【正文】 提高重大投資建設(shè)項目的審批效率，促進建設(shè)項目快速落地、開工建設(shè)、竣工驗收等，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。各聯(lián)辦單位根據(jù)會議審查、現(xiàn)場踏勘、批件會簽的審批情況，在規(guī)定時限內(nèi)向牽頭單位提供書面審批意見。對需要現(xiàn)場勘查的，由牽頭部門會同市政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)部門聯(lián)合進行勘查，并做好審批工作。擱置前置、同步審批各相關(guān)審批職能部門受理申請后，按照“擱置前置”的原則，根據(jù)部門的法定職責(zé)對申請人的申請事項進行審查，并初步作出“同意”或“不同意”的審批決定。牽頭部門并聯(lián)審批窗口收到申請后，在當(dāng)日通過并聯(lián)審批系統(tǒng)通知有關(guān)審批職能部門，并把各部門需要的紙質(zhì)申請材料、電子文檔分發(fā)到各審批職能部門窗口。預(yù)審服務(wù)不計入審批時限，但納入審批服務(wù)績效管理，進一步增強審批職能部門的服務(wù)能力。整合流程、服務(wù)前移認真梳理行政許可項目并聯(lián)審批的所有審批事項、審批流程、申請材料、前置要件等關(guān)鍵元素，按照時間節(jié)點相近、技術(shù)審查優(yōu)先的原則，把我市建設(shè)項目的審批流程分為前期工作、并聯(lián)辦理、并聯(lián)審批和竣工驗收四個階段。逐步推進政務(wù)服務(wù)工作從事項“碎片化”向項目整體服務(wù)轉(zhuǎn)變，從部門之間互為前置、流程化審批向模塊化協(xié)同運行模式轉(zhuǎn)變，從部門各自為政、單項審批向政務(wù)服務(wù)中心集中監(jiān)管協(xié)調(diào)、并聯(lián)辦理模式轉(zhuǎn)變，最終形成行政成本降低、審批時限縮短、審批效率提高、監(jiān)督管理強化的“部門協(xié)同辦理、中心統(tǒng)一調(diào)度、政府統(tǒng)籌管理”的建設(shè)項目并聯(lián)審批管理機制。提交的信息也將進入市長信箱系統(tǒng)中進行分發(fā)處理，回復(fù)后將反饋至該用戶的微信中。寫的信進入市長信箱系統(tǒng)中，通過市長信箱系統(tǒng)進行分發(fā)處理，回復(fù)后直接推送到寫信用戶的微信中。 互動交流作為政務(wù)服務(wù)部門與市民間的雙向交流通道，提供市長信箱和咨詢投訴功能，并與市長熱線系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完成意見提交、辦理查詢等相關(guān)功能。同時“我要查詢”欄目還可以對湘潭市相關(guān)的政策法規(guī)進行查閱，對湘潭政務(wù)服務(wù)微信服務(wù)號歷史發(fā)布的政務(wù)資訊進行查看。“我要查詢”欄目參考APP平臺“我要查詢”功能提供條形碼、二維碼掃描以及手動錄入等多種方式提供業(yè)務(wù)信息的查詢。 我要投訴用戶通過我要投訴模塊錄入投訴的相關(guān)內(nèi)容，并錄入手機號碼獲取驗證碼，提交驗證碼后用戶可以提交本次投訴訊的內(nèi)容。同時解決相關(guān)辦事、預(yù)約身份驗證問題。 帳號綁定微信平臺支持與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)帳號的綁定，并通過手機號的方式進行驗證。 智能問答參照APP我要辦事的智能機器人問答方式，為用戶提供辦事服務(wù)，將用戶想要辦什么事情，通過問答的方式進行層層引導(dǎo)，最后達成用戶的辦事訴求。內(nèi)容與政府門戶網(wǎng)站同步，無需多次錄入。同時該微信平臺支持與網(wǎng)上政府服務(wù)平臺用戶帳號體系的綁定，便于用戶直接獲得辦件信息，投訴、咨詢等結(jié)果信息的推送。同時用戶中心還提供個人資料完善、用戶密碼修改、APP客戶端更新等功能。 用戶中心用戶中心通過統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，與政府門戶網(wǎng)站、市長信箱、湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)進行統(tǒng)一用戶管理。如在線申請、預(yù)約或舉報投訴、建議意見等。 詳情查看用戶根據(jù)智能機器人的回答分類，選定相應(yīng)的事項后進行詳情查閱。 