【正文】 進(jìn)行修改和升級。還可以定義這些統(tǒng)計(jì)的使用權(quán)限，哪些部門可以統(tǒng)計(jì)，哪些部門可以查看統(tǒng)計(jì)結(jié)果等。統(tǒng)計(jì)類型定義：通過構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)提供的這個(gè)工具，可以方便地定義各個(gè)業(yè)務(wù)類型的各種統(tǒng)計(jì)。對于每一個(gè)查詢，可以設(shè)置查詢條件、查詢相關(guān)業(yè)務(wù)、查詢相關(guān)人員和查詢明細(xì)。在設(shè)置工作流階段計(jì)時(shí)的同時(shí)，也可以設(shè)置事件、部件問題的處置時(shí)限，這樣就可以時(shí)限針對小類計(jì)時(shí)的精細(xì)化管理和考評。工作流各節(jié)點(diǎn)處置時(shí)限的設(shè)定，可以對專業(yè)部門處置問題的效率進(jìn)行精確，高效的評價(jià)?？芍庇^地了解具體業(yè)務(wù)人員所處部門、所具有的角色、可參與的業(yè)務(wù)階段以及在每個(gè)階段所具有的權(quán)限：表格、字段的可見、可編輯，要件的可查看，圖層的可見、可編輯等。可視化工作流繪制界面如下圖所示： 人員權(quán)限管理應(yīng)用維護(hù)平臺(tái)采用分級權(quán)限的控制方法，每個(gè)業(yè)務(wù)人員的權(quán)限由該人員所屬的部門、所具有的角色一起來確定，為方便系統(tǒng)管理人員對人員權(quán)限的方面管理，特提供專門的人員權(quán)限管理功能模塊。工作流定義包括基本屬性、參與者、工作流階段、流向等相關(guān)信息的定義。 工作流定義工作流指一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理從立案到辦理結(jié)束所要經(jīng)過的各個(gè)環(huán)節(jié)的總稱。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中，輸出表單和工作表單的關(guān)系在很多情況下是一一對應(yīng)的，構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)提供了很方便的功能，通過定義輸出表單的對應(yīng)工作表單，實(shí)現(xiàn)輸出表單和工作表單的樣式對照。構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)還提供專門的工具實(shí)現(xiàn)對輸出表格的樣式進(jìn)行編輯。表單結(jié)構(gòu)定義界面如下圖所示： 輸出表單定義輸出表單是指在業(yè)務(wù)辦理過程中需要打印出來的表格，比如問題的基本信息、問題的處理意見等等。構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)還提供編輯表單的功能，真正實(shí)現(xiàn)可視化，所見即所得的表單樣式編輯。工作表單是指業(yè)務(wù)人員在日常工作辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要錄入內(nèi)容的表格，工作表單定義實(shí)現(xiàn)對具體業(yè)務(wù)所用到的工作表單的管理，包括對工作表單和表單字段的增加、刪除、修改等操作。 工作表單定義城市管理協(xié)同工作中涉及到的各類表格，是規(guī)范業(yè)務(wù)流程、采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和審批管理中重要的手段之一。所有部門、人員、崗位均由系統(tǒng)自動(dòng)生成系統(tǒng)內(nèi)部的唯一標(biāo)識，確保信息的唯一性。操作上只需打勾即可完成，界面設(shè)計(jì)一目了然。 組織機(jī)構(gòu)管理政府部門各個(gè)崗位職能一般是相對固定，但人事調(diào)動(dòng)是時(shí)常發(fā)生的，為此，系統(tǒng)特別設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)設(shè)置工具來適應(yīng)這一客觀規(guī)律。直觀易用的工作流定義工具。可視化工作表單設(shè)計(jì)工具，提供多種自主開發(fā)定義的字段類型，可實(shí)現(xiàn)多種自定義的功能，如使用數(shù)值計(jì)算字段可實(shí)現(xiàn)不同單位之間的換算，使用日期計(jì)算字段可根據(jù)系統(tǒng)工作日歷和承諾制計(jì)算承諾辦結(jié)時(shí)間，可使用簽字字段實(shí)現(xiàn)口令簽字以及手寫筆跡簽字等。