【正文】 貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)●進(jìn)出口業(yè)務(wù)表3 1（一）各項(xiàng)業(yè)務(wù)具體介紹倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)中儲(chǔ)在全國(guó)各地?fù)碛懈黝?lèi)庫(kù)房、貨場(chǎng)、鐵路專(zhuān)用線等物流設(shè)施，擁有龍門(mén)吊、汽車(chē)吊、叉車(chē)、正面吊等裝卸搬運(yùn)設(shè)備，為客戶(hù)提供貨物的儲(chǔ)存保管服務(wù)。這也是國(guó)有大中型企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上的一個(gè)十分凸顯的特征?？偟膩?lái)說(shuō)，中儲(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，層次較多，且分布廣。而業(yè)務(wù)職能部門(mén)則包含了：商務(wù)部、進(jìn)出口部、金屬部、木材部、塑料部、質(zhì)押監(jiān)管部、物流運(yùn)營(yíng)部等?？偨?jīng)理和黨委書(shū)記為其最高層的領(lǐng)導(dǎo)者，總經(jīng)理下分了很多個(gè)副總以及CFO、CIO等。其設(shè)施設(shè)備主要為倉(cāng)庫(kù)以及國(guó)內(nèi)陸路運(yùn)輸類(lèi)，而其分布的網(wǎng)點(diǎn)十分具有全國(guó)分布的特點(diǎn)，因而我們可以分析得出，中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司是一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)和國(guó)內(nèi)運(yùn)輸為一體的全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)型物流公司。載重汽車(chē)1000余輛。年吞吐貨物 6200萬(wàn)噸 ，年平均庫(kù)存 300萬(wàn)噸 。（一）資產(chǎn)簡(jiǎn)介及分析中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司總資產(chǎn)125億元，占地面積831萬(wàn)平方米 ，貨場(chǎng)面積 321萬(wàn)平方米 ，庫(kù)房面積 135萬(wàn)平方米。提供全過(guò)程物流解決方案、組織全國(guó)性及區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、分銷(xiāo)、現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、國(guó)際貨運(yùn)代理、進(jìn)出口貿(mào)易、信息等綜合物流服務(wù)，并充分利用其土地資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展房地產(chǎn)、實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)等多元化經(jīng)營(yíng)?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展區(qū)域是很大的，人民的需求日益提高，趨向于國(guó)際化的享受，在國(guó)外，我國(guó)也享受了許多惠普制度，這可促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，在這些前提下，我國(guó)的國(guó)際貨代有著良好的發(fā)展環(huán)境。商務(wù)部正在協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)，就行業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和協(xié)調(diào)，并且要從國(guó)家層面通過(guò)立法形式，調(diào)整行政管理關(guān)系，使貨代和物流市場(chǎng)健康快速發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革，已將物流管理明確地納入了政府部門(mén)的職責(zé)范圍，而承擔(dān)這項(xiàng)重任的便是新組建的商務(wù)部。值得慶幸的是，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，正采取積極的行動(dòng)，理順關(guān)系。各部門(mén)都有各自主管的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，為了確保本部門(mén)的利益，他們就通過(guò)行政立法來(lái)保護(hù)。中國(guó)對(duì)貨代和物流行政管理是多頭管理、條塊分割而又盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。貨代和物流行業(yè)也不例外。三、政府對(duì)貨代行業(yè)的政策政府對(duì)行業(yè)管理“秩序缺位”各地方政府也非常重視物流規(guī)劃，興辦物流園區(qū)。