場景服務(wù)智能機器人回復(fù)的信息量相對較大，系統(tǒng)支持回復(fù)的信息按照分類進行展示，比如個人辦事、法人辦事、政策法規(guī)等。使用智能問答、場景式服務(wù)、關(guān)聯(lián)搜索等方式提高用戶體驗水平。 交通查詢交通查詢模塊通過與市交通局的智慧交通項目對接，可以根據(jù)起始地查詢公交路線，也可以根據(jù)公交路數(shù)查看該公交的行駛路線，并能夠定位某路公交的具體位置。 交通違法處理集成交警部門的交通違法處理功能，可以根據(jù)違章代碼查詢罰款金額、處理條款等信息。 違章處理 車輛違章查詢集成交警部門的車輛違章查詢功能，可以通過車牌號碼、車輛機動車號碼查詢車輛的違章記錄。集成移動、電信、聯(lián)通的手機繳費系統(tǒng)。 我要繳費包括水、電、天然氣、電視費和手機費用的繳納。包括車輛違章查詢、駕駛員扣分查詢、社保醫(yī)保查詢、預(yù)約掛號、水電氣訊繳費、公積金查詢、公交查詢等功能。 曝光臺對于群眾舉報的已查實的問題，通過此模塊進行公開批評。 監(jiān)督反饋對于舉報的問題查實處理后，會給舉報人處理結(jié)果的反饋。 隨手拍調(diào)用手機攝像頭拍照或視頻，隨手拍攝周圍的違法違紀(jì)行為，如黨員干部收受紅包禮金、出入高檔娛樂場所、公款吃喝、公車私用、違規(guī)執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)違紀(jì)違規(guī)等問題，并上傳舉報。 民意調(diào)查集成網(wǎng)站中的民意調(diào)查欄目，當(dāng)網(wǎng)站發(fā)布民意調(diào)查時，APP同步推送，可以在本模塊投票、評價打分等，可以查看調(diào)查結(jié)果。提交的信息也將進入市長信箱系統(tǒng)中進行分發(fā)處理，回復(fù)后將反饋至APP的用戶中心，可以直接查看?；貜?fù)送達時APP自動提醒。 市長信箱與網(wǎng)站中市長信箱部分對接，注冊用戶也可以通過APP給市長信箱寫信，包括投訴、舉報、建議等。 三清單一目錄為網(wǎng)站中三清單一目錄的手機版，可以查看權(quán)力清單、責(zé)任清單和投資清單等。分為企業(yè)和個人兩方面。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、資源共享、交流互動、專業(yè)咨詢等線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。與湘潭市政府門戶網(wǎng)站對接，同步更新。 政務(wù)中心業(yè)務(wù)查詢集成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的辦件查詢功能，可以通過受理單號、受理單二維碼掃描等方式查看辦事受理情況。 企業(yè)信用信息查詢集成工商局的企業(yè)信息查詢功能和湖南省建設(shè)工程領(lǐng)域信息公開中企業(yè)信用信息的查詢功能。 查詢信息校驗當(dāng)用戶注冊登錄以后，系統(tǒng)會自動校驗查詢類型的權(quán)限，自動對查詢結(jié)果進行反饋。 我要查詢“我要查詢”欄目提供條形碼、二維碼掃描以及手動錄入等多種方式提供業(yè)務(wù)信息的查詢。系統(tǒng)推送信息到用戶端APP中，告知用戶預(yù)約號、預(yù)約時間和地點等相關(guān)信息。各單位的工作人員可以通過本模塊收到本單位的辦件申請，可以查看相關(guān)信息和上傳的資料，沒有問題后受理。并能夠通過手機號進行用戶身份驗證，確保真實性。 統(tǒng)一用戶管理APP與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，支持與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理和單點登錄，通過用戶帳號綁定，可以與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)信息同步。用戶可以按照在線辦理的表單填寫要求進行辦理。 我要辦事提供政務(wù)審批服務(wù)事項的辦事指南、辦件預(yù)受理、辦件預(yù)約、辦件進度查詢等功能。內(nèi)容與政府門戶網(wǎng)站同步，無需多次錄入。比如用戶在湘潭登錄，系統(tǒng)首先會依據(jù)用戶位置自主選擇進入湘潭區(qū)域，通過用戶可以選擇湘潭之外的其他區(qū)縣。平臺支持主流的安卓手機、安卓平板、安卓智能電視、iPhone、ipad等終端。 