【正文】 用為主，有利于森林可持續(xù)經(jīng)營和資源的可持續(xù)發(fā)展。 不應(yīng)使用帶有森林病蟲害檢疫對象的種子、苗木和其它繁殖材料。公益林營造應(yīng)因地制宜，封山育林和人工造林相結(jié)合，以喬木樹種為主，喬、灌相結(jié)合，多林種、多樹種、多層次、多功能相結(jié)合，營造混交林，增加生物多樣性。 營造和經(jīng)營公益林活動應(yīng)有利于增強(qiáng)森林的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)功能，維護(hù)生物多樣性，提高森林生態(tài)效益與社會效益?？倓t 經(jīng)人為干擾或經(jīng)營管理不當(dāng)而形成的低效林分。 原生型低效林術(shù)語和定義 公路綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) DB33/T DB33/T179 DB33/178 DB33/177 DB33/1765104農(nóng)田防護(hù)林采伐作業(yè)規(guī)程 LY/T1690森林采伐作業(yè)規(guī)程 LY/T1000森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) LYJ生態(tài)公益林建設(shè) GB/T母樹林營建技術(shù) GB/T15781造林技術(shù)規(guī)程 GB/T15163凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。規(guī)范性引用文件 DB33/T 公益林建設(shè)規(guī)范 技術(shù)規(guī)程(DB33/)1設(shè)計(jì)成果 公益林建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)提供設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖、主要設(shè)備材料清單、投資概算明細(xì)和有關(guān)附件。 因建設(shè)類型或內(nèi)容的不同，專題設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)各有所側(cè)重。 ——進(jìn)行效益分析與綜合評價(jià)。 ——環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。 ——分解規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。公益林建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括： ——落實(shí)規(guī)劃確定的公益林建設(shè)階段性目標(biāo)或?qū)ｍ?xiàng)目標(biāo)。 一般營造林工程進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足項(xiàng)目施工或作業(yè)的技術(shù)要求。 5132，母樹林、種子園按照LYJ特殊的公益林建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求：自然保護(hù)區(qū)按照GB/T公益林建設(shè)項(xiàng)目的某個(gè)環(huán)節(jié)（如營造、撫育、低效林改造、森林更新等）、單項(xiàng)工程（如綠色長廊工程、防火阻隔網(wǎng)工程等）進(jìn)行的專題設(shè)計(jì)。分類 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 任務(wù) 在投資決策前，對擬建公益林建設(shè)工程的必要性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、生態(tài)建設(shè)上的重要性、技術(shù)上的適用性及先進(jìn)性、建設(shè)條件上的可能性和可行性等方面進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作出多方案比選，推薦最佳建設(shè)方案。 8規(guī)劃成果材料要求具體執(zhí)行國家和省林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃的依據(jù)性文件及專題論證報(bào)告等。 規(guī)劃表、圖。規(guī)劃說明書。 規(guī)劃實(shí)施保障措施。效益分析與綜合評價(jià)。投資概算與資金籌措。環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)進(jìn)度安排。分區(qū)或分項(xiàng)規(guī)劃，提出工程建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)。分別類型區(qū)確定各區(qū)的建設(shè)思路與方向；安排不同的建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)重點(diǎn)；進(jìn)行林地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確定公益林的適宜比重與范圍；建設(shè)類型的合理配置。