【正文】 重要承載地，為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了巨大的空間和潛力。地理區(qū)位優(yōu)越項目區(qū)位優(yōu)勢明顯，緊臨長沙市和農(nóng)業(yè)科研強勢單位，交通便利，為農(nóng)產(chǎn)品外銷、農(nóng)業(yè)招商引資、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的“硬環(huán)境”條件。社會各界高度重視“三農(nóng)”工作，認識到“三農(nóng)”問題，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是個社會問題，形成了濃厚的“關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民”，“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的社會氛圍。**新品種、新技術(shù)通過項目成果轉(zhuǎn)化后，將成為縣域農(nóng)業(yè)新興項目的典范。項目在**的研發(fā)上具有核心技術(shù)，通過項目實施，必定能產(chǎn)生高效益，必然帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)新的增長點。（十）培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，打造新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長示范區(qū)的需要近年來，長沙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，特別是龍頭企業(yè)更已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要主體。（九）提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭能力的需要隨著我國加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，人口更加向城鎮(zhèn)集中，土地閑置將更加嚴重，城鎮(zhèn)食品安全人人自危；生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)的利潤相對豐厚。公司順應(yīng)時代潮流，擬投巨資參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，高起點、高標準建設(shè)“湖南**高科生態(tài)園”項目，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團化、現(xiàn)代化的發(fā)展與經(jīng)營。（八）湖南省**高科有限公司提升品牌和產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要湖南省**高科有限公司是一家以五彩水稻研發(fā)，以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游為實業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研公司。（七）打造區(qū)域經(jīng)濟名片，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的需要項目實施后，年收益產(chǎn)值逾億元，年財稅直接增收幾千萬元。隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的鄉(xiāng)村休閑旅游；近璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主題的鄉(xiāng)村休閑旅游已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，也將是旅游業(yè)今后發(fā)展的主流和方向。項目實施后，將提供超過5000個直接就業(yè)崗位，可提供間接就業(yè)崗位3000個左右，這將為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機會，緩解當?shù)厣鐣c政府的就業(yè)壓力，對穩(wěn)定地方的社會治安和正常的生活秩序有著積極的意義。通過有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走具有特色的高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，以實現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營向集約化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。（四）遵循科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，走規(guī)模經(jīng)營道路的需要項目區(qū)的建設(shè)將以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的發(fā)展方針，在引進國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施、集成現(xiàn)有的科技成果在相對可控環(huán)境的條件下，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進行試驗和示范，對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)，追求合理的投入、科學(xué)化的管理與最佳的產(chǎn)出取得較高的效益。