日志管理模塊平臺支持APP、微信用戶訪問的日志管理，支持對用戶訪問各模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，便于系統(tǒng)對平臺各模塊的訪問情況進行統(tǒng)計，進一步對各模塊進行優(yōu)化。 短信服務(wù)接口模塊增值服務(wù)接口模塊主要通過短信平臺來處理實際業(yè)務(wù)中用到的短消息通信。 位置定位引擎移動應(yīng)用支持平臺提供位置定位引擎，為其構(gòu)建的移動應(yīng)用提供位置定位服務(wù)。App數(shù)據(jù)更新消息推送通過及時消息的方式實現(xiàn)移動應(yīng)用消息的通知。 移動應(yīng)用支撐平臺 消息推送組件App應(yīng)用更新消息推送服務(wù)器主動式觸發(fā)更新，可完整更新、可差量更新。移動應(yīng)用支撐層主要是搭建移動應(yīng)用支撐平臺為上層提供各種移動應(yīng)用集成服務(wù)，移動應(yīng)用支撐平臺主要包括通用構(gòu)件庫和業(yè)務(wù)功能構(gòu)件庫。此外，信息資源層建有數(shù)據(jù)交換接口，通過數(shù)據(jù)交換程序?qū)崿F(xiàn)與各個系統(tǒng)之間的無縫對接。 基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)應(yīng)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。4 移動政務(wù)服務(wù)平臺 移動政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)圖基礎(chǔ)設(shè)施層 基礎(chǔ)設(shè)施層包含硬件基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)兩個層次。集中證書管理功能主要是針對用戶的CA系統(tǒng)，包括：證書申請、證書制作、證書生命周期管理（有效期、審核、頒發(fā)、吊銷、更新、查詢、歸檔）證書有效性檢查。用戶證書保存在USB KEY中，保證證書和私鑰的安全，并滿足移動辦公的安全需求。建立統(tǒng)一身份認證服務(wù)平臺，通過使用唯一身份標(biāo)識的數(shù)字證書即可登錄所有應(yīng)用系統(tǒng)，具有良好的擴展性和可集成性。通過集成單點登錄模塊和調(diào)用統(tǒng)一身份認證平臺服務(wù)，實現(xiàn)針對不同的用戶登錄，可以展示不同的內(nèi)容。 運營商短信接口提供面向三大主要運營商的短信收發(fā)服務(wù)。短信上行接口短信上行指短信平臺將已發(fā)短信的回復(fù)內(nèi)容及回復(fù)狀態(tài)發(fā)送指定業(yè)務(wù)系統(tǒng)的傳遞。短信下行消息觸發(fā)機制：短信下行支持定時下行、事件觸發(fā)下行和即時下行功能：1）定時下行事先擬定短信下行內(nèi)容，通過設(shè)置發(fā)送對象與發(fā)送時間，系統(tǒng)并不即時發(fā)送短消息，而是在設(shè)置時間到達后根據(jù)設(shè)置的發(fā)送對象進行短信發(fā)送。短信下行消息數(shù)量：短信下行又可分為單條發(fā)送與群發(fā)兩種形式：1）單條發(fā)送業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶只需要輸入消息接收人手機號碼與發(fā)送內(nèi)容即可進行信息單條下行發(fā)送。1黑名單管理系統(tǒng)采取黑名單機制，發(fā)送短信時，會先從接收對象中自動過濾掉黑名單號碼，然后再進行下發(fā)。信息過濾用戶可以通過系統(tǒng)設(shè)定敏感關(guān)鍵字，系統(tǒng)根據(jù)敏感關(guān)鍵字庫對上下行短信進行過濾，避免不當(dāng)信息通過短信平臺。短信隊列分組機制該模塊用于自動對短信隊列按中國移動、中國聯(lián)通、中國電信進行分組。短信分組參數(shù)該模塊用于對短信的號段進行設(shè)置，便于短信隊列分組機制對短信進行分類。失敗短信 用于保存發(fā)送失敗的短信，便于用戶查詢。系統(tǒng)定時訪問待發(fā)短信隊列，如果有待發(fā)短信，則向MAS機發(fā)送待發(fā)短信。運營商分組參數(shù)提供運營商登記，不同運營商短信網(wǎng)關(guān)連接配置(IP地址、端口號、連接帳號密碼等信息)、維護、監(jiān)控功能；平臺狀態(tài)監(jiān)控用于隨時查詢平臺及接口運行狀態(tài)?？