【正文】 年在國民經(jīng)濟繼續(xù)向好，城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進的有利條件下，汽車市場會顯著下沉，二、三線城市成為市場快速增長的主導力量。另一方面，2009年二三線城市在汽車下鄉(xiāng)、購置稅減半等優(yōu)惠政策拉動下，需求得到有效釋放，據(jù)統(tǒng)計2009年前九個月，%；二、三線市場增速分別達到41%%，增速明顯高于一線市場。受此影響，三季度以來，多數(shù)以小排量汽車生產(chǎn)為主的廠家增資擴產(chǎn)，大幅提高全年規(guī)劃產(chǎn)能，由于廠家對市場需求預期不足，“一車難求”加價排隊提車現(xiàn)象，個別熱銷車型訂單已排至2010年3月份。從消費結構看，產(chǎn)品結構調(diào)整初顯成效，行業(yè)集中度明顯上升，其中低能耗、小排量乘用車成為拉動汽車需求的主要力量，市場比重升至70%，比2008年提高8個百分點。而2009年國內(nèi)汽車市場產(chǎn)銷雙雙突破1300萬輛，比2008年增長超過400萬輛，同比增速分別達到48%和46%，其中僅乘用車產(chǎn)銷就雙破千萬輛大關，增幅均超過50%。上半年汽車價格受供給滯后需求影響，價格將以平穩(wěn)運行為主，下半年隨著產(chǎn)能陸續(xù)釋放以及政策推動效應的逐步減弱，價格將會穩(wěn)中有降，%左右。其中，%%。另外，2009年以來進口汽車價格繼續(xù)呈上漲態(tài)勢。2009年，商用車價格以升為主，個別月份價格小幅回落，%，其中不同車型價格漲幅差異較大。其中，基本型、%、%%。乘用車價格波動下行。（一）2009年汽車市場價格變化情況據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心對全國36個大中城市監(jiān)測，2009年國產(chǎn)汽車價格呈現(xiàn)中間高兩頭低的運行態(tài)勢，一季度汽車價格基本平穩(wěn)，進入二季度價格在需求推動下持續(xù)走高，至7月份價格達到全年峰值，%%，均接近2008年同期價格水平。汽車價格受供求變化影響漲跌交替，總體呈穩(wěn)中略降走勢。因此，汽車檢測維修是交通安全必不可少的一項重要措施。汽車檢測與維修是相互配合的，通過檢測，才能了解到汽車部件的損壞，給維修提供了有利依據(jù)，只有及時維修好車輛，行駛中安全才能有保障。檢測線的充分利用，對于提高維修質(zhì)量，縮短維修周期將起到推波助瀾的積極作用?？蛇M行小修和汽車專項修理。五、一類汽車檢測維修站該項目建成以后將成為一個一類汽車檢測維修站，一類檢測維修站包括各種客運車、大貨車的檢測維修。 隨著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和汽車維修行業(yè)的發(fā)展，綜合性能檢測站除承擔交通主管部門的委托，還須具備接受公安、環(huán)保、商檢、計量和保險等部門的委托，除接受委托對車輛改裝、改造、報廢及其有關新工藝、新技術、新產(chǎn)品以及節(jié)能、科研成果項目等進行檢測提供檢測結果，還須具備為汽車維修質(zhì)量監(jiān)督和汽車維修質(zhì)量糾紛的調(diào)解或仲裁提供依據(jù)。 汽車綜合性能檢測站的檢測、診斷設備較齊全，如再具備相應的維修、診斷專業(yè)人才，許多新型車的疑難雜癥，通過檢測診斷就能迎刃而解。隨著汽車保有量的迅速增長，車輛技術水平和檔次的提高，高等級公路的迅速增長，原有的汽車維修作業(yè)方式和維修專用設備，越來越不適應新一代汽車技術性能、車型的維修需求。 車輛綜合性能檢測站在完善和提高自身功能、素質(zhì)的基礎上，完成交通主管部門委托的檢測、監(jiān)督任務，只是發(fā)揮了它功能的一部分，更多的應該開拓面向廣大車主及運輸、維修等企業(yè)的診斷檢測功能。 檢測行業(yè)應該認真貫徹執(zhí)行交通部有關檢測法規(guī)、規(guī)定、標準和要求，同時，國家有關部門組織專業(yè)技術力量，加強對汽車檢測儀器設備、檢測技術的研究與開發(fā)，盡快出臺檢測儀器設備的生產(chǎn)技術規(guī)范和技術標準，并對汽車安全性、動力性、經(jīng)濟性和可靠性進行檢測的項目參數(shù)、檢測方法、使用標準以及汽車綜合性能檢測站的開業(yè)技術條件加以規(guī)范。