【正文】 行業(yè)盡快接軌，為迎接我國加入WTO帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施本項目，不僅加快了吉林省黃牛改良速度，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，而且又可以促進(jìn)農(nóng)民多養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉牛，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。吉林省農(nóng)民素有養(yǎng)牛習(xí)慣，有牛、有草、有料，養(yǎng)牛直接投入現(xiàn)金較少，技術(shù)容易學(xué)握，效益提高，越來越多的農(nóng)民選定以養(yǎng)牛作為發(fā)家致富的重點(diǎn)項目。秸稈飼料的“三化兩貯”技術(shù)、肉牛冷配技術(shù)以及快速育肥技術(shù)的進(jìn)一步推廣，加快了肉牛出欄速度。從質(zhì)量上看，吉林省肉牛繁殖改良水平一直居于全國前列，省、市、縣都設(shè)有家畜繁及指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究和指導(dǎo)繁改工作，省、市、縣、鄉(xiāng)、村形成五級繁改網(wǎng)，有利于優(yōu)制裁肉牛改良的實(shí)施。如果市場價格好，只要有錢賺，不管是母牛還是犢牛都可以被屠宰。一方面月供肉牛數(shù)量有限，另一方面生產(chǎn)穩(wěn)定性差，這都加大了國家政策落實(shí)的難度。第四是飼養(yǎng)規(guī)模小。中國黃牛雖然品種多且肉有清香的特色，但普遍存在體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維精等缺陷，用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉有很大難度。我國的高檔牛肉主要依賴進(jìn)口，進(jìn)口的高檔牛肉價格平均都在12000美元/噸左右，而我國出口的牛肉價格僅為3321美元/噸。第三是高檔牛肉短缺。我國肉牛體重還低于發(fā)展中國平均水平，更低于發(fā)達(dá)國家水平。第二是胴體重量小。母牛飼養(yǎng)戶明顯減少，大量的能繁殖母牛被屠宰，肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了很大影響，出現(xiàn)了犢牛、架子牛購買難的問題。非專業(yè)養(yǎng)牛戶養(yǎng)牛數(shù)量的減少是牛源短缺的主要原因。本項目的建設(shè)，就是要解決肉牛品種問題，為生產(chǎn)高檔牛肉奠定基礎(chǔ)。隨著國際交往的增加，我省流動人口和外賓的數(shù)量越來越多，各大賓館、飯店對高檔次、高品味牛肉的需求越來越多，但上述所需高檔牛肉目前需全部進(jìn)口。改革開放使國外各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入了中國市場，也促使中國產(chǎn)品盡快地提高產(chǎn)品質(zhì)量，與國際市場接軌。因此，牛肉的國際市場前景廣闊。據(jù)中國食品出口協(xié)會的預(yù)測分析，由于東南亞地區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，方便牛肉食品將成為流行的休閑的旅游食品，消費(fèi)量大增。目前，香港、澳門牛肉消費(fèi)全部依靠進(jìn)口，菲律賓、韓國、新加坡等東南亞國家，牛肉消費(fèi)量的50%依靠進(jìn)口。大陸毗鄰香港，有地理優(yōu)勢，在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高檔牛肉出口潛力很大；獨(dú)聯(lián)體國家是牛肉進(jìn)口大國，長期以來從歐洲進(jìn)口牛肉，近年來隨著我國對獨(dú)體國家是牛肉進(jìn)口大國，長期以來從歐洲進(jìn)口牛肉，近年來隨著我國對獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易的發(fā)展，通過邊貿(mào)等渠道擴(kuò)大出口是很有希望的；中東地區(qū)許多國家，牛、羊肉需求量很大，但自產(chǎn)有限，主要依靠進(jìn)口來解決本地區(qū)牛肉消費(fèi)需要，近年來我國已向中東等地出口一定數(shù)量的牛肉及牛肉制品，但數(shù)量與其實(shí)際進(jìn)口量相比，還有著巨大的差距，有待于進(jìn)一步開發(fā)；最近幾年，由于幾個主要的產(chǎn)牛肉國家相繼發(fā)生了瘋牛病，使本來就很緊張的牛肉供應(yīng)得更為吃緊，而中國作為新興的牛肉產(chǎn)出國，是少有的幾個沒發(fā)現(xiàn)瘋牛病的凈土，利用無病區(qū)良好的形象搶占牛肉供應(yīng)國際市場是如今擺在我們面前的大好機(jī)會和難得的機(jī)遇。目前全世界平均年人均占有牛肉10公斤，發(fā)達(dá)國家高達(dá)30公斤。同時，我國東南沿海各省的牛肉主要消費(fèi)群，由于氣候等條件的限制，南方的牛肉品質(zhì)普遍較差，當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ狈降呐Ｈ饧捌渲破菲毡榇嬖谄?、東南沿海各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地，對牛肉的需求量也日益增長。2007年，累計出欄385萬頭，%、%%。我國人口眾多，人均增加1公斤牛肉，全國就要增產(chǎn)120萬噸，我國人均占有牛肉要達(dá)到世界平均水平，就需增產(chǎn)750多萬噸，可見今后國內(nèi)市場容量很大。從世界各國肉食消耗規(guī)律來看，一般是隨著消費(fèi)水平的提高，吃肉的要求普遍表現(xiàn)為吃瘦肉多、吃肥肉少，這是消費(fèi)水平提高的第一步，我國近年來正處于這一階段，低脂肪、高蛋白、營養(yǎng)好的牛肉受到越來越多消費(fèi)者喜愛。④在生產(chǎn)中采取切實(shí)可行的措施提高產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)過程中管理和制造成本。成立質(zhì)管部，設(shè)立專立的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)殖、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室對企業(yè)生產(chǎn)的每個崗位、每道工序的操作進(jìn)行規(guī)范，通過嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)測、嚴(yán)格自控，確保產(chǎn)品全程“受控”。