梢詫崿F(xiàn)內(nèi)部相關(guān)調(diào)度、業(yè)務(wù)經(jīng)營以及日常管理等活動，也可以借助短信平臺實現(xiàn)即時通信，進一步提供工作效率。短信平臺提供開放的接口，短信平臺通過多種方式可以與各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連接。對于用戶上行的短信，平臺根據(jù)配置信息分析用戶請求的業(yè)務(wù)，將用戶的短信轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。能同時接入不同的移動運營商短信網(wǎng)關(guān)，遵循移動、聯(lián)通、電信的互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)協(xié)議，實現(xiàn)對其移動終端設(shè)備短信收發(fā)功能。 短信平臺 短信平臺概述通過短信平臺的構(gòu)建，采用信息技術(shù)建立與市民公眾、企業(yè)統(tǒng)一溝通交流平臺，加強政府與市民公眾、企業(yè)之間的聯(lián)系。216。216。216。n 組合統(tǒng)計可對通過交換系統(tǒng)交換資源的日志按照時間段、部門、應(yīng)用系統(tǒng)等進行組合統(tǒng)計，統(tǒng)計出某個時間段的次數(shù)和信息量。n 專題統(tǒng)計為了方便用戶快速獲取常用統(tǒng)計信息，基本上采取一鍵展現(xiàn)或最多可以選擇單個條件的操作方式。n 綜合統(tǒng)計按照各部門使用交換系統(tǒng)交換的次數(shù)和信息量進行統(tǒng)計，結(jié)果可以展現(xiàn)為表格、線、柱、餅等不同圖狀。提供部門交換信息量統(tǒng)計分析及展現(xiàn)功能，實現(xiàn)資源交換總量的統(tǒng)計，接入機構(gòu)的統(tǒng)計，按交換次數(shù)、數(shù)據(jù)量、條目等標(biāo)尺進行排名的統(tǒng)計與排序，按數(shù)據(jù)交換提供和接收的不同角度進行統(tǒng)計和排序，進行組合統(tǒng)計與分析。組管理實現(xiàn)對現(xiàn)有的人員進行動態(tài)的分組，通過定義好的組，可以進行快速的人員選擇。資源管理提供對系統(tǒng)的資源的可配置管理。參數(shù)管理提供所有系統(tǒng)參數(shù)集中統(tǒng)一管理。機構(gòu)人員管理提供部門、人員維護功能，部門基本信息包括：機構(gòu)名稱、機構(gòu)代碼、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時間。如按時期統(tǒng)計代理節(jié)點掉線次數(shù)，按節(jié)點與時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換量，數(shù)據(jù)流量等。還提供網(wǎng)絡(luò)拓補圖以方便查看整個交換網(wǎng)絡(luò)的連接情況。這樣才能能夠快速定位出現(xiàn)質(zhì)量問題數(shù)據(jù)的問題源，從而解決問題。 監(jiān)控管理數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控子系統(tǒng)主要確保數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳遞的及時性、準(zhǔn)確性，實現(xiàn)對信用信息共享交換的監(jiān)控，同時，為信用信息報送考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)則：按照各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)置各類數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)則。驗證規(guī)則：支持CA驗證，并內(nèi)置部門接入的驗證規(guī)則。 規(guī)則管理規(guī)則管理基于規(guī)則引擎技術(shù)，內(nèi)置規(guī)則模型，實現(xiàn)對接入部門的驗證、對數(shù)據(jù)的處理、對數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計等。用戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯，建立不同的主題庫，如：企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、企業(yè)運行庫、綜合分析庫、行業(yè)分析庫等，便于各部門進行資源的發(fā)現(xiàn)、定位及共享。 目錄檢索對已編目的數(shù)據(jù)資源進行分類檢索；用戶只能檢索到有權(quán)限訪問的數(shù)據(jù)資源。 目錄內(nèi)容發(fā)布目錄內(nèi)容發(fā)布是將已注冊的數(shù)據(jù)資源發(fā)布到資源目錄中，同時對這些資源進行編目處理；發(fā)布時還可對數(shù)據(jù)資源訪問權(quán)限進行管理。數(shù)據(jù)資源又分為文件類型數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)庫類型數(shù)據(jù)資源以及webservice類型數(shù)據(jù)資源三種，分別對應(yīng)不同的資源采集交換方案，同時，對需要共享的數(shù)據(jù)資源還需要注冊發(fā)布到資源目錄中并進行編目處理。如：一、定義企業(yè)基礎(chǔ)信息類資源、企業(yè)運行信息類資源等，并定義為主題分類標(biāo)準(zhǔn)；二、定義工商部門信息類資源、質(zhì)監(jiān)部門信息類資源等，并定義為部門分類標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)集手工采集：數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)人員登錄系統(tǒng)后，可通過該功能手工填寫數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集過程。 數(shù)據(jù)集采集定義：對于數(shù)據(jù)中心按數(shù)據(jù)集結(jié)構(gòu)存儲實體數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)場景，可以定義為此數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)，以及各組織機構(gòu)分別提供哪些數(shù)據(jù)元的實例數(shù)據(jù)。 主題庫：指符合一定業(yè)務(wù)邏輯、能表述一類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源的集合。 目錄檢索：對已編目的數(shù)據(jù)資源進行分類檢索；用戶只能檢索到有權(quán)限訪問的數(shù)據(jù)資源。 資源目錄管理資源目錄管理包括數(shù)據(jù)資源注冊、目錄內(nèi)容發(fā)布、目錄檢索、主題庫管理等子功能。資源共享可以做到數(shù)據(jù)行級與字段級的共享權(quán)限控制。本產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)交換與服務(wù)共享兩種共享方式。系統(tǒng)提供對資源處理的配置管理，包括各類處理規(guī)則的配置、處理方案的配置、維護管理、監(jiān)控、查詢等功能。對已經(jīng)配置好的資源，進行采集，系統(tǒng)提供資源采集方案的配置管理，包括資源采集方案的新增、修改、刪除、啟用、停用、執(zhí)行監(jiān)控等功能。根據(jù)數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點，將數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)劃分為采集、處理、共享三個階段。其目標(biāo)是對整個交換網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施進行定義和描述。通過運行管理用戶可以明確交換服務(wù)器的運行狀態(tài)，適配器配置與交換流程定義和部署的狀態(tài)等等，從而從資源管理和使用者角度而非基礎(chǔ)軟件角度有效的管理數(shù)據(jù)交換過程中涉及到的運行環(huán)境與實體。 平臺數(shù)據(jù)交換高性能。 支持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對用戶透明；216。 支持斷點重傳或續(xù)傳；216。 支持數(shù)據(jù)交換過程（雙向的，包括數(shù)據(jù)采集和共享）的實時可視化監(jiān)控；21