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恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案編制提綱-文庫(kù)吧資料

2025-05-20 03:25本頁(yè)面
  

【正文】 地9采場(chǎng)調(diào)查個(gè)10現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查個(gè)11泉點(diǎn)調(diào)查個(gè)12水源點(diǎn)調(diào)查個(gè)13拍攝照片張14錄相段1現(xiàn)狀場(chǎng)地?cái)z影15制圖張1016編制方案文本份1包括插圖、表格(注:此表根據(jù)實(shí)際填寫(xiě),地類細(xì)至二級(jí)類,并標(biāo)明編碼,如:01耕地—011水田、012水澆地等)另外,本礦山土地復(fù)墾方案在編制過(guò)程中,編制單位及復(fù)墾義務(wù)人向擬復(fù)墾區(qū)涉及至的土地所有權(quán)人和周邊村民、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了關(guān)于復(fù)墾區(qū)的土地?fù)p毀情況及今后土地復(fù)墾利用方向,并對(duì)其發(fā)放了該項(xiàng)目土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查表(7份),同時(shí)也走訪調(diào)查了周邊村民及相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)目土地復(fù)墾的義見(jiàn),調(diào)查顯示,被調(diào)查對(duì)象對(duì)初步設(shè)計(jì)的復(fù)墾規(guī)劃表示認(rèn)同。第二階段:20XX年XX月XX日~XX月XX日,采用1:X000礦區(qū)地形地質(zhì)圖為工作底圖,一般地段采用穿越法,重點(diǎn)復(fù)雜地段用穿越法與追索法相結(jié)合,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源類型調(diào)查(包括已損毀和未損毀)、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度調(diào)查;共完成綜合工程地質(zhì)調(diào)查XXkm2(XXXXXhm2);采礦歷史及現(xiàn)狀調(diào)查;拍攝地質(zhì)照片XX余幅和錄相。、2。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用類型作出評(píng)價(jià)及土地?fù)p類型、方式和程度、時(shí)序預(yù)測(cè),并提出保護(hù)礦山環(huán)境、恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾的措施方案。 (1)查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各土地利用類型及分布和區(qū)內(nèi)已損土地面積、損毀方式、損毀程度,查清各土地利用類型的土地權(quán)屬和村或小組以上各級(jí)行政區(qū)范界線,繪制項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖,為制定合理利用土地的土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提供基礎(chǔ)依據(jù); (2)根據(jù)礦山開(kāi)發(fā)利用方案總體工程布局,分析預(yù)測(cè)新增損毀土地面積、損毀方式、損毀程度及各場(chǎng)地?fù)p毀時(shí)序; (3)合理確定復(fù)墾區(qū)和復(fù)墾責(zé)任范圍,根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃圖及各復(fù)墾單元土地適宜性提出復(fù)墾措施,并估算復(fù)墾工程量及復(fù)墾投資,為主管部門對(duì)礦山土地復(fù)墾實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查提供依據(jù)。在土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中,結(jié)合國(guó)家政策、省級(jí)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T土地規(guī)劃,并充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn),合理確定土地復(fù)墾用途,統(tǒng)籌安排復(fù)墾計(jì)劃;(3)因地制宜、合理確定土地用途,能復(fù)墾為耕地的必須復(fù)墾為耕地。土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、效益最佳和便于操作的要求,遵循以下原則:(1)源頭控制、防復(fù)結(jié)合。該礦山土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)編制的目的在于:(1)貫徹落實(shí)“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則,明確礦山開(kāi)發(fā)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計(jì)劃等,為土地復(fù)墾工程實(shí)施、土地復(fù)墾管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及土地復(fù)墾費(fèi)用的征收提供依據(jù),確保土地復(fù)墾落到實(shí)處;(2)預(yù)測(cè)礦山在建設(shè)及生產(chǎn)期間土地?fù)p毀的類型以及各類土地的損毀范圍和損毀程度,量算并統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地的面積;(3)根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果,分別統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地面積,確定各類被損毀土