【正文】 財(cái)政和房管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確、優(yōu)化社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在登記注冊(cè)、項(xiàng)目報(bào)建、土地征用、工程驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理和產(chǎn)權(quán)變更等方面的辦理流程，提供更加便捷、高效的服務(wù)。體育部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)需配套體育設(shè)施的，應(yīng)給予支持和指導(dǎo)。老齡部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)職能，督促相關(guān)法規(guī)政策和工作任務(wù)的落實(shí)。由民政部門組織編制烏魯木齊市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。積極推進(jìn)養(yǎng)老福利園區(qū)建設(shè)?！　〉谑畻l 組織編制規(guī)劃。第四章 保障措施　　第九條 落實(shí)政策措施。　　第七條 對(duì)擅自改變養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的使用性質(zhì)或利用養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)已經(jīng)撥付的資助金予以追回，并終止其享受資助的資格；違反法律的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。第三章 監(jiān)督和管理　　第六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資助、接受審查、評(píng)審時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其被資助資格?！　○B(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)可按規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，但不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。支持養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享?！　。ò耍┽t(yī)療衛(wèi)生?！　。ㄆ撸?風(fēng)險(xiǎn)防范?！　?duì)與各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂一年以上勞動(dòng)合同、在崗從事養(yǎng)老服務(wù)工作、并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，根據(jù)其簽訂勞動(dòng)合同期限，市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政對(duì)其所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予50%—100%的實(shí)繳社保金額補(bǔ)貼?！　?duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理、服務(wù)工作的人員，凡屬再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍的，可在市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，按照政策規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)有管理服務(wù)較好的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)建項(xiàng)目貸款，市級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)期貸款利息給予貼息補(bǔ)助，幫助其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。　　?！　∶庹黟B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城市生活垃圾處理費(fèi)?！　“惭b、使用有線電視，執(zhí)行住宅資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！　○B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、供暖價(jià)格按照本地居民生活類收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取?！　∪〉谩渡鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》或《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)自治區(qū)民政廳、自治區(qū)地方稅務(wù)局《關(guān)于自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減免稅收問題的通知》（新民發(fā)〔2013〕156號(hào)），享受稅收優(yōu)惠政策。辦理從業(yè)人員健康證，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納體檢費(fèi)?！　??！　?duì)福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，市規(guī)劃部門給予減免50%規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的優(yōu)惠?！　。ㄎ澹┮?guī)費(fèi)減免。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算?！　∩鲜鲐?cái)政補(bǔ)貼中凡屬市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金，根據(jù)各區(qū)（縣）財(cái)力區(qū)別對(duì)待。　?。ㄋ模┒救∨a(bǔ)貼。每人每月補(bǔ)貼購買居家養(yǎng)老服務(wù)150元?！　。?）低收入老人。　?。?）百歲老人、榮獲地級(jí)或地級(jí)以上勞動(dòng)模范的老人。散居的“三無”老人和“五?！崩先?、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象中獨(dú)居生活、自理困難、二級(jí)以上重度殘疾或僅與殘疾子女生活的老人?！　　！　〕鞘小叭裏o”對(duì)象、農(nóng)村“五?！睂?duì)象（以下簡(jiǎn)稱特困老人），經(jīng)本人申請(qǐng)、區(qū)（縣）民政部門確認(rèn)、市民政部門審批同意公費(fèi)供養(yǎng)入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，財(cái)政部門將補(bǔ)助給上述人員的生活費(fèi)轉(zhuǎn)入該民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)等所需費(fèi)用。　?。ㄈ┱徺I服務(wù)補(bǔ)貼?！　?duì)運(yùn)營(yíng)滿6個(gè)月以上，年正常開放260天以上的社區(qū)日間照料中心（托老站）、農(nóng)村互助幸福院，由區(qū)（縣）財(cái)政給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?！　?duì)公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)在滿足公費(fèi)供養(yǎng)對(duì)象入住前提下，利用空余床位收住社會(huì)老人的，按實(shí)際入住社會(huì)老年人數(shù)，給予每人每月120元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)開業(yè)滿6個(gè)月以上，入住率達(dá)50%以上的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際入住老年人數(shù)，給予每人每月120元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。　　對(duì)已取得養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)資質(zhì)，在核定床位基數(shù)上，通過改（擴(kuò)）建新增養(yǎng)老床位（20張以上），由市、區(qū)（縣）財(cái)政按照每張核準(zhǔn)新增床位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予新增床位補(bǔ)貼（分3年補(bǔ)助）。以上機(jī)構(gòu)需開業(yè)滿6個(gè)月且入住率達(dá)50%以上，方可申請(qǐng)一次性開辦補(bǔ)貼?！　?duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》或《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，自建用房并投入使用、床位在100張以下的，按照核定的床位數(shù)由市、區(qū)（縣）財(cái)政給予每張床位3000元一次性開辦補(bǔ)助（分3年補(bǔ)助)；床位達(dá)到100張（含100張）以上的，按照核定的床位數(shù)由自治區(qū)財(cái)政給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)助（分3年補(bǔ)助）?！　。ǘ┴?cái)政補(bǔ)貼。對(duì)規(guī)劃新建項(xiàng)目配建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施用地，應(yīng)在土地出讓條件或劃撥決定書中予以明確。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施用地，按照劃撥方式供地，并減半征收城鎮(zhèn)國(guó)有土地補(bǔ)償費(fèi)，非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和土地使用性質(zhì)；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施用地，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)先保障供地，依法辦理有償用地手續(xù)。發(fā)改部門按照基本建設(shè)程序，對(duì)符合土地、規(guī)劃、環(huán)保等規(guī)定，建設(shè)資金落實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，予以備案、核準(zhǔn)或?qū)徟?。　　第五條 優(yōu)惠措施　?。ㄒ唬╉?xiàng)目和用地。建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503402003》、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2010〕194號(hào)）或《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2010〕193號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)村互助幸福院實(shí)施辦法（試行）》（新民發(fā)〔2012〕174號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。