近年來，**鎮(zhèn)生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展得到了長足發(fā)展，健康、環(huán)保的蔬菜基地提供的產(chǎn)品豐富了長沙市民的餐桌，得到了市民的認可，以龍華山生態(tài)農(nóng)莊的投資企業(yè)已經(jīng)成為成功的典范。（三）落實十二五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，強功能優(yōu)生態(tài)促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要 項目以**高新科技為核心，推進鄉(xiāng)村田園游，打造長沙國際稻都，創(chuàng)建世界一流品牌，傳播中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，突破水稻世界一流科學(xué)技術(shù)，讓老年人、青少年、村民、市民各得其所，共同獲益。（二）響應(yīng)黨中央號召，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要項目區(qū)的發(fā)展性質(zhì)是：以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑為主導(dǎo)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目區(qū)綜合開發(fā)的實施，是福澤子孫后代，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。⑥避暑休閑型依附于著名的避暑景點，以整潔價廉的農(nóng)家旅舍吸引游客。④農(nóng)事體驗型游客享受農(nóng)家服務(wù)之余，可以到田間地頭采上幾斤新鮮的茶葉，融入自然，在勞動中享受休閑快樂。②花園客棧型把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地建成園林式建筑，使之成為設(shè)施功能齊全的休閑娛樂場所。成都農(nóng)家樂是我國開發(fā)較早且較為成功的鄉(xiāng)村旅游模式，它們的定義是：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，吸引旅游者，為顧客提供觀賞、娛樂、運動、住宿、餐館、購物等服務(wù)的經(jīng)營實體，在定義的差異上體現(xiàn)了成都農(nóng)家樂的特色。周末人們走出鬧市舉家來到郊區(qū)的雷施勃田園，從事“山間勞動”，休閑健身，享受環(huán)境，陶冶情操。田園的各家各戶都是獨門獨院，各具風(fēng)格，充滿了濃郁的大自然情趣和文體氣息，如同微縮的露天民居博物館向人們展示著各家的杰作。田園原為貧苦階層的臨時居所，但今天已經(jīng)大大改變了原來的面貌和用途，早期那種原始雜亂和貧窮疾苦的景象已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在的田園租用者都是收入較高的社會中上流人群。人們通過在鄉(xiāng)村的觀光度假，探親訪友，考察體驗等活動觀賞田園景色，也可參與田園、牧場等的耕作，同時還可以分享豐收果實，參與地方特色的娛樂項目，這樣既陶冶情操也可強身健體，受到了大眾的歡迎。在美國，鄉(xiāng)村旅游被認為是“鄉(xiāng)村和城市交流的一座橋梁”而受到各級政府的高度重視，同時也被認為是增加農(nóng)民，特別是邊遠地區(qū)農(nóng)民收入的一個重要途徑。據(jù)美國有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示：美國人有三分之一的休閑時間和三分之一的收入用于休閑，有三分之一的土地面積用于休閑。荷蘭的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是以溫室農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，溫室主要為玻璃溫室，而且大多集中成片，在這些現(xiàn)代化的溫室內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了高度的程序化、標準化和自動化，作物離開了土壤，農(nóng)民離開了土地，生產(chǎn)擺脫了自然氣候的束縛，農(nóng)作物從種到收為生產(chǎn)流水線作業(yè)。其中，荷蘭的園藝類產(chǎn)品（鮮花、觀賞植物等）、馬鈴薯、雞蛋（包括蛋制品）、啤酒、蕃茄、奶酷等產(chǎn)品的凈出口額均名列世界第一。（四）國內(nèi)外參照案例分析荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)荷蘭是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省目前有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)莊）4000多家，直接從業(yè)人員近10萬人，年接待休閑者2600多萬人次，年經(jīng)營收入已超過30億元。目前，“農(nóng)業(yè)旅游”作為一種新型的旅游消費方式正逐漸為社會各界所關(guān)注和接受。我國旅游業(yè)發(fā)展初期，廣大農(nóng)村就依據(jù)當?shù)靥赜械穆糜钨Y源，開展了形式多樣的“農(nóng)業(yè)旅游”活動。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是推進農(nóng)村“三個集中”的新的動力和實踐，為市民提供的良好近郊休閑旅游基地完成了都市的城市功能。