【正文】 07年。四大景區(qū)采用散點(diǎn)式、間隔式布局手法形成各自獨(dú)立的景區(qū)特征，并以黃河和沿黃公路為連接依托。第八章 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì) 功能定位 發(fā)展方向以黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游為主體，成為包括休閑觀光、旅游度假、溫泉保健、黃河漂流、野外探險(xiǎn)、民俗采風(fēng)、文化探源、沙漠觀光、影視基地文化休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、礦泉療養(yǎng)健身、節(jié)慶活動、自然科普教育等內(nèi)容的國家級特色精品旅游區(qū)。② 以西部大開發(fā)為契機(jī)，加強(qiáng)與主要客源地旅行社、相關(guān)行業(yè)、各個(gè)大的企事業(yè)單位、學(xué)校和群眾團(tuán)體的橫向聯(lián)合與聯(lián)系，及時(shí)掌握市場需求動態(tài)，有針對性地舉辦各類旅游表演與節(jié)慶活動，積極籌辦或參加旅游交易會、旅游博覽會等。③ 年齡段：據(jù)統(tǒng)計(jì)，20～65歲的人都是潛在的旅游者，其中30～55歲的人出游率最高，這個(gè)年齡的人是項(xiàng)目區(qū)需要重點(diǎn)開發(fā)的目標(biāo)人群。 客源市場的營銷策略 目標(biāo)市場細(xì)分① 地域分布；以渭南、西安、太原、洛陽和北京市為主，包括鄰近幾省市及東南沿海。與此同時(shí)，隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，西安市居民的出游率也將同步增長。陜西省是中國的旅游強(qiáng)省，理應(yīng)成為國內(nèi)外旅游者的首選目的地之一。據(jù)此，項(xiàng)目區(qū)的客源市場定位應(yīng)該是：一級目標(biāo)市場是西安市、太原市、洛陽市等中心城市的市民；二級目標(biāo)市場是周邊地區(qū)（包括山西、河南）及東南沿海的城鄉(xiāng)居民；三級是境外游客。2001年，周邊地區(qū)來項(xiàng)目區(qū)旅游的人數(shù)約為15萬人次，其中渭南地區(qū)約為12萬人次，外省區(qū)約為3萬人次。這樣就會在當(dāng)?shù)匦纬奢^大規(guī)模的旅游熱潮，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展并取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益。2001年，來項(xiàng)目區(qū)旅游者為55萬人次，其中西安市的城鄉(xiāng)居民為30萬人次，約占西安市旅游者總?cè)藬?shù)的12%。再根據(jù)國家旅游局1999年的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，以觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜為目的的旅游者約占旅游者總數(shù)的45%。西安市有750萬人口，非農(nóng)業(yè)人口占40%，約為300萬；農(nóng)業(yè)人口占60%，約占450萬。近幾年來，西安市民掀起的寧夏沙湖旅游熱、漢中和安康旅游熱就充分說明了這一點(diǎn)。從旅游需求類型上看，西安市屬于繁華、擁擠、嘈雜的西部大都市。按照行政區(qū)劃，西安市市區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、閻良區(qū)、周至縣、戶縣組成，總?cè)丝?50萬，人均國民生產(chǎn)總值約8000元人民幣/年，人均旅游消費(fèi)170元人民幣/年。 客源市場定位① 根據(jù)客源市場的基本特征，結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)理論分析，當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元/年，約6000元人民幣時(shí)，國內(nèi)旅游開始興起。自改革開放以來，特別是近幾年，渭南旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，每年以47%的增長速度向前發(fā)展，自1978—，翻了9番，仍保持較高的增長率；目前已發(fā)展為陜西旅游的東部支撐點(diǎn)，三角大環(huán)線局勢已成雛形。上述三個(gè)旅游區(qū)，集山川林泉、大漠草原、古城名寺和宗教文化為一體，具有強(qiáng)大的旅游吸引力。一般來說，人們習(xí)慣于以西安為起點(diǎn)，從東向西將西北地區(qū)劃分為三個(gè)各具特色的旅游區(qū)。因此，在西部地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為率先突破的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就成為西部地區(qū)實(shí)施大開發(fā)戰(zhàn)略的必然選擇和明智之舉。 西部大開發(fā)與渭南市旅游業(yè)的發(fā)展在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，一個(gè)突出的問題就是，如何挖掘西部地區(qū)的潛力，發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢，形成西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。在大多數(shù)省、直轄市和自治區(qū)，旅游資源的開發(fā)和旅游基礎(chǔ)都取得了很大進(jìn)展，旅游產(chǎn)業(yè)也形成了較大的規(guī)模，具備了較強(qiáng)的接待能力，旅游業(yè)已發(fā)展成為許多地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2001年，%；國內(nèi)旅游收入3500億元人民幣，%；國際國內(nèi)旅游總收入4960億元人民幣，%。2001年，入境旅游者達(dá)8700萬人次，%；其中入境過夜者3300萬人次，%；旅游外匯收入185億美元，%。 項(xiàng)目區(qū)域的市場分析和市場定位 我國旅游業(yè)發(fā)展的背景狀況在新世紀(jì)之初，我國旅游業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。