系統(tǒng)的權(quán)限管理可以實(shí)現(xiàn)基于部門、崗位和人員的分別管理，分級控制，不同的人員登錄構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)只能修改本人權(quán)限之內(nèi)的配置信息；權(quán)限控制可以具體到某人在一項(xiàng)業(yè)務(wù)的某個(gè)階段對某張表格的某個(gè)字段是否可讀、可寫等。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。使用構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)，可以設(shè)置每個(gè)辦公人員的各種權(quán)限；可以方便地對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控；可以定義業(yè)務(wù)常用查詢；可以設(shè)置統(tǒng)計(jì)類型、定義統(tǒng)計(jì)方法、可定制統(tǒng)計(jì)表格樣式； 使用構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)可以建立各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)模型。 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)設(shè)計(jì)構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作?？傊鞘泄芾淼乩砭幋a子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)最重要的支撐系統(tǒng)之一，通過城市管理地理編碼系統(tǒng)提供的高效的搜索引擎，真正提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。而城市管理的對象（部件）又是和地理信息密不可分的，只要將獲取的信息迅速定位到地圖上才能使城市管理部門對事件的位置、周邊環(huán)境、交通情況有充分的了解，并及時(shí)進(jìn)行指揮處理。為任意空間位置可以快速生成標(biāo)準(zhǔn)地理編碼字符串，為城市管理的各種應(yīng)用提供服務(wù)。提供城市管理監(jiān)督中心快速鎖定萬米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生地點(diǎn)。 地理編碼子系統(tǒng)在整合系統(tǒng)中的作用地理編碼子系統(tǒng)的建設(shè)將為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供地理編碼的解決方案，為城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎，包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。地理編碼引擎可以根據(jù)指向信息，通過地圖服務(wù)引擎在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中查找該地理編碼所處圖層，所對應(yīng)位置，并生成相應(yīng)的位置圖。地理編碼信息獲取見上圖中（3），地理編碼引擎根據(jù)地理編碼索引號，在地理編碼庫中定位到地理編碼，獲取地理編碼信息。地理編碼引擎包括如下四個(gè)基本功能：地址串規(guī)范化處理見上圖中（1），根據(jù)用戶輸入的地址字符串，按照地理編碼規(guī)則庫中的配置，進(jìn)行地址串規(guī)劃化處理。具體用例如下圖所示：u 功能設(shè)計(jì)按照用例分析，地理編碼引擎的工作流程設(shè)計(jì)如下圖所示。 根據(jù)以上地理編碼庫的內(nèi)容，定義了以下地理編碼數(shù)據(jù)的組合，系地理編碼引擎可按照這些組合進(jìn)行地理編碼查詢，同時(shí)系統(tǒng)可根據(jù)需要對組合進(jìn)行擴(kuò)展以適應(yīng)不同的需求。（7）沿街店面：包括道路兩旁商業(yè)單位、飯館、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等名稱。（5）門址院落數(shù)據(jù)：包括院落名稱、門牌編號等。（2）萬米單元數(shù)據(jù)：萬米單元、萬米單元子網(wǎng)格（3）地名數(shù)據(jù)：包括現(xiàn)狀地名、歷史地名、歷史沿革地名、地名別名等數(shù)據(jù)。6）對地址編碼數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)管理，并不斷對變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，保持地理編碼數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性和有效性。