對(duì)本市戶籍且居住在戶籍地、有養(yǎng)老服務(wù)需求且自愿申請(qǐng)的老年人，根據(jù)老年人身體情況、困難程度和現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)需求，按照程序?qū)徟螅_定為福利服務(wù)對(duì)象的，給予不同等次的政府購買服務(wù)補(bǔ)貼；農(nóng)村依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利服務(wù)中心、互助幸福院等提供居家養(yǎng)老服務(wù)?！　∫陨蠙C(jī)構(gòu)須經(jīng)民政部門審批，符合國(guó)家民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ0082001），取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》或《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》；社會(huì)力量采取承包、租賃、合營(yíng)等方式與政府合作經(jīng)營(yíng)“公辦民營(yíng)”類型的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并取得《事業(yè)單位法人證書》。第二章 扶持措施　　第三條 扶持對(duì)象和范圍　?。ㄒ唬┥鐣?huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：在本市行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)老年人的養(yǎng)老需求建設(shè)的以社區(qū)托老服務(wù)為主的社區(qū)配套型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（社區(qū)老年日間照料中心（托老站）、農(nóng)村互助幸福院等）；以生活護(hù)理服務(wù)為主的基本保障型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（老年社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年福利服務(wù)中心、老年公寓等非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。區(qū)分營(yíng)利性與非營(yíng)利性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記和監(jiān)管?！　。ㄋ模┥罨母?、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我市老年人口分布情況和各區(qū)（縣）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，充分依托現(xiàn)有資源，合理安排社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，打破行業(yè)界限，開放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買服務(wù)、貼息補(bǔ)助等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)?！　。ǘ┱鲗?dǎo)、多方參與。加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)政府要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。逐步形成布局合理、規(guī)模適度、形式多樣、功能完善、基本滿足大部分老年人需求的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平明顯提升；居家養(yǎng)老服務(wù)體系逐步建立，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力全面提高。第二節(jié) 地方優(yōu)惠政策烏魯木齊市加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暫行辦法來源：烏魯木齊市民政局　　烏魯木齊市加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暫行辦法　　烏政辦〔2013〕582號(hào)為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、自治區(qū)第十六次民政會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)2015年末“每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)30張”的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)制訂本辦法。發(fā)展改革委、民政部和老齡工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)，制定具體政策措施。各地要加強(qiáng)工作績(jī)效考核，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。要積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。有關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。民政部門要健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善管理規(guī)范、改善服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。國(guó)家選擇有特點(diǎn)和代表性的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在財(cái)政、金融、用地、稅費(fèi)、人才、技術(shù)及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試，完善體制機(jī)制和政策措施，為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。教育、公安消防、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、金融、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，及時(shí)解決工作中遇到的問題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。財(cái)政部門要在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展給予財(cái)力保障。民政部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）健全工作機(jī)制。探索建立健康老人參與志愿互助服務(wù)的工作機(jī)制，建立為老志愿服務(wù)登記制度。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生參加養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)。積極培育發(fā)展為老服務(wù)公益慈善組織。（六）鼓勵(lì)公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮開放大學(xué)作用，開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。（五）完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，進(jìn)一步完善落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等政策，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平?？筛鶕?jù)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需要，推進(jìn)民辦公助，選擇通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。（四）完善補(bǔ)貼支持政策。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。（三）完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。各地要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。地方政府發(fā)行債券應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求，積極支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)信貸資金和民間資本的吸引力。金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理。各地要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。（六）積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。各地和相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。 開發(fā)老年產(chǎn)品用品。 拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。建立跨地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。建立協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)城市資金、資產(chǎn)和資源投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。 拓寬資金渠道。農(nóng)村黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，組織與老年人相關(guān)的活動(dòng)。在滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開放，提高運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)護(hù)理功能，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要開展服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用，避免鋪張豪華。 辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)范圍，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。 支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。地方政府要支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。發(fā)展老年人文體娛樂服務(wù)。要通過制定扶持政策措施，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)；大力發(fā)展家政服務(wù)，為居家老年人提供規(guī)范化、個(gè)性化服務(wù)。 發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)。各地區(qū)要按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施的改造，加快推進(jìn)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造。各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。各地要發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，提高使用率，發(fā)揮綜