因此從根本上保證牛犢的質(zhì)量，減少由于原料質(zhì)量不好或供應(yīng)數(shù)量不足影響的正常生產(chǎn)的風(fēng)險。讓消費(fèi)者盡快了解成品的品質(zhì)、特點(diǎn)和極強(qiáng)的營養(yǎng)作用，盡快進(jìn)入國內(nèi)外市場，成為消費(fèi)者的首贊。同時，建設(shè)單位已準(zhǔn)備了一定數(shù)量的資金，必要時進(jìn)行墊付，確保本項目能按計劃如期完成。1）重大自然災(zāi)害及各種重大疫情造成損失的風(fēng)險2）建設(shè)資金到位不及時影響項目建設(shè)進(jìn)度的風(fēng)險3）產(chǎn)品的市場風(fēng)險1）對于人類不可抗拒的重大自然災(zāi)害及重大疫情，本項目將采取投保的方式進(jìn)行解決，平時日常管理中要加強(qiáng)防疫工作的力度，作好各種突發(fā)疫情的應(yīng)對方案，盡力減少損失，保證原料的供應(yīng)?？梢岳卯?dāng)?shù)丶庸堫^企業(yè)集群優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件。財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益較好，財務(wù)評價指標(biāo)高出本行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)。其中：項目建成投產(chǎn)后。隨著吉林省發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，使當(dāng)?shù)丶庸こ蔀閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。要完善畜產(chǎn)品加工實(shí)施，尤其是建立相應(yīng)的環(huán)保措施，同時要逐步改變小作坊式的加工方式，提高加工工藝，加快畜產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工的可持續(xù)發(fā)展。同時，要不斷增加國畜產(chǎn)品加工的花色品種，形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷滿足人民日益增長的消費(fèi)需要。隨著畜產(chǎn)品加工的發(fā)展，市場競爭日益激烈，因此進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各類加工制品質(zhì)量管理，制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行畜產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我國又是一個肉類消費(fèi)大國，市場潛力巨大，隨著人民生活水平的不斷提高，生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢，因此，需要有更多衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)、方便的加工產(chǎn)品。為進(jìn)一步擴(kuò)大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整多種綜合飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策，大力促進(jìn)商品牛飼養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)，深化養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，讓畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。本項目不但能促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖加工業(yè)發(fā)展，同時也符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，是形成養(yǎng)殖、加工結(jié)構(gòu)合理化和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的重要途徑，并可提高產(chǎn)品的附加值，在能給企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，又能帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由“糧一經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧一經(jīng)一飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，必將大大改善我國生產(chǎn)資源的配置，創(chuàng)造更多的附加值。要想使縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，養(yǎng)殖用料、用藥、防疫能得到有效控制。畜牧業(yè)在農(nóng)民增收致富中所發(fā)揮的作用越來越大。畜產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)迅速壯大，實(shí)施項目拉動戰(zhàn)略，加快項目開發(fā)步伐，這是全面發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的首要之舉。本項目根據(jù)市場需求情況、場區(qū)情況以及配套資金情況，建設(shè)規(guī)模確定為可繁基礎(chǔ)母牛5000頭，建設(shè)基礎(chǔ)母牛繁育場進(jìn)行繁育,年繁育商品牛犢4700頭，淘汰母牛200頭，犢牛由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶飼養(yǎng)，達(dá)到規(guī)格的架子牛由*集中統(tǒng)一育肥；建設(shè)育肥牛場，從當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶手中收購架子牛統(tǒng)一育肥，形成年出欄20000頭育肥牛建設(shè)規(guī)模；建設(shè)年產(chǎn)365萬立方米沼氣發(fā)酵工程，處理高溫屠宰廢水和牛糞；新建屠宰廠，形成年產(chǎn)5萬頭屠宰肉牛及冷鮮牛肉加工規(guī)模；本項目建設(shè)目標(biāo)是將企業(yè)建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平，使企業(yè)產(chǎn)品成為省內(nèi)乃至全國知名品牌。