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。59 地理編碼子系統(tǒng)設(shè)計(jì)地理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。地物刪除可以將可編輯圖層上的選中地物刪除。252。252。選擇地物選擇地物有3種方式：252。添加地物用戶可以在選定的可編輯圖層上，添加點(diǎn)地物、面地物、線地物。不同的人員有不同的編輯權(quán)限，防止出現(xiàn)越權(quán)操作的現(xiàn)象；編輯的地圖數(shù)據(jù)也可以按照人和角色來控制，減少意外操作對地圖的破壞。不用在客戶端安裝任何GIS軟件，便可以通過IE瀏覽器就可以完成專業(yè)地圖數(shù)據(jù)的輸入、修改和更新。比如：輸入“五里橋路”，就可以查找出所有與安定門相關(guān)的地物（屬性中包含“五里橋路”三個(gè)字的地物），包括地名、道路等所有信息。還可以查看不同圖層對應(yīng)的圖例窗口，使圖層強(qiáng)制可見，改變圖層的顯示樣式。 城市部件在線更新子系統(tǒng)設(shè)計(jì)部件在線更新系統(tǒng)主要使用在線地圖編輯功能；地圖瀏覽和定位工具作為輔助手段來定位、查找、顯示部件符號，加快部件更新的操作。 GIS圖數(shù)交互GIS圖數(shù)交互能裝載并顯示基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、城市地理編碼數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)和城市部件、事件等數(shù)據(jù)，進(jìn)行符號化控制和圖層控制；具有無級縮放、開窗放大、縮小、漫游、全圖、選擇等基本圖形操作功能；能夠根據(jù)部件、事件信息和監(jiān)督員信息在地圖中定位和跟蹤。查詢結(jié)果定位通過系統(tǒng)提供的多種查詢方式，在獲得的查詢結(jié)果列表中，可以直接定位到相應(yīng)項(xiàng)目、圖斑、單位的位置，實(shí)現(xiàn)地圖的快速準(zhǔn)確定位，也可以周邊查詢和察看詳細(xì)信息。查詢結(jié)果是一系列地物的列表，還可以針對每一條查詢結(jié)果進(jìn)行定位，查看詳細(xì)信息，查看周邊環(huán)境。還可以察看不同圖層對應(yīng)的圖例窗口，使圖層強(qiáng)制可見，改變圖層的顯示樣式。地圖的右邊有一滑動(dòng)條，上下移動(dòng)可實(shí)現(xiàn)地圖的平滑縮放。案卷統(tǒng)計(jì) 地圖操作地圖瀏覽在系統(tǒng)中，用戶可以通過直接進(jìn)入、案卷地圖操作、查看位置圖等多種方式訪問地圖。 報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)模塊能夠設(shè)定統(tǒng)計(jì)周期，對分類事項(xiàng)和案卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并能夠套用相應(yīng)的報(bào)表模板進(jìn)行打印輸出，同時(shí)支持導(dǎo)出到Excel表中。取慣用語選擇慣用語通過案卷移交，城市管理監(jiān)督中心可以將任務(wù)批轉(zhuǎn)給指揮中心，指揮中心再將案卷派遣給相應(yīng)的專業(yè)部門，專業(yè)部門接收到任務(wù)后根據(jù)派遣內(nèi)容對案卷進(jìn)行處理，處理后將案卷移交給指揮中心督查，指揮中心督查后將案卷轉(zhuǎn)發(fā)至城市管理監(jiān)督中心，監(jiān)督中心接受到反饋信息后，發(fā)送核查消息到監(jiān)督員，監(jiān)督員對案卷處理結(jié)果進(jìn)行核查，核查確已處理完畢后，案卷歸檔。在案卷移交的同時(shí)，辦公人員還可以同時(shí)將案卷移交的消息發(fā)給有關(guān)業(yè)務(wù)人員，使這些業(yè)務(wù)人員及時(shí)了解到案卷移交的信息。辦公人員按照規(guī)定完成本階段的辦理工作后，填寫案卷批轉(zhuǎn)意見，將案卷批轉(zhuǎn)到下一階段辦理。通過圖文互查功能進(jìn)行案卷的定位。 案卷查詢案卷通用查詢功能是根據(jù)案卷編號、當(dāng)前處理階段、當(dāng)前經(jīng)辦人員、問題分類、案卷狀態(tài)等信息對案卷進(jìn)行檢索，可以對部門登錄人員信息、信息員在崗信息進(jìn)行查詢。 計(jì)時(shí)管理計(jì)時(shí)管理是對案卷處理的每個(gè)階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行計(jì)時(shí)處理，詳細(xì)記錄案卷辦理每個(gè)階段的處理時(shí)間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時(shí)限，對超過期限的案卷或任務(wù)自動(dòng)進(jìn)行催辦通知，并對超期案卷報(bào)警。