所以檢測業(yè)必須擺正科技興業(yè)方向，走知識更新和技術改造的路子。 隨著我國汽車工業(yè)日新月異，新的汽車技術、結構層出不窮，如：電子控制燃油噴射、自動變速器、防抱死制動、汽車懸掛裝置、車身離地間隙自動調(diào)節(jié)、安全氣囊等。 社會主義市場經(jīng)濟條件下，汽車綜合性能檢測企業(yè)必須具備五個基本要素：一是高素質(zhì)的機電一體化檢測技術人才和善于經(jīng)營的檢測業(yè)管理人才；二是以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本特征的現(xiàn)代檢測企業(yè)制度，并逐步與國際汽車檢測管理接軌；三是完備的汽車檢測診斷技術、標準及資料；四是完備的汽車檢測設備、儀器及計量管理制度；五是暢通的檢測質(zhì)量、信息管理系統(tǒng)。 前兩項檢測需求最為廣闊，隨著車輛技術控制的需要和行業(yè)管理力度的加大，大有迅猛發(fā)展之勢；后兩項發(fā)展的空間隨著I/M制度的逐步推行，也在不斷擴展。車輛綜合性能檢測站的主要任務有四個方面：一是對在用運輸車輛的技術狀況進行檢測診斷；二是對汽車維修行業(yè)的維修車輛進行定期和不定期的質(zhì)量檢測，為汽車維修質(zhì)量監(jiān)督和汽車維修質(zhì)量糾紛的調(diào)解或仲裁提供檢測依據(jù)；三是隨著I/M制度的推行，對所維修的汽車排氣污染實施行業(yè)監(jiān)督管理；四是 為接受委托的有關車輛和有關部門提供檢測結果。隨著我國汽車保有量的迅速增加和國家I/M制度的推行，車輛綜合性能檢測站發(fā)展空間越來越大，社會需求不斷增長，人們對檢測站自身要求也將越來越高。汽車綜合性能檢測站必將在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中發(fā)揮更多的作用。另一方面，由于汽車技術含量不斷提高，維修作業(yè)方式發(fā)生根本的變化，機動車維修由機械修理為主稍帶一些簡單電路檢修的傳統(tǒng)方式，逐步轉向依靠電子設備和信息數(shù)據(jù)進行診斷與維修，而維修前的檢測與故障判斷是修理中的技術關鍵，修理行業(yè)中急需高技術素質(zhì)能準確判斷汽車故障的“汽車醫(yī)生”，而汽車檢測站是專業(yè)汽車檢測診斷站，是檢測診斷設備、技術人員相對集中的地方，檢測站完全能進行這一領域的服務，在修理前為汽車準確開出“根治疾病的藥方”。 汽車綜合性能檢測的市場前景隨著近幾年汽車保有量增長，特別是私人轎車保有量高速增長，對汽車檢測維修以及其它相關服務帶來了廣闊的前景。綜上所述，車輛綜合性能檢測行業(yè)走向市場化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，只有把車輛檢測行業(yè)推向市場，才能切實提高檢測行業(yè)的自身素質(zhì)和車輛檢測的質(zhì)量，才能促進檢測行業(yè)逐步發(fā)展壯大。檢測市場競爭秩序日趨規(guī)范。按照便捷、經(jīng)濟、合理的要求，車輛數(shù)較多、離現(xiàn)有檢測站距離較遠的地方將是投資者首選。但投資者更趨理性和成熟，不會盲目發(fā)展以至失控。總體上看，今后幾年我市的營運車輛會有一定發(fā)展。中短途營運線路將采取增加單車座位，提高車輛檔次，削減車輛總量的原則改造，車輛數(shù)可能會有所減?。恢虚L途營運線路新增運力的空間很小，公交車輛將會有一定發(fā)展。檢測站的數(shù)量將有所增加。營運車輛出現(xiàn)安全事故的，應實行事故倒查制度，屬于綜合性能檢測原因的，應追究車輛檢測站的責任，在機制和制度上杜絕假檢測、不檢測、少檢測行為的發(fā)生。建立車輛檢測質(zhì)量事故追究制。嚴把車輛準入關。要改變對車輛檢測工作大包大攬的做法，把工作重點從微觀管理車輛檢測質(zhì)量轉移到宏觀管理營運車輛的車況把關上，把主要精力放在維護車輛檢測市場秩序，建立公平競爭的市場環(huán)境上。三、車輛綜合性能檢測行業(yè)的市場化對管理部門的要求實現(xiàn)管理部門與檢測行業(yè)的脫鉤，使管理部門從繁瑣的事務性工作上擺脫出來，這并不意味著對檢測行業(yè)放任自流，撒手不管，而是要求管理部門站在更高的層次宏觀管理檢測行業(yè)，把好營運車輛準入關，要利用綜合的管理手段，建立長效管理機制，協(xié)調(diào)運輸行業(yè)和檢測行業(yè)的全面發(fā)展。