建設(shè)總體布局。規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)（規(guī)劃期目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)）。建設(shè)條件分析與評價(jià)。 根據(jù)審批的規(guī)劃成果編寫建設(shè)任務(wù)書。 規(guī)劃審批。進(jìn)行規(guī)劃并編寫規(guī)劃說明書。 規(guī)劃準(zhǔn)備。 規(guī)劃任務(wù) 明確建設(shè)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、規(guī)模與重點(diǎn)；統(tǒng)籌安排建設(shè)布局與進(jìn)度、概算投資規(guī)模、合理安排建設(shè)資金、明確籌資渠道；分析與評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。 7區(qū)劃成果材料應(yīng)按浙江省公益林檔案管理規(guī)范的有關(guān)要求，形成相應(yīng)的紙質(zhì)和電子格式及時(shí)歸檔。000），縣級示意圖1：250000。000～1：100 區(qū)劃成果 特種用途林 m范圍內(nèi)的有林地、疏林地和灌木林地。m范圍內(nèi)的林地； ——堤岸、干渠兩側(cè)各10具備下列條件之一者，可劃為護(hù)岸林： ——主要河流兩岸各200m范圍內(nèi)的有林地、疏林地和灌木林地。m以內(nèi)的林地； ——林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)的省、縣級道路和支線鐵路路基與兩側(cè)各50具備下列條件之一者，可劃為護(hù)路林： ——林區(qū)、山區(qū)國道及干線鐵路路基與兩側(cè)(設(shè)有防火線的在防火線以外，下同)的山坡或平坦地區(qū)各200m范圍內(nèi)的的林地； ——為防止、減輕自然災(zāi)害，在田間、牧場、階地、低丘、崗地等處設(shè)置的林帶、林網(wǎng)、片林。 m范圍內(nèi)，其它方向200具備下列條件之一者，可劃為防風(fēng)固沙林： ——沿海岸線第一層山脊以內(nèi)的林地； ——海岸基質(zhì)類型為沙質(zhì)、泥質(zhì)地區(qū)，順臺風(fēng)盛行登陸方向離固定海岸線1m范圍內(nèi)的有林地、疏林地和灌木林地。具備下列條件之一者，可劃為水土保持林： ——坡度在46176。m以內(nèi)的林地； ——保護(hù)城鎮(zhèn)飲用水源的有林地、疏林地和灌木林地。000km以上的江河發(fā)源地匯水區(qū)，主流與一級、二級支流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)的林地； ——流程在500防護(hù)林 建設(shè)類型區(qū)劃 依法行事原則。公益林地相對集中連片，便于集中管護(hù)、整體治理，以利于最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益。 因地制宜原則。嚴(yán)格按照保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生態(tài)平衡的要求因害設(shè)防，因需劃定。 主導(dǎo)功能原則。 區(qū)劃對象 包括建設(shè)區(qū)域內(nèi)區(qū)劃用于公益林建設(shè)的所有有林地、灌木林地（國家特別規(guī)定灌木林地、其它灌木林地）、疏林地、未成林造林地（未成林造林地、未成林封育地）、無立木林地（采伐跡地、火燒跡地、其它無立木林地）、宜林地（宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地）、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃用于公益林建設(shè)的其他土地。 區(qū)劃任務(wù) 省林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。GB/T1516GB/T 如面積、林種、樹種、蓄積等； ——社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)要求調(diào)查。如林火環(huán)境、林火特性及發(fā)生的規(guī)律、受災(zāi)的面積及林木損失情況、森林防火設(shè)施等； ——森林病蟲鼠害調(diào)查。如土壤侵蝕程度與分布、歷年山體崩塌、滑坡及泥石流發(fā)生情況與分布等； ——動植物資源調(diào)查。對與公益林建設(shè)關(guān)系密切的自然、社會經(jīng)濟(jì)與資源狀況應(yīng)進(jìn)行深入的專項(xiàng)調(diào)查，主要包括： ——災(zāi)害性氣候調(diào)查。 15% 10% 20% 20% 允許誤差 表1640等有關(guān)要求執(zhí)行。 ——林帶還應(yīng)調(diào)查林帶結(jié)構(gòu)、寬度、完整度等。 ——林地調(diào)查主要因子：地類、土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地、枯枝落葉層厚度、巖石裸露率、海拔、坡度、坡向、坡位等； 二年前進(jìn)行過二類調(diào)查的地區(qū)，如資源檔案更新規(guī)范，經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查，精度符合表1規(guī)定的也可以使用。包括對建設(shè)范圍內(nèi)的所有森林、林木、林地（含規(guī)劃用于林業(yè)建設(shè)的土地）的相關(guān)因子進(jìn)行調(diào)查。森林資源調(diào)查 對與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的自然條件、自然資源和社會經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。 5 公益林建設(shè)的前期工作應(yīng)在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和特點(diǎn)，對建設(shè)區(qū)進(jìn)行廣泛、詳細(xì)、深入的本底調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查資料歸入公益林建設(shè)技術(shù)檔案。 4術(shù)語和定義 640第3部分：技術(shù)規(guī)程第1部分：導(dǎo)則主要造林樹種苗木等級森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范 LY/T5104林業(yè)苗圃工程設(shè)計(jì)規(guī)范 LYJ16453（所有部分）森林撫育規(guī)程 GB/T15776封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程 GB/T14529凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。規(guī)范性引用文件 本部分適用于全省范圍內(nèi)公益林建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)調(diào)查、林地區(qū)劃、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。379的本部分規(guī)定了公益林建設(shè)前期工作的一般規(guī)定，包括項(xiàng)目區(qū)調(diào)查、公益林區(qū)劃、規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)的任務(wù)、內(nèi)容、方法、成果等要求。范圍 經(jīng)營經(jīng)濟(jì)林林地的比例以小流域?yàn)閱挝?，控制在公益林總面積的15%以內(nèi)，；經(jīng)營毛竹林，立竹量每公頃不應(yīng)少于2250株；經(jīng)營雜竹林覆蓋度不應(yīng)低于50%。除特殊保護(hù)地區(qū)外，可利用公益林進(jìn)行非木質(zhì)資源開發(fā)利用。 14 60 85 分 中語 Ⅲ Ⅰ 級 表7特種用途林一般采取單個(gè)林分（小班、生態(tài)保護(hù)小區(qū)）評價(jià)，見表7。 不能達(dá)到實(shí)驗(yàn)要求而需要淘汰改造的林分。 基本能滿足實(shí)驗(yàn)要求的林分。 能為實(shí)驗(yàn)提供良好條件的林分。驗(yàn)林 母 ～，灌草植被層高，覆蓋度≤60%，隱蔽性能差。隱蔽性中等。m～ 林分郁閉度≥，防林林 風(fēng) 自然保護(hù)林 Ⅱ種特種用途林建設(shè)質(zhì)量等級特征表 采用分級定分考核方法，分為三級。 分為中，60分以上為好，60分以下不合格。分以上為好；60計(jì)算總分值，分級評價(jià)防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量。 16～25 26～35（帶寬上限30 林 11～15 16 林 Ⅱ 指標(biāo)級別 表5采用指標(biāo)分值法，對已完成建設(shè)期的防護(hù)林以小班（或生態(tài)保護(hù)小區(qū)）和林帶為單位按評價(jià)因子逐項(xiàng)計(jì)算指標(biāo)分值，各因子的閾值范圍見表5。評價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn) m，稱為林帶斷口。 單樹種、單層林 多樹種、復(fù)層林帶、疏透結(jié)構(gòu) 林帶結(jié)構(gòu) 3行～4行 每公里林帶斷口多于二個(gè)，林帶不完整 林帶無斷口，林帶完整 林帶完整度 II重子防護(hù)林林帶建設(shè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)及等級特征表 枯枝落葉層厚度1cm～4cm ｍ，蓋度40%ｍ，蓋度50%～70% 植被高度≥ 植被蓋度 森林群落，結(jié)構(gòu)較完整 ～ 林分郁閉度 針闊混交林，混交比≥30%，物種較豐富 III I 權(quán) 因 表3林帶評價(jià)指標(biāo)見表4。 13特種用途林 注：慢生樹種取上限，速生樹種取下限。 4～8 5～8 植苗 人工造林 封山育林生態(tài)公益林成林驗(yàn)收最低年限表成林年限 12屬于一級、二級保護(hù)等級范圍以外的省級公益林，劃為三級保護(hù)等級。 沿海海島范圍內(nèi)的有林地、灌木林地。