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積,并根據(jù)各類土地的損毀時(shí)間、損毀性質(zhì)和損毀程度,合理確定填挖范圍,復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾利用類型等,使土地復(fù)墾有科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)保證;(4)提出方案實(shí)施的保證措施,為建設(shè)單位、施工單位開(kāi)展相應(yīng)的土地復(fù)墾工作提供技術(shù)依據(jù),將損毀土地復(fù)墾方案列入建設(shè)項(xiàng)目的總體安排和年度計(jì)劃,按方案有計(jì)劃、有組織的實(shí)施;(5)落實(shí)法律規(guī)定的建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的土地復(fù)墾范圍和責(zé)任。(5)本方案只涉及礦山工程,不包含選礦場(chǎng)地、尾礦庫(kù),因此對(duì)選廠和尾礦庫(kù)恢復(fù)治理本方案不進(jìn)行設(shè)計(jì),由企業(yè)按選礦廠和尾礦庫(kù)相關(guān)要求請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)。以期同時(shí)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù),為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。以“生產(chǎn)勘探報(bào)告”和“開(kāi)發(fā)利用方案”為主要依據(jù),通過(guò)對(duì)省鎮(zhèn)康縣天生橋鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、礦山開(kāi)采引發(fā)、加劇或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。(1)《中華人民共和國(guó)區(qū)域地質(zhì)普查報(bào)告》(XX幅,1:20萬(wàn));(2)《中華人民共和國(guó)區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》(XX幅1:20萬(wàn));(3) 省XXXX院20XX年XX月編制的《省XX縣XXXX礦地質(zhì)勘查(儲(chǔ)量核實(shí))報(bào)告》,(以下簡(jiǎn)稱“XX報(bào)告”);(4) 省國(guó)土資源廳國(guó)土資儲(chǔ)備字[20XX]XXX號(hào)文,關(guān)于《省XX縣XXXX礦XXXX報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明;(5) 省國(guó)土資源廳國(guó)土資儲(chǔ)評(píng)[20XX]XXX號(hào)文,關(guān)于《省XX縣XXXX礦XXXX報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》;(6)《省XX縣XXXX礦礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)資源開(kāi)發(fā)利用方案》,XXXXXXXXXXXX公司,20XX年XX月,(以下簡(jiǎn)稱為“開(kāi)發(fā)利用方案”);(7) 省國(guó)土資源廳,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審備案登記表,20XX年XX月XX日;(8) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案專家評(píng)審意見(jiàn);(9)《XXXXXXXXXXX礦開(kāi)采工程項(xiàng)目水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告》(20XX年XX月);(10)《XXXXXXXXXXXX礦工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(20XX年XX月);(11) 1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖;(12) 1:1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖。(33)《主要造林樹(shù)種苗木》DB53/ 0622006;(34)《造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》GB60001999;(35)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》LY/T16072003;(36)《林木種子質(zhì)量分級(jí)》DB53/248—2008。(1)《關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[1999]36號(hào));(2)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào),2009年3月2日);(3)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào));(4)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào));(5)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)行為的緊急通知》(國(guó)發(fā)明電[2004]1號(hào)文);(6)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]282號(hào));(7)《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[1999]39號(hào));(8)《省礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求(試行)的通知》(國(guó)土資環(huán)[2003]292號(hào),(以下簡(jiǎn)稱“通知”);(9)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》,國(guó)土資環(huán)[2004]267號(hào);(10)《省人民政府關(guān)于印發(fā)省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法等3個(gè)文件的通知》(政發(fā)[2008]241號(hào),(2008年1月28日);(11)《省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制實(shí)施細(xì)則的通知》國(guó)土資環(huán)[2013]61號(hào);(12)《省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與灰復(fù)治理方案編制實(shí)施細(xì)則》,省田國(guó)土資源廳2013年12月19日;(13) 