本項目擬建地點(diǎn)乾安縣贊字工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)占地面積156600平方米。項目的建設(shè)符合國家和吉林省提出的快速持續(xù)發(fā)展精品畜牧業(yè)的政策。項目實(shí)施后，真正能帶動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，把當(dāng)?shù)匕l(fā)展成一個較大的規(guī)模養(yǎng)?；?，也能使企業(yè)真正達(dá)到繁、養(yǎng)、經(jīng)營體系，延伸企業(yè)鏈條，可以最大化的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；同時還可以帶動養(yǎng)殖戶發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓；可以擴(kuò)大飼料生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行糧食就地轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)收入，帶動縣域其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會形成一整套的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)行業(yè)，既有社會效益又有經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)牛業(yè)是關(guān)聯(lián)度非常廣泛的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展能夠帶動和促進(jìn)飼料、皮革、肉類加工等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)牛業(yè)又是關(guān)系到畜牧、農(nóng)業(yè)發(fā)展及國計民生的重要行業(yè)之一，具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿恿?。利用屠宰加工產(chǎn)生的高溫廢水及牛糞進(jìn)行沼氣中溫發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民燃燒使用。沼氣不僅是一種潔凈的能源，而且在工業(yè)生產(chǎn)上可作為化工原料使用。5）是改善生態(tài)環(huán)境，降低能耗的需要沼氣是一種優(yōu)質(zhì)能源，主要成分是甲烷，發(fā)熱量達(dá)6000大卡/m3以上。通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，農(nóng)牧輪作。松原市處在我國優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶，并有國家級的優(yōu)質(zhì)肉牛育種場，松原市的前郭縣查干花種畜場是我國西門塔爾優(yōu)質(zhì)乳肉兼用型牛育種基地，對發(fā)展肉牛養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的種源條件和資源優(yōu)勢，由此可以看出，在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，是振興牧業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小康社會一條有效途徑。項目建成后，可帶動周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣大農(nóng)民發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建立優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。2）提高人們的物質(zhì)生活水平的需要隨著人們生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)也不斷變化，逐漸由溫飽型向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，肉、蛋、奶的需求越來越大，特別是優(yōu)質(zhì)牛肉越來越被人們青睞，已經(jīng)成為日常生活不可缺少的飲食，并且對增強(qiáng)人體免疫力和抵抗力都起到至關(guān)重要作用。項目所采取的經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破和進(jìn)一步發(fā)展。1）符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向本項目符合國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的精神和發(fā)展目標(biāo)，符合吉林省“生態(tài)省”的建設(shè)目標(biāo)，符合吉林省地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國牛肉發(fā)展既面臨機(jī)遇也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖屠宰示范園項目，必將帶動當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，提高廣大養(yǎng)牛戶的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，為地方的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。乾安縣提出把乾安縣建成牧業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，乾安縣縣委、政府一直把養(yǎng)牛業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。