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關(guān)關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約-文庫吧資料

2025-05-23 13:47本頁面
  

【正文】 生產(chǎn)使用生產(chǎn)動除  第一部分  化學品  公元二○○一年五月二十二日謹訂于斯德哥爾摩。作準文本  本公約正本應交存于聯(lián)合國秘書長,其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準。保存人  聯(lián)合國秘書長應為本公約保存人?! ∪魏未朔N退出應在保存人收到退出通知之日起一年后生效,或在退出通知中可能指定的一個更晚日期生效?! 〉?8條  第27條  對于在第五十份批準、接受、核準或加入的文書交存之后批準、接受、核準或加入本公約的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,本公約應自該國或該區(qū)域經(jīng)濟一體化組織交存其批準、接受、核準或加入文書之日后第九十天起生效?! 〉?6條任何此類組織還應將其權(quán)限范圍的任何有關(guān)變更通知保存人,再由保存人通知各締約方。在此種情況下,該組織及其成員國無權(quán)同時行使本公約所規(guī)定的權(quán)利?! ∪魏我殉蔀楸竟s締約方,但其成員國卻均未成為締約方的區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織應受本公約下一切義務的約束。本公約應從簽署截止之日后開放供各國和各區(qū)域經(jīng)濟一體化組織加入。  第25條  第24條  區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對屬于其權(quán)限范圍內(nèi)的事項行使表決權(quán)時,其票數(shù)應與其作為本公約締約方的成員國數(shù)目相同?! 〉?3條該修正案應在該項決定所確定的日期對所有締約方生效?! Ω郊嗀、B或C的修正案的提出、通過和生效均應遵守本公約增補附件的提出、通過和生效所采用的相同程序,但如果任何締約方已按照第25條第4款針對關(guān)于附件A、B或C的修正案作出了聲明,則這些修正案便不得對該締約方生效,在此種情況下,任何此種修正案應自此種締約方向保存人交存了其批準、接受、核準或加入此種修正案的文書后第九十天起開始對之生效。保存人應在接獲任何此類通知后立即通知所有締約方?! ∪魏卧鲅a附件應僅限于程序、科學、技術(shù)或行政事項?! 〉?2條依照上述第3款通過的修正案,應自至少四分之三的締約方交存批準、接受或核準文書之日后的第九十天起對接受該修正案的各締約方生效。  該修正案應由保存人送交所有締約方,供其批準、接受或核準?! 【喖s方應盡一切努力以協(xié)商一致的方式就對本公約提出的任何修正案達成協(xié)議。對本公約提出的任何修正案案文均應由秘書處至少在擬議通過該項修正案的會議舉行之前六個月送交各締約方。公約的修正  任何締約方均可對本公約提出修正案?! ”竟s的秘書處職能應由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任履行,除非締約方大會以出席會議并參加表決的締約方的四分之三多數(shù)決定委托另一個或幾個國際組織來履行此種職能。秘書處  茲設(shè)立秘書處。觀察員的接納和參加會議應遵守締約方大會所通過的議事規(guī)則?! ÷?lián)合國及其專門機構(gòu)、國際原子能機構(gòu)以及任何非本公約締約方的國家均可作為觀察員出席締約方大會的會議。如果為謀求協(xié)商一致已盡了一切努力而仍未達成一致,則作為最后手段,應以出席并參加表決的成員的三分之二多數(shù)票通過此類建議。委員會成員應在公平地域分配的基礎(chǔ)上予以任命。在此方面: ?。╝)持久性有機污染物審查委員會的成員應由締約方大會予以任命。它應履行本公約為其指定的各項職責,并應為此目的:  (a)除第6款中所作規(guī)定之外,設(shè)立它認為實施本公約所必需的附屬機構(gòu); ?。╞)酌情與具有資格的國際組織以及政府間組織和非政府組織開展合作;和 ?。╟)定期審查根據(jù)第15條向締約方提供的所有資料,包括審查第3條第2款(b)(iii)項的成效; ?。╠)考慮并采取為實現(xiàn)本公約各項目標可能需要的任何其他行動?! 【喖s方大會應在其第一次會議上以協(xié)商一致方式議定、并通過締約方大會及其任何附屬機構(gòu)的議事規(guī)則和財務細則以及有關(guān)秘書處運作的財務規(guī)定。此后,締約方大會的例會應按締約方大會所確定的時間間隔定期舉行。締約方大會  茲設(shè)立締約方大會。