【正文】 用平臺是系統(tǒng)應用平臺的集中顯示平臺，其中又可以分為大屏幕應用系統(tǒng)和電視墻顯示系統(tǒng)以及圖像編碼、解碼系統(tǒng)。 系統(tǒng)共設置 20 個高清晰視頻監(jiān)控點和 50 個市政重點管理區(qū)監(jiān)控點，全部采用數(shù)字非壓縮光端機連接光纖進行傳輸。 高清晰視頻監(jiān)控終端是城市管理監(jiān)督中心了解全市市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安狀況的窗口，是城管指揮系統(tǒng)不可缺少的終端配置。 工地施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控前端是對工地施工現(xiàn)場進行視頻監(jiān)控，了解工地施工安全、質(zhì)量等的一個重要手段，是提升工地管理水平、降低安全隱患的有效途徑。 GPS 車輛定位終端是對執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、工程車輛等進行定位監(jiān)控管理的終端設備。 序號 設備名稱 數(shù) 量 軟件部署 備注 1 管理終端 1 臺 WINDOWS XP 2 會議討論系統(tǒng) 1 套 ? 無線終端應用平臺 本系統(tǒng)的無線終端包括：手持移動終端和 GPS 車輛定位終端。 序號 設備名稱 數(shù)量 軟件部署 備注 1 GPS 車輛定位服務器 1 臺 Win2021 Server 標準版 定位服務軟件 2 工作終端 25 臺 WINDOWS XP ? 應急指揮應用平臺 應急指揮室是用于在城市管理工作中遇到重大或緊急事件時，領導或?qū)＜抑笓]、研討、工作的場所。統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)對需 要執(zhí)法的城市管理問題的快速、高效處置，并及時反饋給市級指揮中心，并接受市監(jiān)督中心考評。終端數(shù)量暫不確定，平臺建設暫不列入一期計劃。如果需要多個專業(yè)部門協(xié)同處理該任務，指揮中心充當該任務的總協(xié)調(diào)者。 序號 設備名稱 數(shù)量 軟件部署 備注 1 管理終端 35 臺 WINDOWS XP ? 區(qū)級指揮中心應用平臺 區(qū)級指揮分中心的工作站負責接收市監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，并將其進行分類，根據(jù)其屬性將案卷送達各相應區(qū)級職能部門的接入終端。 ? 指揮中心應用平臺 序號 設備名稱 數(shù)量 軟件部署 備注 1 工作終端 50 臺 WINDOWS XP 雙屏 2 地圖維護終端 2 臺 WINDOWS XP 3 系統(tǒng)維護終端 2 臺 WINDOWS XP 4 視頻應用、管理終端 8 臺 WINDOWS XP 指揮中心應用平臺是系統(tǒng) B/S 結(jié)構(gòu)的 Browse 端，是系統(tǒng)應用的具體體現(xiàn)。 序號 設備名稱 數(shù)量 軟件部署 備注 1 備份服務器 1 臺 Win2021 Server 企業(yè)版 備份軟件 本地 2 備份服務器 1 臺 Win2021 Server 企業(yè)版 備份軟 件 遠程 3 磁帶庫 2 套 8T/套 ? 監(jiān)督中心應用平臺 監(jiān)督中心應用平臺是系統(tǒng) B/S 結(jié)構(gòu)的 Browse 端，是系統(tǒng)應用的具體體現(xiàn)。本地備份直接連接到 SAN 交換。 序號 設備名稱 數(shù)量 軟件部署 備注 1 資料服務器 2 臺 Win2021 Server 企業(yè)版（ 25 用戶） Oracle 10G 企業(yè)版 （ 25 用戶） 2 管理服務器 2 臺 Win2021 Server 標準版 SQL SERVER 2021 標準版 呼叫中心管理軟件 3 網(wǎng)站服務器 1 臺 4 網(wǎng)絡語音交換機 1 套 5 話務終端 110 套 ? 數(shù)據(jù)備份平臺 本系統(tǒng)采用本地備份和遠程備份同時進行的方式。 12319 城建服務熱線系統(tǒng)是以電話為中心，并附以互聯(lián)網(wǎng)（ WEB）、短消息、傳真（ FAX）、電子郵件 (Email)等多種現(xiàn)代化信息手段，并利用成熟的呼叫中心技術、信息訪問和網(wǎng)絡技術，利用計算機服務器強大的數(shù)據(jù)處理和存儲能力，加強信息接收和處理。