省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》的通知(國(guó)土資 [2011]184號(hào));(14)《省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾方案審查工作的通知》(國(guó)土資 [2011]281號(hào));(15) 《省耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)征收使用辦法》(省人民政府〔2009〕34號(hào) 政辦發(fā));(16)《省基本農(nóng)田保護(hù)條例(修訂)》2000年5月;(17)《省土地管理?xiàng)l例》(少第九界人大常委會(huì)公告 第31號(hào) 1999年9月24日);(18)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部第56號(hào)令,2012年12月27日發(fā)布);(19) 關(guān)于征求《關(guān)于大力推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用的通知(討論稿)意見(jiàn)的函》中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 國(guó)土資耕函[2013]043號(hào),2013年3月21日;(20) 省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法的通知》(國(guó)土資耕[2013]53號(hào));(21) 省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管的通知(國(guó)土資耕[2014]3號(hào))。費(fèi)用構(gòu)成序號(hào)工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用(萬(wàn)元)1工程施工費(fèi)2設(shè)備費(fèi)3其它費(fèi)用4監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)(1)復(fù)墾監(jiān)測(cè)費(fèi)(2)管護(hù)費(fèi)5預(yù)備費(fèi)(1)基本預(yù)備費(fèi)(2)價(jià)差預(yù)備費(fèi)(3)風(fēng)險(xiǎn)金6靜態(tài)投資總投資XX(XX元/畝)前五年投資XX(XX元/畝)7動(dòng)態(tài)投資總投資XX(XX元/畝)前五年投資XX(XX元/畝)、法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(1998年8月);(2)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào),2003年11月24日);(3)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2011年3月1日);(4)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年8月); (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日);(6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月30日);(7)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染防治法》(2004年12月29日)。(6)風(fēng)險(xiǎn)金風(fēng)險(xiǎn)金是可預(yù)見(jiàn)而目前技術(shù)上無(wú)法完全避免的土地復(fù)墾過(guò)程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的備用金,風(fēng)險(xiǎn)金按項(xiàng)目總投資的3%計(jì)取。hm2,本方案所有需管護(hù)區(qū)域均設(shè)計(jì)管護(hù)2年,按XX萬(wàn)元/hm2計(jì)算。本方案僅針對(duì)本方案復(fù)墾面積進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)費(fèi)本方案按工程施工費(fèi)的5%計(jì)取。(3)其它費(fèi)用其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成?!? 表2  措施費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)工程類別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)臨設(shè)施費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)夜間施工費(fèi)施工輔助費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)安全施工措施費(fèi)合計(jì)費(fèi)率(%)1土方工程直接工程費(fèi)2//42石方工程直接工費(fèi)2//.23砌體工程直接工程費(fèi)2/0./24混凝土工程直接工程費(fèi)//0255農(nóng)用井工程直接工程費(fèi)31..2/6其他工程直接工程費(fèi)2/0./47安裝工程直接工程費(fèi)3.0/ 表3   間接費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率表序號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)費(fèi)率(%)土方工程直接費(fèi)52石方工程直接費(fèi)63砌體工程直接費(fèi)54混凝土工程直接費(fèi)農(nóng)用井工程直接費(fèi)8其他工程直接費(fèi)57安裝工程人工費(fèi)65利潤(rùn)=(直接費(fèi)+間接費(fèi))3%;稅金=(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn))%。