調(diào)解委員會的增補程序應列入最遲將在締約方大會第二次會議上予以通過的一項附件之中?! ∪绻麪幎烁鞣缴形锤鶕?jù)第2款接受同樣的程序或任何程序,且它們未能在一方通知另一方它們之間存在爭端后的十二個月內(nèi)解決其爭端,則應根據(jù)該爭端任何一方的要求將之提交調(diào)解委員會?! 「鶕?jù)第2款或第3款所作的聲明,在其中所規(guī)定的有效期內(nèi)或自其撤銷聲明的書面通知交存于保存人之后三個月內(nèi),應一直有效?! 》菂^(qū)域經(jīng)濟一體化組織的締約方在批準、接受、核準或加入本公約時,或于其后任何時候,可在交給保存人的一份書面文書中聲明,對于本公約的解釋或適用方面的任何爭端,承認在涉及接受同樣義務的任何其他締約方時,下列一種或兩種爭端解決方式具有強制性: ?。╝)按照擬由締約方大會視實際情況盡早通過的、載于某一附件中的程序進行仲裁;  (b)將爭端提交國際法院審理?! 〉?8條  第17條這些安排:  (a)應由締約方酌情在區(qū)域基礎(chǔ)上并視其技術(shù)和資金能力予以實施,同時盡可能利用既有的監(jiān)測方案和機制,并促進各種方法的一致性; ?。╞)考慮到各區(qū)域的具體情況及其開展監(jiān)測活動的能力方面存在的差別,視需要予以補充;和 ?。╟)應包括按照擬由締約方大會具體規(guī)定的時間間隔向締約方大會匯報在區(qū)域和全球?qū)用骈_展監(jiān)測活動的成果。成效評估  締約方大會應自本公約生效之日起四年內(nèi),并嗣后按照締約方大會所決定的時間間隔定期對本公約的成效進行評估?! 〈朔N報告應按擬由締約方大會第一次會議確定的時間間隔和格式進行。報告  每一締約方應向締約方大會報告其已為履行本公約規(guī)定所采取的措施和這些措施在實現(xiàn)本公約各項目標方面的成效。全球環(huán)境基金的組織結(jié)構(gòu)應考慮到可能需要為這一領(lǐng)域的工作做出新的安排,通過采取專門涉及持久性有機污染物的業(yè)務措施來履行這一職能。  第14條  締約方大會最遲應在第二次會議上,并嗣后定期審查依照本條確立的資金機制的成效、其滿足發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家締約方不斷變化的需要的能力、上述第7款述及的標準和指南、供資額度,以及受委托負責這一資金機制運作的實體的工作成效。  依照本公約各項目標以及本條第6款的規(guī)定,締約方大會應在第一次會議上通過擬向這一機制提供的適當指導,并應與參與資金機制的實體共同商定使此種指導發(fā)生效力的安排。這一機制還可包括提供多邊、區(qū)域和雙邊資金和技術(shù)援助的其他實體。為了本公約的目的,這一資金機制應酌情在締約方大會的權(quán)力和指導之下行使職能,并向締約方大會負責?! 【喖s方在其供資行動中應充分顧及最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的具體需要和特殊國情?! “l(fā)展中國家締約方在何種程度上有效地履行其在本公約下的各項承諾,將取決于發(fā)達國家締約方有效地履行其在資金資源、技術(shù)援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓諸方面于本公約下所作出的承諾。在履行這些義務時,應考慮需要確保資金的充足性、可預測性和及時支付性,并考慮各捐助締約方共同負擔的重要性。其他締約方亦可在自愿基礎(chǔ)上并根據(jù)其自身能力提供此種財政資源。資金資源和機制  每一締約方承諾根據(jù)其自身的能力,并依照其國家計劃、優(yōu)先目標和方案,為那些旨在實現(xiàn)本公約目標的國家活動提供資金支持和激勵?! 【喖s方應在本條的范疇內(nèi),在其為提供技術(shù)援助而采取的行動中充分顧及最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的具體需要和特殊國情。這些安排應包括區(qū)域和次區(qū)域?qū)用娴哪芰ㄔO(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心,以協(xié)助發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家締約方履行本公約規(guī)定的各項義務。締約方大會應在此方面提供進一步的指導?! 【喖s方應開展合作,向發(fā)展中國家締約方和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家締約方提供及時和適當?shù)募夹g(shù)援助,考慮到它們的特殊需要,協(xié)助它們開發(fā)和增強履行本公約規(guī)定的各項義務的能力?! 〉?2條研究、開發(fā)和監(jiān)測  各締約方應根據(jù)其自身能力,在國家和國際層面,就持久性有機污染物和其相關(guān)替代品,以及潛在的持久性有機污染物,鼓勵和/或進行適當?shù)难芯?