服務器的數(shù)量、功能這里不再詳述，視頻系統(tǒng)的安裝、部署、調(diào)試由相應中標單位負責實施。在系統(tǒng)設計的 1000M 傳輸網(wǎng)絡和三層交換技術應用下，網(wǎng)絡的傳輸、交換能力是完全可以滿足視頻監(jiān)控系統(tǒng)要求的。作為監(jiān)控中心的核心 — 網(wǎng)絡視頻管理、存儲平臺在整個監(jiān)控系統(tǒng)中相當于人類的大腦，因此其重要性無庸質(zhì)疑。同時網(wǎng)絡管理系統(tǒng)可以定時更新系統(tǒng)補丁和病毒庫，消除軟件系統(tǒng)的隱患。部署的入侵檢測系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)分別針對不同的網(wǎng)絡攻擊，而網(wǎng)絡管理服務器則可以將這些事件統(tǒng)一管理起來。 序號 設備名稱 數(shù)量 主要參數(shù) 備注 1 接入交換機 1 臺 2 1000M 路由器 2 臺 3 防火墻 2 臺 4 防病毒網(wǎng)關 1 臺 電子政務接入平臺與系統(tǒng)之間通過防火墻和交換機直接連接。 GPRS 為 1000M 接入，其它兩個均為 100M 接入。 序號 設備名稱 數(shù)量 主要參數(shù) 備注 1 應用交換機 3 臺 ? 外部網(wǎng)絡接入平臺 包含 3 個部分：移動網(wǎng)絡接入平臺、網(wǎng)通網(wǎng)絡接入平臺、電子政務網(wǎng)接入平臺，是系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互的基礎平臺。本系統(tǒng)的網(wǎng)絡核心是一個基于 1000M 的交換網(wǎng)絡，核心交換部分是系統(tǒng)各個平臺聯(lián)系的樞紐，選用 2 臺高性能的交換設備實現(xiàn)熱備份的工作模式。 短信服務器系統(tǒng)（安裝應用軟件后）實現(xiàn)系統(tǒng)與移動巡查手機之 間短信的收發(fā)（單發(fā)或群發(fā)）；定位服務器系統(tǒng)主要實現(xiàn)將從移動網(wǎng)絡過來的 GPS 或 LBS空間位置信息轉(zhuǎn)換為具體的地理位置信息；移動巡查服務器將從移動網(wǎng)絡過來的GPRS 數(shù)據(jù)分解后將可用信息傳輸?shù)骄W(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)庫平臺中進行存儲，同時通知WEB 應用服務平臺。磁盤陣列的容量為 8TB。負載均衡采用雙機熱備工作模式。它是整個系統(tǒng) B/S 結(jié)構(gòu)的 Server 端，是承載系統(tǒng)各種應用軟件的基礎平臺。所有接口要求 千兆以上吞吐能力。一方面數(shù)據(jù)庫平臺接收無線應用服務平臺發(fā)送的數(shù)據(jù)，同時將數(shù)據(jù)寫入 SAN 存儲中；另一方面接受 WEB 應用服務平臺的請求發(fā)送數(shù)據(jù)。 ? 嚴格的網(wǎng)絡安全設計和管理 從系統(tǒng)建設及應用來看，根據(jù)國家對保密方面的有關規(guī)定，本系統(tǒng)具備較高的保密等級，因此在系統(tǒng)設計和網(wǎng)絡應用上要考慮到安全性，建議從以下幾個方面進行考慮： 與外部網(wǎng)絡的隔離和過濾：主要辦法為在網(wǎng)絡的邊界處采用防火墻； 操作系統(tǒng)的及時更新； 病毒的防護和查殺； 網(wǎng)絡非法入侵的檢測和防護； 重要數(shù)據(jù)的及時備份； 系統(tǒng)體系架構(gòu)圖（另附） 系統(tǒng)硬件平臺 ? 數(shù)據(jù)庫平臺 數(shù)據(jù)庫平臺是本系統(tǒng)的核心平臺，主要提供強大的數(shù) 據(jù)存儲、提取、查詢等，與 WEB 應用服務平臺和無線數(shù)據(jù)應用平臺一起組成了系統(tǒng)的基礎平臺部分。根據(jù)本項目的具體情況，整體采用 B/S 結(jié)構(gòu)體系建設，可以把系統(tǒng)劃分為數(shù)據(jù)中心（核心層）、應用平臺（應用層）、網(wǎng)絡接入（接入層）等 3 個部分。 ? 模塊化的結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)的應用應設計為模塊化的結(jié)構(gòu)，方便功能的增加和擴展；主要網(wǎng)絡設備應采用模塊化的結(jié)構(gòu)，通過增加模塊可以滿足系統(tǒng)擴容的需求；主機服務器應采用擴展性強、運行穩(wěn)定的服務器，通過增加 CPU、內(nèi)存、硬盤即 可以實現(xiàn)性能的提升，在較長時間內(nèi)滿足系統(tǒng)的需要。 ? 標準化的接口 設備、系統(tǒng)之間的的接口應采用國家相關標準，如無國家標準可參照國際標準。 系統(tǒng)建設原則 建設有鄭州特色的數(shù)字化城市管理體系，需要建設一個覆蓋全市域、多行業(yè)、高性能、安全的網(wǎng)絡和相應 的各類工作平臺。 ? 執(zhí)法中心機房 設在鄭州市執(zhí)法局 6 樓，與執(zhí)法中心緊臨。 ? 監(jiān)督、指揮中心機房 設在鄭州市建委 4 樓，與監(jiān)督、指揮中心辦公大廳緊臨。 機房建設 所有的機房建設均 滿足系統(tǒng)要求，其裝修均滿足國家和行業(yè)相關標準。 監(jiān)督中心、指揮中心位于鄭州市建委 4 樓，執(zhí)法中心位于鄭州市執(zhí)法局 6 樓，辦公場地建設及裝修由專業(yè)公司負責，目前正在建設中，區(qū)級指揮中心的辦公場地建設由各區(qū)政府自行負責。 系統(tǒng)建設所需的基礎數(shù)據(jù)已由具備相關資質(zhì)的單位負責，目前正在建設中，可完全滿足系統(tǒng)建設的要求，本招標文件中不再描述 。隨著關鍵軟件和硬件的發(fā)展以及管理功能的增加，系統(tǒng)具有靈活和平滑的擴展能力。 （ 3）可擴展性 功能擴展：為了滿足用戶今后系統(tǒng)擴容和擴大應用范圍的需求，系統(tǒng)應充分考慮從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能設計、管理對象等各方面的功能擴展。 （ 2）易操作性 界面設計：系統(tǒng)應提供美觀實用、友好直觀的中文圖形化用戶管理界面，充分考慮工作人員的習慣，方便易學、易于操作，含全菜單式處理和各種快捷鍵操作，保證多數(shù)功能一鍵到達。 ? 其他 （ 1）可維護性 維護方式：系統(tǒng)提供對系統(tǒng)自 身的集中操作維護的功能，真正做到使系統(tǒng)能在數(shù)據(jù)損壞、丟失等情況下將備份數(shù)據(jù)倒回，實現(xiàn)數(shù)據(jù)恢復。包括網(wǎng)絡環(huán)境、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等軟硬件環(huán)境的安全性。 （ 3）要確保數(shù)據(jù)的完整性和存儲安全，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況。 （ 1）地理信息數(shù)據(jù)要確保安全，不能泄密。 ? 故障處理 （ 1）當系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時給出明確的故障信息，供工作人員排錯使用； （ 2）系統(tǒng)應記錄故障日志，供維護人員使用； （ 3）系統(tǒng)發(fā)生故障時，不應產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)或錯誤數(shù)據(jù)。 如果以每天上報 3000 條問題來算，每天約增加 600M 的空間，按照一年來計算，存儲空間總數(shù)約為 220G。要求數(shù)據(jù)管理必須能夠滿足規(guī)范、合理的管理空間數(shù)據(jù)的要求。 ? 數(shù)據(jù)維護能力 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，要求做到數(shù)據(jù)的安全存儲、快速訪問。核心網(wǎng)絡帶寬要求達到 1000M，各級專業(yè)部門接入帶寬要求至少達到 10M。 ? 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ? 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) ? 協(xié)同工作子系統(tǒng) ? 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ? 綜合評價子系統(tǒng) ? 城市部件在線更新子系統(tǒng) ? 地理編碼子系統(tǒng) ? 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) ? 應用維護子系統(tǒng) ? 