【正文】 的人力、物力來承擔社區(qū)矯正這項全新的工作難度很大。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距，我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識，也讓我鄉(xiāng)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管，使我鄉(xiāng)的矯正對象管得住、管得牢。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案；為每名矯正對象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負責全程監(jiān)督、教育、管理；要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報，并堅持做到‘‘六個必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難?！　∫?guī)范工作流程。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度，并定期向市矯正辦上報各項信息和數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，又重點加強了三個方面的制度建設?！　∵M一步貫徹工作制度。 我鄉(xiāng)司法所和相關(guān)勞動基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協(xié)議書》；同時組織我鄉(xiāng)7名社區(qū)矯正對象到公益勞動基地勞動活動?！　〗⒐鎰趧踊?。　　（二）構(gòu)建平臺，嚴格管理，確保試點工作科學規(guī)范運行。今年8月我鄉(xiāng)召開了社區(qū)矯正動員大會，在會議上明確相關(guān)部門的責任、義務，并要求1個居委會4個村委會中，各村（居）明確一名分管領(lǐng)導和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡員，負責協(xié)會處理涉及單位、本村的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村委會工作人員和工作志愿者組成。經(jīng)費保障構(gòu)入財政預算，保障了社區(qū)矯正工作的正常開展?！　〗⑼晟祁I(lǐng)導組織機構(gòu)、落實經(jīng)費保障。全鄉(xiāng)無矯正服刑人員，接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管，脫管現(xiàn)象。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所負責本轄區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者的聯(lián)絡和活動。 （5）承辦社區(qū)矯正組織指派的其他工作。 （3）與矯正對象結(jié)成對子，幫助教育矯正對象；　　 （1）參與制定矯正對象矯正方案；　　　　　　 （3）有一定的法律政策水平文化素質(zhì)和專業(yè)知識；　　 （2）熱心社區(qū)矯正工作。 基層社區(qū)矯正組織應建立社會志愿者隊伍，社區(qū)矯正工作志愿者應當具備下列條件：　　　　　　 （8）依法解除監(jiān)督管理和社區(qū)矯正期滿通知書；　　 （6）矯正對象參加矯正活動的材料；　　 （5）矯正對象思想?yún)R報。 （3）矯正對象階段考核材料；　　 （1）矯正對象的判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、假釋證明書、執(zhí)行通知書；　　　　矯正對象檔案要一人一檔，單獨立卷，指定專人保管。 七、檔案管理制度　　注重定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，為決策提供依據(jù)?！　? 六、統(tǒng)計制度　　 舉報、投訴和處理結(jié)果應登記歸檔，并報社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室備案。 社區(qū)矯正組織應及時處理矯正對象或群眾舉報、投訴，并反饋處理結(jié)果。 社會矯正組織可從有關(guān)部門、知名人士、離退人員和矯正對象親屬等聘請執(zhí)法監(jiān)督員。 社區(qū)矯正組織應以適當形式向社會公開其職責范圍、工作程序、有關(guān)制度等，接受社會監(jiān)督。 上級社區(qū)矯正組織應定期檢查、指導、監(jiān)督下級社區(qū)矯正組織的工作，同級社區(qū)矯正組織內(nèi)部應加強相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，督促其改正。 矯正對象受到非法待遇或矯正組織未按法律規(guī)定的刑罰內(nèi)容執(zhí)行刑罰的，矯正對象有權(quán)向當?shù)貦z察機關(guān)檢舉反映，向上級司法機關(guān)提出申訴。 檢察機關(guān)予以對社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定的，應及時提出糾正意見。 社區(qū)矯正工作監(jiān)督主要有法律監(jiān)督、矯正組織內(nèi)部監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督等形式?！? 宣傳工作應注意保密。 社區(qū)矯正組織對矯正對象的宣傳報道應征得本人同意，依法維護其合同權(quán)益，宣傳報道的有關(guān)內(nèi)容未經(jīng)批準，不得上網(wǎng)。 