另一方面，中國(guó)的貨運(yùn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，亟待改善和提高。中國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大市場(chǎng)以及中國(guó)特有的比較成本優(yōu)勢(shì)決定了中國(guó)會(huì)發(fā)展成為世界加工廠，這樣中國(guó)就會(huì)變成世界物流集散中心。中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口總額也將翻兩番，預(yù)計(jì)能夠達(dá)到兩萬(wàn)億美元。20002020中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)位居世界的第六位。中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)形態(tài)給了貨代和物流市場(chǎng)獨(dú)特的投資機(jī)會(huì)。貨代物流市場(chǎng)潛力巨大，將繼續(xù)成為投資熱點(diǎn)。因此，我們很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)外資公司、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為三支勁旅，在中國(guó)的貨代和物流市場(chǎng)強(qiáng)烈角逐，逐漸形成三足鼎立之勢(shì)。十六屆三中全會(huì)的《決定》再次鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商務(wù)部即將推出國(guó)際貨代對(duì)中國(guó)自然人開(kāi)放的新舉措。中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中海、中鐵、中郵等大型國(guó)有企業(yè)正積極得抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，由傳統(tǒng)的貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，努力打造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)家隊(duì)。屆時(shí)，中外合資企業(yè)、外方控股企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)將成為中國(guó)市場(chǎng)一道靚麗的風(fēng)景線。、近鐵等。、貨代企業(yè)，尤其是中小型貨代，應(yīng)該找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，發(fā)展具有自身特色的業(yè)務(wù)，走專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，強(qiáng)化自身在某個(gè)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有一家貨代公司在海外建立了自己的代理網(wǎng)絡(luò)，只有少數(shù)公司在全國(guó)范圍建立網(wǎng)絡(luò)。其次，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。目前，中外運(yùn)和中遠(yuǎn)都有物流板塊的上市公司。我們判斷，整合和裂變的方向有三個(gè)。WTO行業(yè)將發(fā)生裂變和整合。我們估計(jì)，一旦允許中國(guó)自然人持股國(guó)際貨代企業(yè)，將出現(xiàn)迅速引爆民營(yíng)貨代市場(chǎng)。我們預(yù)測(cè)，緊接著政府主管部門(mén)就要對(duì)國(guó)際貨代采取一系列對(duì)內(nèi)開(kāi)放措施。1009之后，中國(guó)各行各業(yè)都加大了對(duì)內(nèi)開(kāi)放的力度和廣度。FOB現(xiàn)有的外資公司在中國(guó)市場(chǎng)非常活躍，隨著國(guó)外投資方的設(shè)廠而設(shè)點(diǎn)。我們預(yù)測(cè)，即使中國(guó)全面徹底開(kāi)放以后，外資在中國(guó)市場(chǎng)存在的四種方式都將存在，他們會(huì)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況和規(guī)模，選擇合適的進(jìn)入方式，而不是有些人擔(dān)心的那樣，外資都會(huì)搞獨(dú)資。月，將允許外商獨(dú)資。年不晚于現(xiàn)在已經(jīng)允許外資控股WTO因此，在人員管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、信息化管理以及網(wǎng)絡(luò)化管理方面，亟待提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第四、管理水平差。與世界經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)化和企業(yè)效益最大化目標(biāo)的要求，還有很大的差距，集中體現(xiàn)為“小、少、弱、差”。這樣，中國(guó)的物流很快就形成了龐大的隊(duì)伍，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的“物流”企業(yè)有二十多萬(wàn)家。