各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:續(xù)表投資估算測(cè)算依據(jù)(1)工程施工費(fèi)工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。 材料單價(jià):根據(jù)安寧市物價(jià)部門提供的物價(jià)信息及市場(chǎng)價(jià)格,具體材料單價(jià)如下表1所示。 基礎(chǔ)單價(jià)依據(jù)人工預(yù)算單價(jià):以六類工資區(qū)計(jì)算,甲類工為XX元,乙類工為XX元。土地義務(wù)人不復(fù)墾,或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),由有關(guān)國(guó)土資源主管部門代為組織復(fù)墾??h國(guó)土資源主管部門要督促?gòu)?fù)墾義務(wù)人于每年12月31日?qǐng)?bào)告當(dāng)年土地?fù)p毀情況,土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況及土地復(fù)墾工作的實(shí)施情況,并逐級(jí)上報(bào)。在工程建設(shè)、生產(chǎn)中按照公開(kāi)、公正、公平的原則擇優(yōu)選擇工程隊(duì)伍,以確保工程質(zhì)量,降低工程成本,加快工程進(jìn)度;同時(shí)對(duì)施工單位組織學(xué)習(xí)、宣傳工作,提高工程建設(shè)者的土地復(fù)墾自覺(jué)行動(dòng)意識(shí),還應(yīng)配備土地復(fù)墾專業(yè)人員,以解決措施實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,接受當(dāng)?shù)貒?guó)土行政主管部門的監(jiān)督檢查。 (3)組織保障措施項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)土地復(fù)墾實(shí)施工作和工程管理,按照土地復(fù)墾實(shí)施方案的復(fù)墾措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格要求施工單位,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)措施。續(xù)表工作計(jì)劃及保障措施資金管理:土地復(fù)墾費(fèi)用專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,應(yīng)建立共管賬戶存儲(chǔ)土地復(fù)墾費(fèi)用,按照土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議的約定使用。復(fù)墾工程嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行工程施工,確保工程質(zhì)量,按工期完成。同時(shí),根據(jù)工程進(jìn)度,項(xiàng)目實(shí)施單位將及時(shí)組織施工隊(duì)伍完成土地復(fù)墾。土地復(fù)墾技術(shù)保障措施(范文,根據(jù)報(bào)告修改部分內(nèi)容)(1)技術(shù)保障措施項(xiàng)目實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾方案,經(jīng)濟(jì)、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。第四階段1年(閉坑后第2年,20XX年XX月20XX年XX月),復(fù)墾工作計(jì)劃如下:主要對(duì)第三階段復(fù)墾的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、管護(hù),監(jiān)測(cè)、。區(qū)內(nèi)除陡坡區(qū)復(fù)墾為有林地(XXhm2)外其余復(fù)墾為XX地()、X地(),主要工作措施和工作量:拆除砌磚XXXm拆除帶鋼筋混凝土XXXm拆除不帶鋼筋混凝土XXXm覆土XXXXm田面平整XXXXm田埂砌筑XXXXm該階段復(fù)墾靜態(tài)XXX萬(wàn)元、動(dòng)態(tài)投資均為XXX萬(wàn)元。續(xù)表工作計(jì)劃及保障措施第二階段XX年(20XX年XX月20XX年XX月),復(fù)墾工作計(jì)劃如下: 生產(chǎn)期第X年XX年:主要對(duì)設(shè)計(jì)露天開(kāi)采的第1采區(qū)未復(fù)墾區(qū)及第24采區(qū)進(jìn)行復(fù)墾。區(qū)內(nèi)復(fù)墾為X地(),主要工作措施和工作量: 覆土XXXXm田面平整XXXXm田埂砌筑XXXXm復(fù)墾靜態(tài)、動(dòng)態(tài)投資均為XXXX萬(wàn)元。本方案設(shè)計(jì)土地復(fù)墾服務(wù)年限為年(20年月~20年月),具體工作計(jì)劃如下:第一階段5年(20年月20年月),各年復(fù)墾工作計(jì)劃如下:生產(chǎn)期第1年(20年月~20年月):主要對(duì)設(shè)計(jì)XX場(chǎng)進(jìn)行復(fù)墾。其中,工程措施費(fèi)XX萬(wàn)元、臨時(shí)防護(hù)措施費(fèi)XX萬(wàn)元;獨(dú)立費(fèi)用XX萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)XX萬(wàn)元、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)XX萬(wàn)元。監(jiān)測(cè)任務(wù)結(jié)合工程建設(shè)和
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