對于一條已被督辦過的案卷，案卷列表中此條案卷將以紅色字體顯示，被催辦人可以查看并答復(fù)督辦意見。在案卷辦理的任何階段，各級領(lǐng)導(dǎo)和有權(quán)限的用戶都可以隨時(shí)調(diào)閱案卷信息，通過督辦模塊對相關(guān)部門進(jìn)行檢查督辦。采取市區(qū)兩級協(xié)同辦理模式，對于責(zé)任單位明確的案卷直接轉(zhuǎn)發(fā)到專業(yè)部門進(jìn)行處理；無法確認(rèn)的案卷則轉(zhuǎn)發(fā)到案卷所在區(qū)人民政府，由其協(xié)調(diào)專業(yè)部門進(jìn)行處理。系統(tǒng)以Browser/Server方式運(yùn)行，工作人員可以通過IE瀏覽器進(jìn)行日常業(yè)務(wù)辦公以及信息的瀏覽查詢，統(tǒng)計(jì)分析，操作方便，大大降低系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜程度；系統(tǒng)將根據(jù)有關(guān)保密要求，向不同類型用戶提供不同級別的信息服務(wù)；不同用戶可以查閱的信息不一樣，可以使用的功能和界面樣式也可以根據(jù)不同用戶權(quán)限進(jìn)行配置；協(xié)同工作子系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：任務(wù)分派管理、案卷督辦管理、計(jì)時(shí)管理、處理部門協(xié)同監(jiān)督、案卷查詢、案卷回溯、案卷收發(fā)管理、統(tǒng)計(jì)分析、地圖操作等。各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問題處理過程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況，并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)圖、文、表一體化的數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)基于工作流的監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。比如：輸入“五里橋路”，就可以查找出所有與安定門相關(guān)的地物（屬性中包含“五里橋路”三個(gè)字的地物），包括地名、道路等所有信息。 查找定位為了方便用戶迅速到達(dá)到所要查詢的地理位置，系統(tǒng)提供了模糊查找定位工具。并且各級領(lǐng)導(dǎo)也可以對案卷完成的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行查看和評價(jià)。 結(jié)案案卷結(jié)案環(huán)節(jié)是城市管理監(jiān)督中心根據(jù)指揮中心的反饋結(jié)果和監(jiān)督員的核查結(jié)果，對處理合格的案卷進(jìn)行結(jié)案和存檔。方便業(yè)務(wù)辦理人員查看事發(fā)地點(diǎn)及相應(yīng)周邊環(huán)境，以便迅速做出處理。立案后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)讀取監(jiān)督員采集來的問題信息，并將相關(guān)內(nèi)容置到問題信息表中，轉(zhuǎn)交協(xié)同工作子系統(tǒng)的辦公人員。 立案立案模塊為城市管理監(jiān)督中心提供對接收到的問題信息進(jìn)行受理的功能，實(shí)現(xiàn)立案管理。城市管理監(jiān)督中心根據(jù)公眾舉報(bào)信息在呼叫中心受理子系統(tǒng)中填寫任務(wù)受理單，產(chǎn)生任務(wù)號并將任務(wù)信息發(fā)送給監(jiān)督員，監(jiān)督員根據(jù)任務(wù)信息對問題進(jìn)行核實(shí)。城市管理監(jiān)督中心在收到信息后第一時(shí)間進(jìn)行立案并且反饋任務(wù)號給監(jiān)督員。城管通上報(bào)的表單信息通過無線通信網(wǎng)關(guān)接入無線通訊服務(wù)器，通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)，提取表單內(nèi)容，直接生成問題登記信息，并由操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。呼叫中心受理子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)問題定位。 