大中型城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部自然地形第一層山脊線范圍內(nèi)的有林地、灌木林地；國鐵、地方鐵路、國道（含高速公路）、省道、干線河流兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)的有林地、灌木林地；大中型水庫(湖泊)周邊第一層山脊線以內(nèi)不屬于城鎮(zhèn)重要飲用水源保護(hù)地內(nèi)的林地；或大中型水庫(湖泊)周邊第一層山脊線以外至集水區(qū)范圍內(nèi)的有林地、灌木林地；以上江河兩岸的疏林地、未成林地； b)除核心地區(qū)外的國家和省級自然與人文遺產(chǎn)地、省級自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))、省級以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和重要濕地范圍內(nèi)的林地。 大中型水庫(湖泊)周邊第一層山脊線以內(nèi)屬于城鎮(zhèn)重要飲用水源保護(hù)地內(nèi)的林地；以上、土層瘠薄、巖石裸露（巖石露出地面50%以上）、森林采伐后難以更新或森林生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)地區(qū)的林地；山體坡度36176。國家和省級自然與人文遺產(chǎn)地、省級自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))、省級以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和重要濕地核心地區(qū)的林地，以及江河源頭的林地； d) c)在重要水庫周邊和山體坡度46176。以上江河兩岸的疏林地、未成林地； a) 屬于下列范圍的國家級公益林，劃為二級保護(hù)等級。 d)以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。 c)山體坡度46176。世界自然遺產(chǎn)地、國際重要濕地、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、江河源頭的林地； 11 根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，市、縣級人民政府認(rèn)為有必要列入市、縣級公益林建設(shè)范圍的森林、林地。 hm2以上的天然闊葉林或針闊混交林區(qū)域。 行政村或自然村整體搬遷下山移民地區(qū)范圍內(nèi)的森林、林地。 以上，土層瘠薄、巖石裸露（巖石露出地面50%以上）、森林采伐后難以更新或森林生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的森林、林地。 大中型城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部自然地形第一層山脊線范圍內(nèi)的森林、林地。 ｍ范圍內(nèi)的森林、林地。 庫容在1000萬m3～6億m3的水庫、湖泊周圍集水區(qū)范圍內(nèi)或平地500ｍ范圍內(nèi)的森林、林地。流程80km～500 km的河流干流、一級支流源頭20km以內(nèi)匯水區(qū)，或流程500km以上河流的二級支流源頭10km以內(nèi)匯水區(qū)的森林、林地, 經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的自然與人文遺產(chǎn)地內(nèi)的森林、林地。 國防軍事設(shè)施周圍（包括國防戰(zhàn)略公路兩側(cè)）的林地。 km、為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。太湖等已列入《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》重要濕地名錄和濕地類型國家級自然保護(hù)區(qū)，且面積在5萬hm2以上、有林地面積占該濕地陸地面積50%以上、不屬于流域、山體等類型的重要濕地和新安江水庫、灘坑水庫、湖南鎮(zhèn)水庫、珊溪水庫、緊水灘水庫、富春江水庫、長潭水庫等庫容在6億m3以上的水庫周圍2 km，為山地的向外延伸至第一重山脊的林地。hm2以上的一級支流兩岸（含長江一級支流黃浦江干流東苕溪和西苕溪兩岸），干堤以外2錢塘江（含新安江、富春江、蘭江、衢江、金華江）、甌江等重要的江河干流兩岸，以及河長在300錢塘江（含南源蘭江的東源金華江和西源衢江）、甌江等重要江河干流源頭，自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸20km，匯水區(qū)內(nèi)江河兩側(cè)最大20km以內(nèi)的林地；長江一級支流黃浦江（含東源東苕溪和西源西苕溪）等流域面積1000000國家級公益林建設(shè)區(qū)域建設(shè)區(qū)域劃定 石質(zhì)山區(qū)及巖石裸露程度＞40%的地區(qū)。a)的地區(qū)；～8000t/km2 c) b)～45176。 a)生態(tài)環(huán)境非常脆弱地區(qū) 城鎮(zhèn)飲用水源區(qū)。m～10ｍ以內(nèi)地段；m～12 h) g)km以上河流及一級支流的源頭匯水區(qū)，以及流程1000 f) e) d) c) b)