24個(gè)國(guó)家電子政務(wù)的調(diào)研報(bào)告分析-文庫(kù)吧資料
2025-05-21 03:57本頁(yè)面
【正文】 原因則是缺乏與后端辦公室的集成。中國(guó)政府正處于開(kāi)展電子政務(wù)的初級(jí)階段，仍然在實(shí)施政府辦公的早期自動(dòng)化，以便將其作為提供在線服務(wù)的先決條件。建立政府網(wǎng)站不僅僅是增加一個(gè)提供與其他地方相同的服務(wù)渠道，而且能夠帶來(lái)各種實(shí)實(shí)在在的好處，比如提高工作效率和節(jié)省成本等?！ ∫⑻峁╇娮踊?wù)的渠道，就必須投入大量的經(jīng)費(fèi)?！ 〉谌剑菏顾衅髽I(yè)和家庭與網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，通過(guò)信息共享，為企業(yè)和家庭提供各種不同的公眾服務(wù)，并且形成一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”?！ 〉谝徊剑焊鶕?jù)“政府上網(wǎng)工程”，建立基于公共信息網(wǎng)絡(luò)的政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的共享。 近年來(lái)，許多國(guó)家和地區(qū)的政府率先制訂出具有前衛(wèi)思想的電子政務(wù)政策，并且努力設(shè)法落實(shí)相應(yīng)的政策和基礎(chǔ)設(shè)施，使企業(yè)和國(guó)民都能夠得到這些好處?！ ?．加快中國(guó)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度?！ ?．建立政府門戶網(wǎng)站，作為向國(guó)民提供服務(wù)的窗口，并用作為政府內(nèi)部工作自動(dòng)化和信息共享的基礎(chǔ)。 最早實(shí)施這個(gè)規(guī)劃的機(jī)構(gòu)是中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)信息中心?！ ≈袊?guó)在“政府上網(wǎng)工程白皮書”中闡明了電子政務(wù)規(guī)劃。空談鼓勵(lì)所有政府部門“上網(wǎng)”，但是又拿不出行動(dòng)綱領(lǐng)，也不說(shuō)明上網(wǎng)將如何改進(jìn)服務(wù)和管理效率，這些情況已經(jīng)不復(fù)存在。這個(gè)分?jǐn)?shù)是正在建立電子政務(wù)平臺(tái)的這類政府的典型得分，這個(gè)類別中的大多數(shù)政府提供的在線服務(wù)仍然集中在發(fā)布信息上，并且正在逐步提升各種在線服務(wù)的水平，以便通過(guò)服務(wù)成熟度的各個(gè)不同階段。被調(diào)研的所有政府都必須進(jìn)一步提高這方面的在線服務(wù)成熟度。在上一輪研究中，這些政府的電子政務(wù)服務(wù)的成熟度得分是在12%到26%之間，而一年前這個(gè)成熟度的得分是11%到17%。這些政府所處的狀況是，雖然他們?cè)诎l(fā)展電子政務(wù)的道路上還有很長(zhǎng)的路要走，但是他們?cè)诮㈦娮诱?wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和投資于實(shí)施這些規(guī)劃所需要的教學(xué)和技術(shù)方面，已經(jīng)取得了穩(wěn)步的進(jìn)展?！ 〉谌愂切屡d的積極發(fā)展電子政務(wù)的政府，這些政府的電子政務(wù)服務(wù)的總體成熟度得分在30%至40%，這類政府只有4個(gè)。 第二類是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政府，他們的電子政務(wù)服務(wù)的總體成熟度得分在40%至50%之間?！ ∠旅孢@幅插圖顯示，就電子政務(wù)服務(wù)的總體成熟度而言，中國(guó)在24個(gè)有關(guān)政府中排名第20位，處于正在建立電子政務(wù)平臺(tái)的政府之列。2001年，這3個(gè)國(guó)家都屬于具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)先國(guó)家，他們的電政務(wù)總體成熟度分?jǐn)?shù)都超過(guò)了38%，加拿大得分最高，為50%。同時(shí)，加拿大正在繼續(xù)朝著其既定目標(biāo)前進(jìn)，即到2004年，使加拿大人能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪問(wèn)聯(lián)邦政府的所有計(jì)劃和服務(wù)。我們的目的是要確定這些政府在過(guò)去12個(gè)月中為使這些方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而取得的進(jìn)展，了解哪些是新的開(kāi)展電子政務(wù)的領(lǐng)先國(guó)家，確定哪些國(guó)家的政府取得的進(jìn)展最大，其原因何在，并且明確電子政務(wù)領(lǐng)域中正在形成的發(fā)展趨勢(shì)。盡管各個(gè)政府的電子政務(wù)發(fā)展速度和水平差別很大，但他們都沒(méi)有放松實(shí)施各自的規(guī)劃，并展示出充分發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)作用的決心，以便為國(guó)民和企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。然而有一個(gè)情形沒(méi)有變，那就是被調(diào)研的政府積極推進(jìn)電子政務(wù)的執(zhí)著精神?！ ? 調(diào)研結(jié)果 對(duì)中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展前景的展望 埃森哲已經(jīng)連續(xù)3年發(fā)表了關(guān)于電子政務(wù)的全球性研究報(bào)告。這些信息包括電子政務(wù)的發(fā)展歷史，實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容，政府圍繞著電子政務(wù)而采取的政治和法律措施的進(jìn)展情況，以及實(shí)施電子政務(wù)時(shí)使用的詳細(xì)工作流程等。這類政府達(dá)到的總體成熟度不足30%。這類政府達(dá)到的總體成熟度在30%到40%之間。這個(gè)類別中的政府得到的總體成熟度的分?jǐn)?shù)在40%到50%之間。這個(gè)類別中的政府得到的總體成熟度的分?jǐn)?shù)大于50%。 根據(jù)提供服務(wù)的總體成熟度的等級(jí)，這些政府又可以在得分和特點(diǎn)相類似的基礎(chǔ)上劃分成不同的類別。在這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)中，服務(wù)的總體成熟度占70%，CRM占30%。 網(wǎng)絡(luò)——通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)能否訪問(wèn)其他的非政府增值服務(wù)？這可以用來(lái)衡量政府的服務(wù)在多大程度上與其他的非政府服務(wù)實(shí)施鏈接，以便為國(guó)民提供增值服務(wù)。 站點(diǎn)特性——該站點(diǎn)是否根據(jù)我們的需要建立的/是否根據(jù)一定的目標(biāo)有意識(shí)建立的？這可以衡量電子政務(wù)的服務(wù)究竟在多大程度上是根據(jù)國(guó)民的需要來(lái)提供的，而不是根據(jù)政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)來(lái)建立的。 我們可以采用5個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定CRM的作用，即判斷力、互動(dòng)性、站點(diǎn)特性、針對(duì)性以及網(wǎng)絡(luò)?！ 】蛻絷P(guān)系管理 在過(guò)去報(bào)告中提到的“提供成熟服務(wù)”現(xiàn)已改名為客戶關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)?！ ‰p向互動(dòng)型——這是一種主動(dòng)/主動(dòng)型互動(dòng)關(guān)系。 單向作用型——這是一種主動(dòng)/被動(dòng)型作用關(guān)系。用戶不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以電子方式與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，政府機(jī)構(gòu)也不以同樣方式與用戶溝通。服務(wù)的總體成熟度則是服務(wù)成熟度的廣度與服務(wù)成熟度的深度綜合衡量的結(jié)果?！ ?衡量標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)成熟度 服務(wù)的成熟度用于衡量政府提供的在線服務(wù)水平。一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)的成熟度
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