【正文】 莆田市西天尾鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)和物流企業(yè)200多家，年工業(yè)總產(chǎn)鎮(zhèn)超過(guò)50億元，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。通訊條件通訊條件良好。對(duì)內(nèi)交通：離莆田市區(qū)6km，車(chē)程10分鐘左右，為荔城大道進(jìn)入南少林風(fēng)景名勝區(qū)的道路，四車(chē)道，水泥路面，路況良好。九華山有幾條上山小路，其中從后卓外渡渠道上來(lái)的路比較陡，從延壽溪上來(lái)經(jīng)陳巖的路比較緩，還有經(jīng)象峰村口上來(lái)的盤(pán)山公路可通汽車(chē)，但仍需要登100米的山路?！窬湃A山 位于莆田西天尾鎮(zhèn)與常太鎮(zhèn)交界處，西有著名的東圳水庫(kù)，北有石盤(pán)水庫(kù)，西南是興化大平原，山腳下的延壽溪顯得格外耀眼。1998年，南少林寺重建落成。中國(guó)佛教會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初先生題寫(xiě)“南少林寺”寺名?，F(xiàn)在南少林寺遺址一帶僅存一些附屬寺院，如資福寺、紅花亭等。此后，幾經(jīng)興廢，幾易其各，而為名寺。南宋時(shí)，寺院仍保留興旺趨勢(shì)。北宋時(shí)，寺廟更加興旺，僧人500多名，武風(fēng)極盛，形成南少林拳。唐太宗貞觀年間，嵩山少林寺僧南下，不遠(yuǎn)千里來(lái)到九蓮山，住錫在林泉院。這里崇山峻嶺,奇峰突兀,叢林滿野,巨松參天,環(huán)境優(yōu)美。據(jù)說(shuō)還有一個(gè)“貢元”匾額，“文革”中被人毀掉，廳梁上還寫(xiě)著清同治六年歲次丁卯仲秋桂月谷旦立，盤(pán)山信士陳慶聲胞弟酉山偕侄丙昭同建。前有石柱對(duì)聯(lián)“振斯文而標(biāo)儒籍，辟此地以應(yīng)薇恒”。殿中主奉文昌帝君、魁星帝君、呂祖先師和關(guān)圣帝君等八尊神像。書(shū)院坐北朝南，面寬七間，懸山造土木結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)28米。自然的形勝，令人贊嘆。背靠象峰與紫霄相連，西有九華山，林青碧翠?？梢曰檠a(bǔ)充，也為項(xiàng)目區(qū)提供了一定的客源支持。（二）旅游資源條件生態(tài)環(huán)境資源大氣環(huán)境質(zhì)量（空氣清新）、水質(zhì)（水資源十分豐富）、聲學(xué)環(huán)境（環(huán)境幽靜，適宜度假）、森林覆蓋率（馬尾松、臺(tái)灣杉等）。目前象峰村已建沼氣池235口，入戶供氣312戶，做到場(chǎng)場(chǎng)建沼氣、戶戶通沼氣、養(yǎng)殖零排放，建立了在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖零排放的模式。象峰村共有426戶農(nóng)民，全村養(yǎng)豬戶301戶，其中50頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)有90個(gè)，；飼養(yǎng)家禽103場(chǎng)，年出欄41萬(wàn)羽。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況西天尾鎮(zhèn)依山傍水，氣候宜人，年可三熟，糧果皆宜，是莆田重點(diǎn)果區(qū)之一。各地年平均氣溫在16℃至21℃之間。日照時(shí)間從山區(qū)至沿海逐步增多。日照充足，溫度適宜是本市氣候的一大特征。本項(xiàng)目以北側(cè)的水庫(kù)緩沖區(qū)及閑置林地為主要依托區(qū)域，植被以灌木、蘆葦、杉木、馬尾松為主，紅色土壤。第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、現(xiàn)狀與資源條件（一）現(xiàn)狀現(xiàn)狀項(xiàng)目以石盤(pán)水庫(kù)為中心，現(xiàn)水庫(kù)以養(yǎng)殖部分魚(yú)種為主，無(wú)澆灌、飲用功能，為閑置資源。石盤(pán)垂釣休閑中心項(xiàng)目將以全新的開(kāi)發(fā)視角和開(kāi)發(fā)理念，必將為莆田市城區(qū)的旅游業(yè)注入新的活力，增加新的亮點(diǎn)，極大刺激和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。因此莆田市的旅游必將迎來(lái)一個(gè)新的高潮（來(lái)源：莆田市旅游局）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在“十五”，全市年累計(jì)接待入境旅游者均比增10%以上，年累計(jì)創(chuàng)匯均比增10％以上（來(lái)源：莆田市旅游局）。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義旅游業(yè)是本世紀(jì)我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)旅游業(yè)一直趨于快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。