由于對母親河獨(dú)有的情愫，以及對黃河峽谷奇特資源的關(guān)注是游客主要的游歷始因，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)四區(qū)段各具風(fēng)情的景觀與周邊眾多熱點(diǎn)景區(qū)在資源類型上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，主要產(chǎn)品特別適宜于周末和短期旅游，既滿足游客游歷山水的需要，也達(dá)到休閑度假觀光的目的。詳見附表：第七章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域客源市場分析與預(yù)測 客源市場的基本特征及成因項(xiàng)目區(qū)域客源市場的基本特征：客源主要以西安、太原北京和洛陽等中心省會城市旅游者為主，以周邊地區(qū)和境外游客為輔，以東南沿海為重點(diǎn)開發(fā)客源市場，游客一般有較高的經(jīng)濟(jì)收入和文化水平，旅游消費(fèi)需求較強(qiáng)。全市現(xiàn)有旅游文物資源5456處，列入文物保護(hù)的382處，館藏文物21025件；資源分布呈南山、東水和北人文的大三角格局，項(xiàng)目區(qū)黃河濕地生態(tài)文化旅游區(qū)資源分布兼具東水與北人文兩大資源特征，優(yōu)勢地位突出。第六章 旅游資源支持系統(tǒng)分析 項(xiàng)目區(qū)域旅游資源總體特征根據(jù)《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2001—2010），渭南市旅游資源的總體特證是：旅游資源分布廣，數(shù)量大，類型多，品位高，同屬資源分布相對集中。2001年，全市共接待中外游客370萬人次，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。“九五”期，據(jù)測算，旅游間接從業(yè)人員達(dá)11萬人。 旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善經(jīng)過“九五”期大規(guī)模的投資建設(shè)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)總值已達(dá)60多億元；旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)基本形成，有國際國內(nèi)旅行社17家，比“八五”期間增加了1倍，居全省第二位；旅游涉外飯店28家，其中二星級以上賓館15家，另外還有80余家具有較高檔次的賓館，綜合接待服務(wù)已具有一定實(shí)力；全市各大旅游景區(qū)均實(shí)現(xiàn)了二級公路網(wǎng)化，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊備。渭北人文旅游景區(qū)（點(diǎn)）作為我市旅游業(yè)發(fā)展的第三階梯，韓城黨家村、普照寺、司馬祠墓、蒲城橋陵、泰陵等景區(qū)點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)也已取得較大突破。第五章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 渭南市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀渭南市旅游業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速，特別是進(jìn)入“九五”以來，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢頭，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游資源的開發(fā)建設(shè)日益加強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已基本形成“食、住、行、游、購、娛”配套服務(wù)體系。野生植物2500多種，農(nóng)林作物87種，尤以小麥、玉米、豆類、蘋果、酥梨、棉花、花生、蔬菜、烤煙、花椒、西瓜等最為豐富。野生動物300多種，受國家保護(hù)的丹頂鶴、黑鸛、青羊、大天鵝等23種珍禽異獸馳名全國，其中洽川河濱濕地景區(qū)有11種國家一、二級珍稀鳥類，成群繁衍棲息，被國家科委列為珍稀鳥類重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。整個(gè)旅游區(qū)涵蓋有黃河峽谷漂流、蘆葦濕地觀鳥、溫泉沐浴度假、礦泉療養(yǎng)健身、沙苑大漠風(fēng)情探險(xiǎn)、影視基地文化休閑觀光、民俗節(jié)慶采風(fēng)、自然生態(tài)科普教育等內(nèi)容的國家級精品生態(tài)旅游區(qū)。的潼關(guān)“萬里黃河第一彎”；有黃河上最大的河心濕地草場灘涂—潼關(guān)黃河雞心島。陜西黃河大峽谷屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，生物多樣性特征明顯，河濱濕地溫泉湖泊型綠色生態(tài)旅游區(qū)。近年來，該旅游區(qū)人數(shù)均在50—60萬人次以上。 項(xiàng)目區(qū)位和條件項(xiàng)目區(qū)位于黃河中游，渭南市東北部黃河峽谷盆地內(nèi)，面積均1000多平方公里，海拔介于320—350米之間。近年來國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，其中：，%；第二產(chǎn)業(yè)57億元，%；，%，農(nóng)民人均純收入1567元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4542元。屬暖溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜，——℃，年降雨量529—638毫米，年日照2144—2505小時(shí)，年無霜期199—255天。之間，地處陜西關(guān)中平原東部，東瀕黃河與山西、河南省毗鄰，西與西安、咸陽相接，南倚秦嶺與商洛為界，北靠橋山與延安、銅川接壤。176。第四章 區(qū)位和自然條件 渭南市地理位置與自然條件176。 可持續(xù)發(fā)展的彈性原則旅游項(xiàng)目的開發(fā)和營運(yùn)是長期的系統(tǒng)工程，必須分階段、分區(qū)域逐步展開。