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) ? 建筑施工現(xiàn)場管理子系統(tǒng) ? 道路交通監(jiān)管子系統(tǒng) ? 城市管理移動督辦系統(tǒng) ? 綜合執(zhí)法管理系統(tǒng) ? 移動執(zhí)法子系統(tǒng) ? GPS 車輛定位監(jiān)控系統(tǒng) ? 數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng) ? 專項普查子系統(tǒng) ? 業(yè)務短信子系統(tǒng) ? 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) ? “ 12319”城建服務熱線子系統(tǒng) ? 通用功能模塊 ? 地圖操作模塊 ? 并發(fā)性 系統(tǒng)正式上線后，接入到系統(tǒng)中的計算機終端大約有 600 臺，其中，進行地圖操作的人員有 200 人。基礎平臺可分為 10 個子系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)可分為 11個子 系統(tǒng)。 （ 3）建立“崗位評價”體系，通過對歷史數(shù)據(jù)按崗位運算統(tǒng)計，按照預先制定的審評要求，生成崗位工作狀態(tài)和效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預先制定的評分標準，以表格的方式顯示崗位評價效果。通過建立數(shù)字化城市管理綜合評價系統(tǒng)，建立完善的城市管理評價體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機制，具體包括： （ 1）建立“區(qū)域評價”體系，通過對歷史數(shù)據(jù)按單元區(qū)域運算統(tǒng)計，生成單元區(qū)域城市管理效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預先制定的評分標準，按不同的顏色直觀的顯示單元區(qū)域管理效果。 ? 綜合評價階段 由城市管理監(jiān)督中心組織對系統(tǒng)使用人員、城市管理監(jiān)督員、各專業(yè)部門工作人員的內(nèi)評價和由公眾、社會媒體和上級政府構(gòu)成的外評價組成。最后各部門處理完成的案卷統(tǒng)一由市級城市管理指揮中心批轉(zhuǎn)至市級城市管理監(jiān)督中心進行核查、結(jié)案處理。 對于城市管理監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)來的案卷 ，按照案卷處置部門的不同，將進行如下案卷分流：由市級專業(yè)部門處置的案卷，市級指揮中心將直接批轉(zhuǎn)到所屬部門進行案卷處理；由區(qū)級專業(yè)部門處置的案卷，市級指揮中心首先將案卷批轉(zhuǎn)到相應的區(qū)級指揮分中心，然后由區(qū)級指揮分中心將案卷批轉(zhuǎn)到所屬區(qū)級專業(yè)部門處理；對于執(zhí)法案卷，市級指揮中心將案卷批轉(zhuǎn)至市級執(zhí)法中心，由執(zhí)法中心將該執(zhí)法案卷批轉(zhuǎn)至所屬專業(yè)執(zhí)法隊伍進行處理。 相關專業(yè)部門按照城市管理指揮中心的指令，處理問題；將處理結(jié)果信息反饋到城市管理指揮中心進行督查，然后案卷將批轉(zhuǎn)到城市管理監(jiān)督中心進行案卷核查、結(jié)案。 ? 立案階段 城市管理監(jiān)督中心根據(jù)問題登記核實階段的處理結(jié)果，對需要立案 的問題進行任務立案，任務立案可以分為部件立案和事件立案兩種。 （ 3）城市管理監(jiān)督中心通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過分揀視頻監(jiān)控圖像，發(fā)現(xiàn)城市中發(fā)生的部件、事件問題， 并將該問題進行描述后納入城市管理信息系統(tǒng)流程。 ? 數(shù)據(jù)采集階段，可以通過三種途徑采集數(shù)據(jù)： （ 1）城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)市政管理問題后通過信息采集器上報位置、圖片、表單、錄音等信息。總體流程附圖說明。根據(jù)新模式運行與發(fā)展的變化，適時調(diào)整專業(yè)管理部門設置和職