信息宣傳應主要反映社區(qū)矯正工作進展情況，具有推廣借鑒價值的經(jīng)驗做法和典型事跡有關(guān)社區(qū)矯正工作的重要活動等內(nèi)容。 信息宣傳要嚴格遵守政法工作宣傳的有關(guān)規(guī)定，以正面宣傳為主，客觀真實，注重社會效力?！　? 培訓工作由各級社區(qū)矯正培訓組織分級實施。 培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度及社會學、心理學、教育學等相關(guān)知識，學習培訓可采取集中、以會帶訓，參觀考核等多種形式。 社區(qū)矯正組織應加強對社會矯正工作者的培訓，全面提高社區(qū)矯正工作者的教育管理水平，培訓應堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、講求實效的原則?！　　　?二、請示報告制度　　 社區(qū)矯正領(lǐng)導小組成員，聯(lián)絡員應按時到會，遇有特殊情況不能到會的，應提前請假，并指派他人參加。并負責決定事宜的督促落實。　領(lǐng)導小組辦公室應在會前征求有關(guān)部門的意見，確定議題。 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應分別建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，定期召開例會，每年不小于一次，遇有重大事宜隨時召開。辦公室設在鄉(xiāng)司法所，承擔日常社區(qū)矯正管理工作。對社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好的，予以表揚或者記功；對符合法定減刑條件的，依法予以判刑；對社區(qū)服刑人員違反法律、法規(guī)或社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，但尚未構(gòu)成重新犯罪的，視情節(jié)予以警告、記過、治安管理處罰、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行或撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行。規(guī)范對社區(qū)服刑人員的考核措施和方法。根據(jù)社區(qū)矯正人員在矯正期間內(nèi)不同階段的表現(xiàn)，探索分階段矯正方法，并制定相應的教育改造方案，實施個別化矯正。 (三)提高社區(qū)矯正措施的針對性。注重對社區(qū)服刑人員進行心理咨詢，加強心理疏導，及時矯正其心理問題。不斷完善幫困扶助措施和方法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，幫助解決社區(qū)服刑人員基本生活保障等方面的困難和問題。不斷完善監(jiān)管措施和方法，要求社區(qū)服刑人員嚴格遵守報到、會客、請銷假、遷居、請示報告、政治權(quán)利行使限制等有關(guān)規(guī)定，同時利用各項管控手段，加強對社區(qū)服刑人員的管理，防止脫管、漏管。司法所、公安派出所應當建立銜接溝通的長效機制，定期通報社區(qū)服刑人員情況，共同加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管改造。司法行政機關(guān)和公安機關(guān)接到人民法院、監(jiān)獄或看守所送達的法律文書后，應當及時登記并轉(zhuǎn)送社區(qū)服刑人員居住地的司法所、公安派出所。被裁定假釋、決定監(jiān)外執(zhí)行和主刑執(zhí)行完畢附加剝奪政治權(quán)利的罪犯出監(jiān)前，核實其居住地址，告知其按時到居住地司法所和公安派出所報到，接受社區(qū)矯正，并及時將相關(guān)法律文書送達罪犯居住地的司法行政機關(guān)、公安機關(guān)和檢察機關(guān)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，依照有關(guān)法律和政策幫助解決社區(qū)服刑人員的基本生活保障問題。組織社會各方面力量參與社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)服刑人員的管理，防止脫管、漏管以及重新違法犯罪?！　?四)司法行政機關(guān)牽頭組織開展社區(qū)矯正工作。對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的，應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或看守所執(zhí)行。對拒不接受社區(qū)矯正或違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施。社區(qū)服刑人如脫管失控、去向不明的，公安派出所應當上報區(qū)公安機關(guān)追查。按照上級文件要求，應當加強對社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各環(huán)節(jié)工作以及對社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施的監(jiān)督，依法維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，探索完善法律監(jiān)督工作機制，提高監(jiān)督水平，確保社區(qū)矯正工作依法進行。在判決、裁定宣告后，應當及時將有關(guān)法律文書送達罪犯居住地的司法所和派出所。將罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點對