推動旅游賓館、旅游購物、旅游商貿(mào)、食品加工業(yè)、旅游娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游紀(jì)念品加工、交通運(yùn)輸與旅游人才培養(yǎng)等協(xié)調(diào)發(fā)展。 區(qū)域聯(lián)合與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則樹立大區(qū)域觀念，在線路設(shè)計(jì)、客源市場上，注重橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，串聯(lián)成線，與周邊省、市共同構(gòu)建成多層次、多功能的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，使各旅游區(qū)在旅游項(xiàng)目和特色上可以自成一體又能互補(bǔ)，實(shí)行連鎖旅游經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，拓寬與共享旅游市場，形成大旅游市場格局。所以，要以此優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，突出自然、文化和區(qū)域特色，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高立意、高水平”開發(fā)原則，立足于全國，放眼世界，依據(jù)國際、國內(nèi)旅游市場動向和旅游者需求導(dǎo)向，積極創(chuàng)新，塑造旅游品牌的核心優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游“精品”項(xiàng)目。因此，在旅游項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。 基本原則 保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)與生物圈是渭南黃河峽谷盆地成為濕地生態(tài)旅游區(qū)的主要資源。古城旅游區(qū)四個(gè)功能區(qū)，面積約1000多平方公里。 項(xiàng)目規(guī)劃范圍項(xiàng)目規(guī)劃地域范圍為：陜西黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游區(qū)，以黃河大峽谷為背景，以洽川生態(tài)旅游區(qū)為中心，由北向南建立北起黃河三門，南達(dá)風(fēng)陵古渡200公里長的旅游天然長廊，形成韓城龍門t seek the amount of tourists merely, if that will destroy the ecological circumstance greatly .Therefore ,if we want to get the anticipated profits, we can obtain ideal result by improving the quality of service , developing distinctive food and bevrage industry and selling the tourist modity with local characteristic.目 錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)…………………………………01第二章 項(xiàng)目建設(shè)的期限和規(guī)劃范圍……………………02第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及基本原則…………………02第四章 區(qū)位和自然條件…………………………………05第五章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析……………………………08第六章 旅游資源支持系統(tǒng)分析…………………………10第七章 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域客源市場分析與預(yù)測……………12第八章 旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)……………………………………19第九章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃……………………………………41第十章 旅游資源與環(huán)境保護(hù)……………………………45第十一章 投資估算和資金籌措…………………………51第十二章 投資效益分析…………………………………55第十三章 項(xiàng)目實(shí)施措施…………………………………61附圖：陜西黃河大峽谷（渭南段）濕地生態(tài)旅游區(qū)位置圖、布局圖第一章 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 國家旅游局、國家計(jì)委、國務(wù)院西部開發(fā)辦文件旅計(jì)財(cái)發(fā)[2002]18號《關(guān)于開展“西部旅游投資規(guī)劃”編制工作的通知》；《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”綱要》；《陜西旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；《渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2001—2010）》； 陜西黃河濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃； 中華人民共和國森林法； 中華人民共和國野生動物保護(hù)法； 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 渭南市外事旅游局關(guān)于編制《陜西黃河大峽谷（渭南段）生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》的委托書。It has the biggest wet land grass sands in the middle of Yellow River Tong Guan Yellow River cock heart island. 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