【正文】 探索建立老年病人“家庭病床”醫(yī)療體系并納入醫(yī)保范圍。探索建立城鄉(xiāng)高齡老人、失能老人和低收入家庭老人的醫(yī)療補助和醫(yī)療費用減免政策?？h級以上城市至少建有一處以收養(yǎng)失能、半失能老人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。在市“十二五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃內(nèi)設(shè)置療養(yǎng)院、護(hù)理院、康復(fù)院，鼓勵縣級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立老年病?？崎T診和專科病房，實施愛心護(hù)理院建設(shè)計劃（簡稱“愛心護(hù)理工程”）。 （三）安康工程。 實施市級老年養(yǎng)護(hù)機構(gòu)建設(shè)計劃（簡稱“陽光計劃”）。人口規(guī)模較小且相鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以聯(lián)合組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心。到2015年，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）基本實現(xiàn)全覆蓋。 實施城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃（簡稱“星光計劃”）和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)計劃（簡稱“幸福計劃”）。 加強以長期護(hù)理為主要內(nèi)容的專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。 實施縣市區(qū)綜合社會福利中心建設(shè)計劃（簡稱“月光計劃”）和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃（簡稱“霞光計劃”），實現(xiàn)全市縣級社會福利服務(wù)中心全覆蓋。 （二）安居工程。完善低保救助政策，對老年低保對象給予重點照顧。完善政府供養(yǎng)制度。 五、重點建設(shè)工程 （一）安享工程。探索建立農(nóng)村高齡老人、失能老人和低收入家庭老人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免費政策。 在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮老年人服務(wù)場所和老年人集中居住生活區(qū)的配套建設(shè)。 結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，在確保“五?！惫B(yǎng)對象生活的前提下，在有條件的地方探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院開展日間照料和設(shè)置短期托養(yǎng)養(yǎng)老床位，拓展社會寄養(yǎng)、日托照料、居家養(yǎng)老服務(wù)等多種功能，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。 打破行業(yè)界限、資源整合類項目，即通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，盤活存量資產(chǎn)，跨行業(yè)將醫(yī)院、療養(yǎng)院、企業(yè)廠房以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、旅館、招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。 公建民營類項目，采取公開招投標(biāo)形式選擇各類專業(yè)化機構(gòu)負(fù)責(zé)運營。 以長期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容的專業(yè)機構(gòu)類項目。 （三）發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)示范項目建設(shè)。認(rèn)真研究制訂相關(guān)扶持政策，重點探索公建民營、民辦公助、委托管理、合資合作、購買服務(wù)等運營模式。 創(chuàng)新運營機制。 村（居）委會落實專人負(fù)責(zé)老齡工作；鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處設(shè)置老年人工作委員會，配置專門的辦公地點或場所，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老、社區(qū)日間養(yǎng)老事務(wù)，管理管轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)。 （二）完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系運行機制。 加強榮譽軍人養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和改造，提升服務(wù)孤老優(yōu)撫對象、復(fù)員退伍軍人及其他供養(yǎng)對象的能力。 加快養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。落實用地、建設(shè)、服務(wù)等優(yōu)惠政策。 支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的省、市級公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)。目前，、（其中公辦養(yǎng)老床位1000張、民辦養(yǎng)老床位5000張）。其他類型的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自身特點，為不同類型的老年人提供集中照料等服務(wù)。鼓勵在老年養(yǎng)護(hù)機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，并將該醫(yī)療機構(gòu)納入社保體系。 機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以設(shè)施建設(shè)為重點，通過設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)其基本養(yǎng)老服務(wù)功能。到2015年，養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)城市社區(qū)覆蓋。建立轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、空巢老人、低保老人、單身遺屬老人和重點優(yōu)撫對象檔案，提供無償或低償服務(wù)。在市上統(tǒng)一部署下，逐步建立全市和各縣市區(qū)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)。鼓勵和支持條件成熟的社區(qū)按照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)社區(qū)老人日間照料中心，為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等日間服務(wù)。倡導(dǎo)多種形式的志愿活動及老年人互助服務(wù)，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)知名度高、信譽好、善于經(jīng)營管理的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點連鎖發(fā)展。 整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源。資助新建、改造社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施和活動場所，在城市社區(qū)統(tǒng)一建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站內(nèi)設(shè)立日間照料室、閱覽室、健身室、心理咨詢室等。 完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老。大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步加大政策扶持力度，引進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營公司和家政服務(wù)公司，政府與其簽訂服務(wù)協(xié)議，向老人提供規(guī)范的有償服務(wù)。 鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。