、開發(fā)、監(jiān)測與合作,包括:  (a)來源和向環(huán)境中排放的情況;  (b)在人體和環(huán)境中的存在、含量和發(fā)展趨勢;  (c)環(huán)境遷移、轉(zhuǎn)歸和轉(zhuǎn)化情況; ?。╠)對人類健康和環(huán)境的影響; ?。╡)社會經(jīng)濟和文化影響;  (f)排放量的減少和/或消除;和  (g)制訂其生成來源清單的統(tǒng)一方法學和測算其排放量的分析技術(shù)。  每一締約方應積極考慮建立一些機制,例如建立污染物排放和轉(zhuǎn)移的登記冊等,用以收集和分發(fā)關(guān)于附件A、B或C所列化學品排放或處置年估算量方面的信息?! ∶恳痪喖s方應根據(jù)其自身能力,鼓勵工業(yè)部門和專門用戶促進和協(xié)助在國家層面以及適當時在次區(qū)域、區(qū)域和全球各層面提供上述第1款所述的信息?! 〉?0條  為本公約的目的,有關(guān)人類健康與安全和環(huán)境的信息不得視為機密性信息。  每一締約方應指定一個負責交流此類信息的國家聯(lián)絡(luò)點。信息交流  每一締約方應促進或進行關(guān)于下列事項的信息交流: ?。╝)減少或消除持久性有機污染物的生產(chǎn)、使用和排放;和 ?。╞)持久性有機污染物的替代品,包括有關(guān)其風險和經(jīng)濟與社會成本的信息?! 彶槲瘑T會應根據(jù)上述第6款所述風險簡介和上述第7款(a)項或第8款所述風險管理評價,提出建議是否應由締約方大會審議該化學品以便將其列入附件A、B和/、包括任何科學上的不確定性之后,根據(jù)預防原則,決定是否將該化學品列入附件A、B和/或C,并為此規(guī)定相應的管制措施。締約方大會可根據(jù)按照附件E所編寫的風險簡介,并考慮到審查委員會的評價及任何締約方和觀察員提交的補充資料,決定繼續(xù)審議該提案。在該期限之后,委員會應在所收到的任何資料的基礎(chǔ)上,按締約方大會決定的優(yōu)先次序,根據(jù)上述第6款重新考慮該提案。委員會繼而應擬訂一項風險管理評價報告,其中包括按照附件F對該化學品可能實行的管制措施進行的分析;或 ?。╞)不應繼續(xù)審議該項提案,則它應通過秘書處將風險簡介提供給所有締約方和觀察員,并擱置該項提案。即使缺乏充分的科學確定性,亦不應妨礙繼續(xù)對該提案進行審議。委員會應通過秘書處將風險簡介草案提交所有締約方和觀察員,收集它們的技術(shù)性評議意見,并在計及這些意見后,完成風險簡介的編寫。締約方大會可根據(jù)附件D所列篩選標準并考慮到審查委員會的評價以及任一締約方或觀察員提交的補充資料,決定繼續(xù)審議該提案。再次提交的提案可包括該締約方所關(guān)注的任何問題以及提請該委員會對之作進一步考慮的理由?! ∪绻麑彶槲瘑T會決定: ?。╝)它認定提案符合篩選標準,則應通過秘書處向所有締約方和觀察員通報該提案和委員會的評價,并請它們提供附件E所規(guī)定的資料;或 ?。╞)它認定提案不符合篩選標準,則應通過秘書處就此通知所有締約方和觀察員,并向所有締約方通報該提案和委員會的評價,并將該提案擱置。如果秘書處認定提案中包括所規(guī)定的資料,則應將之轉(zhuǎn)交持久性有機污染物審查委員會。締約方在編制提案時可得到其他締約方和/或秘書處的協(xié)助。向附件A、B和C增列化學品  任一締約方均可向秘書處提交旨在將某一化學品列入本公約附件A、B和/或C的提案?! 「骶喖s方應盡力利用、并于必要時酌情將有關(guān)持久性有機污染物的國家實施計劃納入其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實施計劃  每一締約方應: ?。╝)制定并努力執(zhí)行旨在履行本公約所規(guī)定的各項義務的計劃; ?。╞)自本公約對其生效之日起,兩年內(nèi)將其實施計劃送交締約方大會;和  (c)酌情按照締約方大會決定所具體規(guī)定的方式定期審查和更新其實施計劃。  締約方大會應與《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的有關(guān)機構(gòu)密切合作,尤其要: ?。╝)制定進行銷毀和永久質(zhì)變的必要標準,以確保附件D第1款中所確定的持久性有機污染物特性不被顯示; ?。╞)確定它們認可的上述對環(huán)境無害化的處置方法;和 ?。╟)酌情制定附件A、B和C中所列化學物質(zhì)的含量標準,以界定第1款(d)(ii)項中所述及的持久性有機污染物的低含量。除根據(jù)第3條第2款允許出口的庫存之外,附件A或B所列化學品的庫存,在按照附件A所列任何特定豁免或附件B所列特定豁免或可接受的用途已不再允許其使用之后,應被視為廢物并應按照以下(d)項加以管理; ?。╠)采取適當措施,以確保此類廢物、包括即將成為廢物的產(chǎn)品和物品:  (i)以環(huán)境無害化的方式予以處置、收集、運輸和儲存;  (ii)以銷毀其持久性有機污染物成分或使
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