加強檢測成果研究，開展檢測診斷服務。以檢測站現(xiàn)有設備的各種功能開展對外服務，提高檢測儀器、設備的利用率。切實提高車輛檢測人員的技術業(yè)務素質(zhì)。以計量認證為契機，規(guī)范汽車綜合性能檢測站的內(nèi)部管理，提高檢測能力。因此，汽車綜合性能檢測行業(yè)必須擺脫業(yè)務單調(diào)、經(jīng)營單一的官辦企業(yè)模式，勇敢接受市場的挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟的大潮中進一步發(fā)展壯大。是建立統(tǒng)一、開放的道路運輸市場秩序的需要。是轉變政府職能的需要。一、車輛綜合性能檢測行業(yè)走向市場化是歷史的必然管理制度和行業(yè)標準的不斷完善為車輛綜合性能檢測行業(yè)走向市場化創(chuàng)造了必要的條件。 總之，汽車綜合性能檢測是科學技術進步與車輛技術管理相結合的產(chǎn)物，也是汽車維修制度變革的必然要求。從法規(guī)上明確規(guī)定汽車綜合性能檢測服務的功能和作用。根據(jù)車輛從事運輸?shù)男再|(zhì)、使用條件和使用強度以及車輛新舊程度等進行定期或不定期檢測，確保車輛技術狀況良好，并對車輛維修質(zhì)量實行質(zhì)量監(jiān)督。其中明確指出建設汽車綜合性能檢測站是加強車輛技術管理的重要措施。隨著經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，汽車運輸企業(yè)實行經(jīng)營承包責任制，甚至單車承包。而汽車綜合性能檢測也就是汽車的不解體檢測和診斷。我國上世紀八十年代，隨著改革開放的不斷深入，國外先進的汽車不解體檢驗、診斷設備的引進，國外進口汽車特約維修站的建立，使業(yè)者看到國外先進的維修、檢測、診斷設備對維修效率和維修質(zhì)量的提高起到事半功倍的效果，加深了對汽車檢測、診斷設備意義的理解和認識。因此，汽車維修制度的變革為汽車綜合性能檢測創(chuàng)造出了巨大的發(fā)展空間。只有定期檢測才能做到預防為主，也只有定期檢測才能發(fā)現(xiàn)汽車的故障隱患，從而做到視情修理。有必要創(chuàng)造出更貼近實際，符合汽車科技發(fā)展要求的新的維修制度，這就是上世紀七、八十年代由我國汽車維修行業(yè)的專家、學者和交通部門的領導和管理工作者，總結了汽車維修行業(yè)實際工作者的經(jīng)驗提出的“定期檢測、強制維護、視情修理、預防為主”的汽車維修制度。汽車綜合性能檢測是汽車維修制度變革的必然要求?；仡欉^去二十多年來，汽車綜合性能檢測為加強汽車運輸業(yè)車輛技術管理，確保運輸車輛技術狀況良好，保證運輸安全，充分發(fā)揮運輸車輛效能，降低運行消耗和環(huán)境污染作出了重大貢獻，并已逐漸為業(yè)者所認可。它是檢查、鑒定車輛技術狀況和維修質(zhì)量的重要手段，是促進汽車維修技術發(fā)展，實現(xiàn)視情修理的重要保證。該項目的建設有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，順應富民強區(qū)趨勢的要求。汽車綜合服務項目的建設，給**市的的汽車行業(yè)注入新的活力，進一步滿足卡車終端客戶的需要，適應汽車市場需求及新形勢發(fā)展的需要。由于4S品牌專賣店形象新穎，可以提供裝備精良、整潔干凈的維修區(qū)，加上現(xiàn)代化的設備和服務管理、高度職業(yè)化的現(xiàn)場氣氛、良好的服務設施及充足的零配件供應，迅速及時的跟蹤服務體系，讓用戶對品牌產(chǎn)生信賴感和忠誠度，擴大汽車的銷售量，提升制造商品牌價值，于是這一形式大受青睞。在這樣一種不誠信的市場環(huán)境中，我們不可能現(xiàn)在就建立起成熟市場經(jīng)濟體制下的營銷方式。但我國市場的運作也還沒有完全規(guī)范，社會的誠信機制也還有巨大的漏洞。汽車行業(yè)必須從根本上變革，這就是徹底地實行社會化。從行業(yè)角度看，公安部門經(jīng)營（管理）汽車安全檢測站，交通部門經(jīng)營（管理）汽車綜合性能檢測站?？梢哉f檢測站經(jīng)歷了從無到有、從車到站、從小到大三個發(fā)展階段，并已成為道路運輸業(yè)不可忽視的組成部分。