制訂居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、服務(wù)對象、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、工作措施。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務(wù)、老年食堂、法律服務(wù)等服務(wù)；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務(wù)勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)。 全面加強居家養(yǎng)老。 社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，著眼于老年人的實際需求，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。 培訓(xùn)養(yǎng)老示范社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員500人，養(yǎng)老護(hù)理人員基本達(dá)到持證上崗。 城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率達(dá)到65%以上。 創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)30個。 三、建設(shè)目標(biāo) 到2015年，基本形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，制度完善、管理規(guī)范，運營高效、服務(wù)專業(yè)，布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)，符合我市實際的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。按照政府職能轉(zhuǎn)變、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和社區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制機制創(chuàng)新。 深化改革，持續(xù)發(fā)展。 因地制宜，突出重點。 統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。支持和鼓勵社會力量多形式、多渠道興辦各類老年服務(wù)實體，積極引導(dǎo)社會各界參與社會養(yǎng)老服務(wù)。 政府主導(dǎo)，多方參與。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，從我市市情出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃，在“十二五”期間，初步建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，具有中國特色且符合*實際的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市老年人安享晚年，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。此外，我市社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的動力不斷增強、渠道不斷拓寬，為社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有利條件。一方面，黨中央、國務(wù)院把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，提出建立健全基本公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，并相繼出臺一系列政策，明確要求加大社會養(yǎng)老服務(wù)的公共投入；另一方面，隨著改革開放不斷深入，災(zāi)后重建任務(wù)的全面完成，我市基本公共服務(wù)能力明顯增強，為社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅實基礎(chǔ)。五是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管機制有待進(jìn)一步健全完善。三是政府投入相對不足，民間投資規(guī)模有限。同時，絕大部分養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模小、功能少，難以提供多方面、全方位服務(wù)。 “十二五”期間，我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是惠及人數(shù)逐年增加。二是項目建設(shè)扎實推進(jìn)。一是資金投入力度加大。農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，其中大多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)，需要不同程度的照護(hù)?？粘怖先思彝ト丝谶_(dá)26萬，%。二是老年人口壽齡高、空巢多。截至2012年底，我市常住人口中，60歲及以上老年人口達(dá)101萬，%。 我市人口老齡化問題更加嚴(yán)峻。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，%。（二）*市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃*市“十二五”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃20130609　為積極應(yīng)對人口老齡化，進(jìn)一步建立和完善與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》和《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省“十二五”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（川辦發(fā)〔2012〕43號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。在保障對象上，要從單純保障城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人向為全社會老年人提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變；在機構(gòu)養(yǎng)老上，要從僅管理非營利性養(yǎng)老機構(gòu)向營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)全行業(yè)管理轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，要從偏重發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)向促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；在服務(wù)提供上，要從政府直接辦服務(wù)向政府重點購買服務(wù)轉(zhuǎn)變；在工作推動上，要從單純培育發(fā)展向建管并重轉(zhuǎn)變，深化養(yǎng)老服務(wù)管理體制和運行機制改革?！兑庖姟诽貏e強調(diào)切實抓好政策的落實《意見》要求各地要充分認(rèn)識和把握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院常務(wù)會議精神和各項部署上來，扎實抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項工作。《意見》提出國家選擇有特點和代表性的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。積極支持發(fā)展各類為老服務(wù)志愿組織開展志愿服務(wù)活動，支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務(wù)和服務(wù)社會活動，探索建立健康老人參與互助服務(wù)的工作機制。 　?。ㄊ┟鞔_提出完善補貼支持政策 　　《意見》既有補人的政策，又有補機構(gòu)的政策；既有補地方的政策，也有補社會組織的政策，各種補貼政策指向明確具體?！兑庖姟吩谥厣暌延姓叩幕A(chǔ)上還有重大利好消息。我們相信，隨著支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策的出臺，養(yǎng)老方面的土地供應(yīng)瓶頸制約將會逐步破除。“對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)”。 　?。