告被告都吃完，還說法制不健全”。另外，司法的程序方面，有許多方面你會(huì)感覺到非常奇怪的。前不久，上上一期的《南方周末》，又報(bào)道了一個(gè)河南出
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