由于物流的概念比較新，大家爭(zhēng)先恐后感時(shí)髦。萬(wàn)間。在中國(guó)貨代市場(chǎng)上，還有一大批沒(méi)有取得一級(jí)代理資格但實(shí)際從事貨代業(yè)務(wù)的公司和組織，包括個(gè)體戶(hù)，據(jù)業(yè)內(nèi)人事估計(jì)，全國(guó)大約有10041001120031983顯著的標(biāo)志就是進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)日益增多。二、國(guó)際貨代的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)在結(jié)合運(yùn)輸公司自身的發(fā)展情況，來(lái)建立一間全面的國(guó)際貨代公司，還要考慮在貨代市場(chǎng)上，國(guó)際貨代的競(jìng)爭(zhēng)狀況是如何的。筆者認(rèn)為，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)具有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：此類(lèi)人開(kāi)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的益處在于無(wú)需投資(如購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸工具、建立倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等)，因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家是最適宜的。此類(lèi)經(jīng)營(yíng)人很少是鐵路或航空承運(yùn)人。他們?cè)诮邮茇浿鞯奈泻?，將運(yùn)輸轉(zhuǎn)托給各單一方式承運(yùn)人分段完成，但自己需對(duì)全程負(fù)責(zé)。發(fā)達(dá)國(guó)家的貨運(yùn)代理從事國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)業(yè)已多年，并取得很好的效果。這個(gè)時(shí)代把“門(mén)到門(mén)”的運(yùn)輸目標(biāo)導(dǎo)向國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)化方向，開(kāi)始構(gòu)筑系統(tǒng)運(yùn)輸和聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。在經(jīng)歷數(shù)十年的歲月之后，終于確立了作為聯(lián)運(yùn)方式的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系的概念。因此，如何選擇安全可靠的貨運(yùn)代理便成為貨主首要考慮的一個(gè)問(wèn)題發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)由于貨運(yùn)代理從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，而扮演著代理人或當(dāng)事人兩種完全不同的角色，這兩種角色所承擔(dān)的法律責(zé)任是大不相同的。契約承運(yùn)人能提供明確的證據(jù)證明是由于實(shí)際承運(yùn)人及其中轉(zhuǎn)代理人的過(guò)失造成的貨損貨差，那么受害人可以自愿選擇向?qū)嶋H承運(yùn)人或契約承運(yùn)人提出索賠。凡出口貨物到香港或其他地方轉(zhuǎn)運(yùn)而由中國(guó)外運(yùn)簽發(fā)聯(lián)運(yùn)提單或者多式聯(lián)運(yùn)提單給貨物托運(yùn)人的情況，該公司便充當(dāng)了雙重身份，作為契約承運(yùn)人中國(guó)外運(yùn)應(yīng)向委托人承擔(dān)貨損貨差的賠償責(zé)任。中國(guó)外運(yùn)向國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司航次租船或包輪租船時(shí)，均對(duì)上述航次或包輪租船簽發(fā)中國(guó)外運(yùn)自己的提單給托運(yùn)人。而對(duì)于委托人來(lái)說(shuō)，該公司的主要身份是承運(yùn)人，因此貨物在運(yùn)輸過(guò)程中，如因管貨過(guò)失或沒(méi)有提供適航船舶所致的貨損貨差，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。鑒于提單不是合同本身，僅為合同的證據(jù)，故應(yīng)從屬于中國(guó)外運(yùn)的租船合同，也就是說(shuō)，一切以租船合同條款規(guī)定為準(zhǔn)。但從以往二、三十年的租船史來(lái)看，該公司多以中國(guó)租船公司的名義同國(guó)外船公司簽訂中租期租合同，然后在期租合同下簽發(fā)自己的直達(dá)提單。