數(shù)字化城管應(yīng)用軟件系統(tǒng) 呼叫中心受理子系統(tǒng)設(shè)計(jì)呼叫中心受理子系統(tǒng)供城市管理監(jiān)督中心使用。對于已處理的案卷進(jìn)行結(jié)案，未處理的重大問題提交到協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一處理，對不能解決的重大問題召開聽證會(huì)。對于突發(fā)公共事件，由市指揮中心上報(bào)到應(yīng)急指揮系統(tǒng)處理。 任務(wù)分派處理階段指揮中心負(fù)責(zé)進(jìn)行任務(wù)派遣和處理，設(shè)市、區(qū)兩級。 問題登記核實(shí)階段監(jiān)督中心根據(jù)呼叫中心流轉(zhuǎn)過來的問題信息首先判斷其采集途徑，對于非監(jiān)督員采集的信息交其進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)；對于不屬實(shí)的信息進(jìn)行注銷，不符合立案條件的信息也進(jìn)行注銷；屬實(shí)的信息進(jìn)行部件/事件判定，將事件信息直接進(jìn)行立案判斷，對部件信息判斷其在部件數(shù)據(jù)庫中是否存在，存在則進(jìn)行立案判斷，不存在則需要進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。工作流程見下圖： 數(shù)據(jù)采集階段新的業(yè)務(wù)流程可以通過多種途徑采集數(shù)據(jù)，監(jiān)督員通過信息采集器發(fā)送問題信息到市級監(jiān)督中心內(nèi)數(shù)字城管呼叫中心；社會(huì)公眾通過特服號12319服務(wù)熱線以及媒體向呼叫中心反映問題信息；部門通過呼叫熱線或網(wǎng)絡(luò)向呼叫中心反映問題信息等。在管理方面，實(shí)行條塊結(jié)合，縱向從市、區(qū)到街道、社區(qū)（村），橫的涉及政府的大部分管理機(jī)構(gòu)，人人都是責(zé)任人，個(gè)個(gè)都有管理的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮各級主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的積極性。建設(shè)具有獨(dú)立行政指揮權(quán)利的某市數(shù)字化城市管理督察中心，負(fù)責(zé)全市各類部件、事件任務(wù)的集中收集、分發(fā)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各區(qū)級指揮中心對案件的處理結(jié)果，負(fù)責(zé)全市12319數(shù)字化城市管理呼叫中心的建立，負(fù)責(zé)市區(qū)二級數(shù)據(jù)交換中心的建立，負(fù)責(zé)全市各市級城市管理處置單位和各區(qū)級（特別是跨區(qū)）指揮中心工作成效的考核，負(fù)責(zé)對全市各區(qū)數(shù)字化城市管理工作效果的督察。監(jiān)督中心一般主要負(fù)責(zé)對城市管理責(zé)任主體的監(jiān)督、評價(jià)工作；指揮中心一般主要負(fù)責(zé)對城市管理職能部門、下級政府部門和公共服務(wù)企業(yè)行使指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)職能。其中，監(jiān)督指揮指揮機(jī)構(gòu)組建是數(shù)字城管工作的重點(diǎn)，也是市區(qū)管理模式設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。J2EE平臺(tái)在集成上有著成熟、完整的技術(shù)和規(guī)范，在交互、流程、信息各個(gè)層面的集成領(lǐng)域都有著大量符合規(guī)范的產(chǎn)品以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其集成完全是跨平臺(tái)的，大大方便了與其他系統(tǒng)的銜接。能夠根據(jù)城管業(yè)務(wù)的需要靈活地定義和更新流程，并從城管業(yè)務(wù)角度對任何業(yè)務(wù)流程的調(diào)整進(jìn)行分析和評價(jià)。 系統(tǒng)技術(shù)框架方案采用的技術(shù)框架如下：XXX省聯(lián)通在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的開發(fā)過程中引入了WebService的概念，將業(yè)務(wù)功能和基礎(chǔ)支撐功能都按照服務(wù)來進(jìn)行封裝，為功能調(diào)用，系統(tǒng)集成，架構(gòu)擴(kuò)展打下了良好的基礎(chǔ)。系統(tǒng)的應(yīng)