自1980年交通部在大連建立第一個檢測站以來，汽車檢測也在我國開始起步，而在交通部1990年13號令《汽車運輸業(yè)車輛技術管理規(guī)定》和1991年29號令《汽車運輸業(yè)車輛綜合性能檢測站管理辦法》出臺以后，在各級交通主管部門大力培育和扶持下，汽車綜合性能檢測站步入快速發(fā)展期。 主要經(jīng)濟技術指標本項目建成后，年銷售收入12000萬元，（含二年建設期），%，說明該項目有一定的財務盈利能力及抗風險能力，項目經(jīng)濟上可行。 （4）通過本項目的建設，為項目建設單位帶來可觀的投資回報，也為**市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提供新的就業(yè)崗位，構筑新的經(jīng)濟增長點。 （2）本著對項目建設單位負責的態(tài)度，認真、準確地選好每一個數(shù)據(jù)，科學地得出每一個結論。（13）某交通運輸集團有限公司提供的相關資料及其他文件資料、標準、規(guī)范。他不愧是一位企業(yè)改革發(fā)展的好帶頭人。1999年10月至今任**交通運輸集團有限公司黨委委員、董事長、總經(jīng)理。（其中：高級職稱52人；中級職稱116人；初級職稱150人；工人技師95人；高級工70人，中級工144人） 項目法人簡介王平，現(xiàn)年53歲，男，本科學歷，1957年11月生，漢族，云南宣威人，1986年6月入黨，1973年8月參加工作，高級經(jīng)濟師職稱，2003年12月畢業(yè)于云南省委黨校函授本科經(jīng)濟管理專業(yè)。大專150人；中專（技校）150人。（二）人員狀況楚交集團現(xiàn)有在職職工1300人，退休人員1700多人。1999年8月至2001年5月，楚交集團依照相關法律兼并了**州、市運輸公司，以及姚安、永仁、南華、雙柏、大姚、牟定、祿豐、羅茨等13戶專業(yè)運輸公司，并依法按程序履行了工商登記注冊手續(xù)，于2001年5月26日正式掛牌組建成立了云南省某交通運輸集團有限公司，隸屬于云南省交通廳管理。其中：，%；職工持股會913萬股，%。1999年進行分立式改制，改制后的單位名稱分別為某交通集團有限公司和**汽車運輸經(jīng)貿(mào)總公司。2004年被**州人民政府授予“繳納地方稅三十強先進單位”稱號；從2004年起連續(xù)4年被**市人民政府評為“工商強市”先進企業(yè)，為**彝州經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了應有的貢獻。 項目單位基本情況 企業(yè)概況某交通運輸集團有限公司是**州境內(nèi)唯一一家具有國家道路運輸二級資質(zhì)的專業(yè)運輸企業(yè)。企業(yè)自籌部分以48畝土地作為固定資產(chǎn)投資，銀行貸款4000萬元，主要用于汽車綜合性能檢測站、銷售大車為主的4S店、汽車維修、汽車配件銷售、駕駛員培訓及職業(yè)技能培訓等相關輔助設施建設。（10）資金籌措與使用計劃項目總投資6000萬元，其中企業(yè)自籌2000萬元，%；銀行貸款4000萬元，%。③項目建成后，某交通運輸集團有限公司將以汽車綜合性能檢測、銷售大車為主的4S店、汽車維修、汽車配件銷售、駕駛員培訓及職業(yè)技能培訓為一體。 項目概況（1）項目名稱某交通運輸集團有限公司新建汽車綜合服務項目（2）項目法人某交通運輸集團有限公司法人代表：（3）項目總投資6000萬元（4）項目建設性質(zhì)新建（5）企業(yè)性質(zhì)有限公司（6）建設期限二年（2011年10月—2013年10月）（7）項目建設地點 （8）項目建設內(nèi)容及規(guī)模①根據(jù)項目需要及布局，擬建設用地48畝，新建生產(chǎn)車間、廠房、銷售展廳、綜合辦公樓以及相關配套設施。**是云南省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重點地區(qū)，**將繼續(xù)堅持科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財政增長、后勁增強和把**打造成云南工業(yè)重鎮(zhèn)的目標。她山川秀美、資源豐富、歷史豐富、歷史悠久、文化繁榮，是全州政治、經(jīng)濟、文化的中心。.新建汽車