第一期為2008年～2010年，建設(shè)基本完成，并開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)；第二期為2011年～2015年，旅游區(qū)逐步完善并走向成熟；第三期為2015年～2020年，打出品牌，在市場(chǎng)上有一定的旅游形象。（1）主要旅游景區(qū)建設(shè)：包括接待服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村垂釣區(qū)、食宿接待區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等5個(gè)功能區(qū)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括公路的改造、游道道、給排水、污水處理設(shè)施、供電、通訊、廣播電視等；（3）服務(wù)接待設(shè)施：包括游客中心管理房、垂釣管理房（漁具租賃處）、食宿酒店、水邊休閑木屋、茶莊、野營(yíng)地、農(nóng)具展示館、停車(chē)場(chǎng)、景觀小品（大門(mén)、觀景亭、水車(chē)等）、解說(shuō)標(biāo)志等；（4）安全衛(wèi)生工程包括：垃圾箱、垃圾站、公共廁所、垃圾運(yùn)輸車(chē)等；（5）保護(hù)工程：包括生物防火設(shè)施設(shè)備、景觀資源保護(hù)、水資源環(huán)境保護(hù)等。將石盤(pán)水庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)成為水利生態(tài)旅游景區(qū)，并以全新的經(jīng)營(yíng)理念提升項(xiàng)目建設(shè)的品位，樹(shù)立林場(chǎng)走生態(tài)旅游、康體保健、參與體驗(yàn)的新型旅游區(qū)形象。建設(shè)目的（1）保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，水域自然生態(tài)環(huán)境；（2）合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游資源，增建以垂釣為主的參與性旅游項(xiàng)目，豐富旅游活動(dòng)，滿足游客對(duì)垂釣休閑、水域觀光、度假娛樂(lè)、健康美食、生態(tài)住宿的渴求。擬建項(xiàng)目占地面積約為30畝，周邊植被茂盛，空氣清新、水質(zhì)良好，果園飄香，生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)越，猶如天然氧吧，同時(shí)項(xiàng)目毗鄰南少林、九華疊翠、石盤(pán)書(shū)院、紫宵怪石等重要景點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)效益等因素，本項(xiàng)目是可行的，投資回報(bào)率是可觀的，可以作為黃柏山灌河旅游業(yè)未來(lái)的重要支撐點(diǎn)予以開(kāi)發(fā)。從保護(hù)環(huán)境，有效利用資源，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展大軍中。對(duì)于帶動(dòng)信陽(yáng)地區(qū)商城縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升商城旅游品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展、豐富商城旅游的品位有著重大意義。利潤(rùn)總額約370萬(wàn)元（正常年份）估計(jì)十年左右能收回成本其它費(fèi)用：每年約需48萬(wàn)元； （6） 稅金：105萬(wàn)。（4）（1）外購(gòu)原料：主要為餐飲用肉類(lèi)、蔬菜等原料及其他項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需原材料，年約需157萬(wàn)元；（2）燃料及動(dòng)力：主要為燃料、電等費(fèi)用，每年約需35萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)成本包括營(yíng)業(yè)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、職工工資福利費(fèi)等。以2008年來(lái)信陽(yáng)游客為例，年國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)790萬(wàn)人次，根據(jù)本漂流項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性，并保守預(yù)測(cè)按來(lái)國(guó)內(nèi)游客正常年份達(dá)到80000人（次）計(jì)算。營(yíng)業(yè)稅：取營(yíng)業(yè)收入的5％交納營(yíng)業(yè)稅。 該項(xiàng)目總投資2513萬(wàn)元，通過(guò)自籌資金解決。