乾安縣養(yǎng)牛歷史悠久，具有良好的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年乾安縣畜牧業(yè)發(fā)展較快，截止到2007年末，豬、牛、羊、460萬只。乾安縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，所轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個農(nóng)牧場，人口30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口近22萬人。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和黨的各項農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，乾安縣的養(yǎng)牛業(yè)得到了迅速的發(fā)展，到2007年末，且牛群的質(zhì)量較高，改良牛比例占整個牛群的90%以上，同時乾安縣秸稈資源豐富，利用率較好，被吉林省列為粗飼料加工及秸稈利用示范縣，青黃貯飼料的加工、利用具有成熟的經(jīng)驗可借鑒。乾安縣屬于農(nóng)牧交錯帶，對肉牛業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件，廣大農(nóng)民對肉牛的養(yǎng)殖熱情高，具有養(yǎng)牛的成熟經(jīng)驗，并掌握一定的養(yǎng)牛技術(shù)。通過優(yōu)質(zhì)肉牛的快速養(yǎng)殖及深加工等一條龍的系列開發(fā)，使肉牛產(chǎn)業(yè)成為吉林省的畜牧業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。多年來，吉林省政府對發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)十分重視，根據(jù)溫家寶總理提出的“要把畜牧業(yè)建成一個大產(chǎn)業(yè)”的指示和農(nóng)業(yè)部提出的把吉林省由“糧倉”變“肉庫”的設(shè)想，確立吉林省糧食食品工業(yè)的發(fā)展思路是帶動農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。吉林省是國家產(chǎn)糧大省，適合畜牧業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由“糧經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。雖然具備得天獨(dú)厚的自然條件，但吉林省也同樣面臨著更為迫切的三農(nóng)問題，首先是近幾年雖然糧食作物在產(chǎn)量上不斷創(chuàng)出新高，但農(nóng)民的收入沒有相應(yīng)的提高；其次，由于吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口所占整個人口的比例很大，約占總?cè)丝跇?gòu)成的50%以上，農(nóng)民收入的難以提高，直接影響到農(nóng)村消費(fèi)，消費(fèi)的減少又影響到了內(nèi)需，內(nèi)需的不旺則影響到整個吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。③在設(shè)計研究過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，搞好環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、衛(wèi)生安全及消防等設(shè)計。各項設(shè)施在滿足生產(chǎn)需求的前提下，保證建設(shè)項目起點(diǎn)高、產(chǎn)品質(zhì)量好。、單位和原則①國家發(fā)展和改革委中賒頒布的《投資項目可行性研究指南》；②國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；③建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料；④其它有關(guān)資料等。萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖屠宰示范園項目可行性研究報告目 錄第一章 總論 1 1 8 13第二章 市場預(yù)測 16 16 18 20 20 23第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 24 建設(shè)規(guī)模 24 24第四章 場址選擇 25 25 25 26第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 27 27 36 39第六章 主要原材料、燃料供應(yīng) 56 56 57 主要原材料、燃料、動力年需要量 57第七章 節(jié)能節(jié)水措施 59 節(jié)能措施 59 61第八章 環(huán)境影響評價 63 63 63 63 67 67第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 68 68 68 70第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 73 73 73第十一章 項目實(shí)施進(jìn)度 75 75 75 75第十二章 投資估算 77 投資估算依據(jù) 77 建設(shè)投資估算 77 流動資金估算 78 項目總投資估算 78 投資指標(biāo) 79 分年資金投入計劃 79第十三章 融資方案 80 80 80 80 81第十四章 財務(wù)評價 83 83 83 84 85 86 財務(wù)評價 87 88 88第十五章 社會評價 90 90 90 91第十六章 工程招標(biāo) 93第十七章 風(fēng)險分析 95 95 95 95第十八章 研究結(jié)論與建議 97 97 97 99amme makers makers realized that people might wonder why noodles were always the same size so that they explained that “it was the result of many years’ patient research with the tree to produce noodles of exactly the same length.” But even so they explained, the life of a noodl