以中國(guó)外運(yùn)為例，其以承運(yùn)人身份從事代運(yùn)業(yè)務(wù)的情況可歸納為以下幾種：（1）、以期租船人及船舶經(jīng)營(yíng)人的身份出現(xiàn)的承運(yùn)人倘若貨運(yùn)代理與委托人簽訂了代運(yùn)協(xié)議的同時(shí)，又與第三人簽訂了運(yùn)輸合同，則不論其是否實(shí)際承運(yùn)，均被視為承運(yùn)人，對(duì)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸中的任何貨損貨差承擔(dān)全部責(zé)任。在這種情況下，貨運(yùn)代理的性質(zhì)發(fā)生了變化，即在海上運(yùn)輸過(guò)程中是純粹的代理人，在儲(chǔ)存過(guò)程中是當(dāng)事人，在內(nèi)陸汽車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中是實(shí)際承運(yùn)人，甚至有時(shí)是簽發(fā)聯(lián)運(yùn)單證的全程承運(yùn)人。由于部分發(fā)貨人的貨物不能單獨(dú)裝滿(mǎn)一個(gè)集裝箱，因此有倉(cāng)庫(kù)設(shè)備的貨運(yùn)代理便可以將運(yùn)往同一目的地但屬于不同發(fā)貨人的貨物拼裝于一個(gè)集裝箱內(nèi)，然后以整箱貨的價(jià)格交給船公司承運(yùn)。原則上，貨運(yùn)代理若簽發(fā)自己的貨運(yùn)提單，便成為承運(yùn)人，承擔(dān)提單上所規(guī)定的承運(yùn)人的一切責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)然亦享有承運(yùn)人的一切權(quán)利。當(dāng)貨物裝上船后，無(wú)船承運(yùn)人在收到船公司簽發(fā)的提單的同時(shí)，簽發(fā)自己的提單給托運(yùn)人以便結(jié)匯。當(dāng)托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)，無(wú)船承運(yùn)人根據(jù)自己與船公司簽訂的運(yùn)費(fèi)協(xié)議或經(jīng)船公司確定運(yùn)價(jià)后，向托運(yùn)人報(bào)價(jià)。伴隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)呐d起，貨運(yùn)代理在提供這種服務(wù)中所扮演的角色發(fā)生了變化，成為了當(dāng)事人。目前，除成品以外，原材料、液體貨物以至生鮮、冷凍食品等幾十種貨物，均使用各種專(zhuān)用集裝箱進(jìn)行“門(mén)到門(mén)”的運(yùn)輸。在內(nèi)陸運(yùn)輸中，搬運(yùn)和運(yùn)輸總體的效率，也由于專(zhuān)門(mén)用于集裝箱的各種運(yùn)輸機(jī)械的開(kāi)發(fā)而得以提高。集裝箱的出現(xiàn)，使貨物貿(mào)易的一體化成為可能，從而顯著地提高了搬運(yùn)與運(yùn)輸?shù)男?。向?dāng)事人角色蛻變從托運(yùn)人的角度看，他們更歡迎貨運(yùn)代理以當(dāng)事人的身份去締結(jié)運(yùn)輸合同。在他安排的運(yùn)輸合同中，當(dāng)事人是托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人。雖然貨運(yùn)代理有時(shí)可提供與運(yùn)輸有關(guān)的儲(chǔ)存、包裝、遞交、報(bào)關(guān)和驗(yàn)收等活動(dòng)，但他畢竟不是承運(yùn)人或當(dāng)事人。然而，作為貨運(yùn)代理在海運(yùn)提單及貨物買(mǎi)賣(mài)合同中往往以“通知人”身份出現(xiàn)。由于不負(fù)責(zé)承運(yùn)，只負(fù)責(zé)聯(lián)系運(yùn)輸、落實(shí)承運(yùn)工作，所以只要他在選擇承運(yùn)人上盡了合理謹(jǐn)慎之責(zé)，就算履行了合同。 貨運(yùn)代理從事這些業(yè)務(wù)時(shí)，并不是承運(yùn)人，不取得對(duì)貨物的控制權(quán)，不負(fù)責(zé)在目的地交付貨物。一般來(lái)說(shuō)，航空公司只扮演實(shí)際承運(yùn)人的角色，其貨物來(lái)源主要靠空運(yùn)貨運(yùn)代理為其攬取與提供；船公司則與航空公司不一樣，船公司除實(shí)際承擔(dān)運(yùn)輸外，亦可直接向進(jìn)出口商攬取貨物；至于內(nèi)陸運(yùn)輸，則主要是由貨運(yùn)代理為客戶(hù)安排汽車(chē)、火車(chē)、倉(cāng)儲(chǔ)、文件及報(bào)關(guān)等手續(xù)，貨物運(yùn)至港口后，也代為安排預(yù)訂艙位和裝船等工作。 純粹代理人業(yè)務(wù)已不能滿(mǎn)足客戶(hù)要求這樣做雖然風(fēng)險(xiǎn)大些，但做得好，經(jīng)濟(jì)效益較之單純的代理業(yè)務(wù)要可觀得多。（二）開(kāi)展當(dāng)事人業(yè)務(wù)實(shí)踐證明，采用項(xiàng)目管理是提升傳統(tǒng)貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)與增強(qiáng)傳統(tǒng)貨運(yùn)代理競(jìng)爭(zhēng)力的一種很好的方法和途徑。貨運(yùn)代理采用項(xiàng)目管理方式提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。貨運(yùn)代理企業(yè)替客戶(hù)提供一攬子服務(wù)，尤其是針