2010年4月工程建設(shè)結(jié)束，竣工并驗(yàn)收后投入使用。具體進(jìn)度安排如下：2009年8月底前完成項(xiàng)目可行性研究、報(bào)批、用地、規(guī)劃、開(kāi)工手續(xù)。人員的配置比例為中層以上管理人員占15％，工程技術(shù)人員占10％，一線服務(wù)人員占60％，其它后勤人員占15％，人數(shù)根據(jù)實(shí)際需要和游客的增長(zhǎng)情況而定。為確保項(xiàng)目順利完成，明確以下事宜：：南京青凌綜合開(kāi)發(fā)有限公司：宗峰（1） 隨著黃柏山灌河漂流旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)員工的管理，提高員工隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神。并安排相關(guān)人員在漂流起點(diǎn)把守，沿河流河段巡查，嚴(yán)防半路下水漂流，如有在漂人員，令其就近上岸停漂。 二是根據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)報(bào)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)實(shí)際勘察，劃分出不同的河寬、坡降、流量條件下的安全警戒線，當(dāng)水位、流量在警戒線以內(nèi)正常漂流，超過(guò)警戒線時(shí)，為了安全則停漂。（2）地質(zhì)狀況不好地段，盡量不搞建設(shè)項(xiàng)目，避免水土流失。（3）對(duì)水體的影響在施工期中，建筑布局距水體應(yīng)有相當(dāng)距離，以保證水質(zhì)不被污染。對(duì)植物的影響在旅游施工過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施要占據(jù)一定空間，可能會(huì)破壞部分植被，項(xiàng)目設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮進(jìn)去，減少影響。建筑物內(nèi)配備消防和滅火器等裝置。包括消防用水泵房；接待中心等設(shè)防火墻，疏散樓梯通風(fēng)系統(tǒng)等?？梢越鉀Q枯水期漂流用水問(wèn)題，保證全天候隨時(shí)可以漂流； 人工營(yíng)造了幾處較大落差，增加了漂流的刺激性； 幾處起點(diǎn)始終有一片大的水面，使景色變美。 蓄水方案由于全球性的氣候變暖，降水近年偏少，為了讓廣大游客隨到隨漂，經(jīng)過(guò)多方實(shí)地考查論證，準(zhǔn)備修建蓄水設(shè)施。黃柏山灌河的自然風(fēng)光及人文景觀已經(jīng)吸引大批慕名而來(lái)的游客，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有部分居民區(qū)從事旅游接待及經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)旅游的觀念和意識(shí)深入人心，目的地居民對(duì)旅游業(yè)為其帶來(lái)的收入增長(zhǎng)期待很深。項(xiàng)目區(qū)鄰近黃柏山灌河區(qū)，距商城市區(qū)60公里，距信陽(yáng)市區(qū)160公里，與旅游接待服務(wù)相關(guān)的住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、交通等相關(guān)場(chǎng)所及設(shè)施均可借勢(shì)于縣城的接待基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源充沛，清澈見(jiàn)底，水質(zhì)優(yōu)良，基本可直接飲用，使用方便。完全達(dá)到使來(lái)此游客“進(jìn)得來(lái)、出得去、散得開(kāi)”等要求。公路交通是黃柏山灌河交通主體。項(xiàng)目區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，交通噪聲較小，對(duì)于觀光、休閑、康體等旅游活動(dòng)的開(kāi)展極為有利。5生活污水應(yīng)集中收集，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排出項(xiàng)目區(qū)之外。 給排水規(guī)劃（1）給水規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)用水主要為游人用水、生活用水及公用設(shè)施用水 ① 水量的確定以一日游客1000人計(jì)，5升/人1000人＝5000升以過(guò)夜游客50人計(jì)，150升/人50＝7500升②給水工程布置可考慮在項(xiàng)目區(qū)適當(dāng)河段建抽水房，將水送至各功能區(qū)及用水處。（3）跑馬、射箭等民俗活動(dòng)游覽區(qū)①修建3000平方米跑馬場(chǎng)；②修建射箭場(chǎng)一處；（4）露天游泳場(chǎng) ① 修筑橡皮壩攔住黃柏山灌河，形成天然游泳場(chǎng)；② 修建更衣室等服務(wù)設(shè)施；③ 修建涼亭休息處；④ 修建日光浴場(chǎng)；（5） 在