ㄊ唬┟鞔_提出要制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策 　　以往有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)方面的土地供應(yīng)政策僅限于公辦養(yǎng)老機構(gòu)用地，以及民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)用地的政策。這次《意見》以試點形式寫了進(jìn)來。 　　（九）明確提出要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合 　　《意見》指出“各地要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭”，并對進(jìn)入的方式方法提出了明確要求，有利于實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，不斷提高人民群眾特別是老年人的生活品質(zhì)。 　　（八）明確提出要繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費市場 　　 社會養(yǎng)老需求巨大、潛力巨大，但要把巨大的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需要，就離不開養(yǎng)老服務(wù)消費市場。 　?。ㄆ撸└叨戎匾曓r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 　　在城鄉(xiāng)差距日益嚴(yán)重的今天，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)放到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全局中進(jìn)行謀劃布局，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)走出一條既與城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)緊密相連，又有所區(qū)別的路子，這是《意見》關(guān)注的重點，也是《意見》呈現(xiàn)的一大亮點。政策投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營的方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 　?。┟鞔_提出要開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點 　　目前，現(xiàn)有4萬多家社會養(yǎng)老機構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)占了大多數(shù)，不少公辦養(yǎng)老機構(gòu)效率低下，管理不善，亟待改革。 　?。ㄎ澹┙鉀Q了養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃落實問題 　　《意見》對在城市規(guī)劃過程中統(tǒng)籌考慮設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出了明確的量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推動從城市規(guī)劃建設(shè)起始，就將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局。開發(fā)老年生活設(shè)施和金融理財產(chǎn)品。 　?。ㄋ模┟鞔_了打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群方向 　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣、環(huán)境友好、健康可持續(xù)等特點，對上下游產(chǎn)業(yè)具有明顯的帶動效應(yīng)，輻射范圍廣泛。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的總目標(biāo)和具體目標(biāo)，兼顧了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各個相關(guān)領(lǐng)域。這些論述進(jìn)一步明確了政府的兜底責(zé)任，對城鄉(xiāng)困難老年人是利好消息。政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)要實用適用，避免鋪張豪華”。 　?。ǘ┟鞔_提出政府要堅持保障基本 　　《意見》強調(diào)要“以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有養(yǎng)老服務(wù)”。“充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體”。支持社會服務(wù)窗口行業(yè)開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動。在鼓勵公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)方面，提出引導(dǎo)公益慈善組織成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要力量。在完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策方面，要求有關(guān)部門支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，依托院校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，對符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補貼，在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)民辦公助，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。要求有關(guān)部門制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在營業(yè)稅、所得稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。在完善土地供應(yīng)政策方面，提出各地要落實好將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。在完善投融資政策方面，要求通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)發(fā)展。切實解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合方面，要求各地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和家庭，提出探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約的服務(wù)關(guān)系。在繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費市場方面，要求各地引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求，拓展適合老年人特點的各種養(yǎng)老服務(wù)和消費產(chǎn)品。同時，各級政府用于養(yǎng)老服務(wù)的財政性資金應(yīng)重點向農(nóng)村傾斜。在加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，提出要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)功能，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，依托行政村、較大自然村利用農(nóng)家大院等建設(shè)日間照料中心、托老所等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵外資投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，支持規(guī)模化、連鎖化服務(wù)。支持企業(yè)和機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提供適合老年人的服務(wù)項目。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)項目。并強調(diào)綜合發(fā)揮各種設(shè)施作用，要求各地發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施為老年人服務(wù)的功能，積極推進(jìn)社區(qū)和老年人家庭的無障礙環(huán)境改造。 《意見》對當(dāng)前和今后一個時期主要任務(wù)作了部署，明確了政府、基層組織和社會力量在發(fā)展