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游因地制宜探索了一條以農(nóng)業(yè)旅游推進農(nóng)村城市化，以城市帶動農(nóng)村，鞏固城鄉(xiāng)聯(lián)系的道路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會具有重要的先導(dǎo)和示范意義。三是有利于新農(nóng)村建設(shè)。二是有利于促進農(nóng)業(yè)增收。一是有利于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。是我國充分利用資源、改變單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一條重要途徑。當前在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游具有重要的現(xiàn)實意義。（三）農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展概況農(nóng)業(yè)旅游是以旅游、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，通過合理規(guī)劃、設(shè)計，深度挖掘與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村相關(guān)的文化內(nèi)涵，把產(chǎn)品生產(chǎn)、動植物觀賞、新品展示、農(nóng)業(yè)體驗、學(xué)習(xí)考察、休閑度假、娛樂購物、民風(fēng)民俗以及游客參與融為一體的一種新型農(nóng)業(yè)體系和高層次的文化消費，具有濃郁的民族特色和地域特色。特色經(jīng)濟型以“廣東順德陳村、福建蒲田”等特色農(nóng)業(yè)園為代表，隨著農(nóng)村中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沿海涌現(xiàn)了一批以手工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。自上世紀90年代以來，國內(nèi)先后涌現(xiàn)一批先進優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其發(fā)展模式為：政府投資型以“陜西楊凌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為代表，該園區(qū)以國家和陜西省兩級政府投資為主，建立了一批先進的農(nóng)業(yè)科技種植、生產(chǎn)加工的大型示范項目。④恬靜幽雅：項目區(qū)內(nèi)林木森然，環(huán)境安靜幽雅，四季分明，氣候宜人，能起到陶冶情操、度假休閑、提高品位、調(diào)節(jié)身心和健康的功效。②空氣清新：項目空氣未受到工業(yè)廢氣污染，山地區(qū)域富含氧負離子，空氣潔凈清新。項目環(huán)境評價環(huán)境質(zhì)量反映項目區(qū)開發(fā)利用價值的重要指標之一，項目區(qū)具有山明水秀，鳥語花香，文化薈萃，寄情絲竹的優(yōu)越環(huán)境質(zhì)量。項目區(qū)主要用電為村民生活用電，區(qū)內(nèi)已完成農(nóng)網(wǎng)改造，生活用電電網(wǎng)完善；已接入自動電話網(wǎng)，開通了國內(nèi)國外長途電話直撥、傳真，已經(jīng)牽入寬帶網(wǎng)絡(luò)；已經(jīng)建有移動、聯(lián)通通訊機站，可保證網(wǎng)絡(luò)覆蓋大多規(guī)劃范圍。⑤土地權(quán)屬項目區(qū)內(nèi)土地大多為集體所有土地和農(nóng)民權(quán)屬土地，土地權(quán)屬相對清楚，界限相對明確。原存有野貓、猴、果子貍、狼、豹、野豬、獾、野兔、獐、水鼠、黃鼠狼等野生動物資源，但因森林過伐、獵捕過度，以及農(nóng)藥污染等多種原因，野生動物不斷減少，豹、豺狼、猴等野生動物現(xiàn)已絕跡。②水資源特征項目區(qū)內(nèi)地表水儲量充足，有蓄水山塘和小水庫，為項目區(qū)提供主要水源；區(qū)內(nèi)有小型河通過地下水源儲量豐富，地下水主要為第四系強風(fēng)化水，含水不均勻，區(qū)內(nèi)居民采用水泵抽取地下泉水用。項目區(qū)概況①地形地貌項目區(qū)屬丘陵地區(qū)，其山脈走勢由東南向西北傾斜遞降，項目區(qū)內(nèi)地形高差不大，多為低丘、崗地及平地地貌，土壤表層大部分沙質(zhì)土、粘質(zhì)土、冷浸土三類。**鎮(zhèn)位于湖南省長沙縣中部，屬典型丘陵地區(qū)，物產(chǎn)豐富，人杰地靈，距離縣城星沙最近距離15公里，麻林河、金井河穿鎮(zhèn)而過，本鎮(zhèn)東部和西南略高，中部地勢平坦，鎮(zhèn)域由兩縱一橫的公路網(wǎng)拉近了與外界的聯(lián)系，有長沙市兩大溫泉之一的麻林溫泉，和國家級森林公園—大山?jīng)_。近年來，長沙縣把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做為農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向。長沙縣交通便利，多條全國重點高速公路、國道、省道縣縱橫交錯，107國道、京港澳高速、省道S207線和武廣鐵路縱貫?zāi)媳?，國際空港長沙黃花國際機場座落于境內(nèi)，縣城距長沙黃花國際機場、長沙火車站、湘江碼頭均約8公里。區(qū)域概況長沙縣毗鄰湖南省會長沙，從東、南、北三面環(huán)繞長沙市區(qū)，處于長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的核心地帶，是中央確定的“全國18個改革開放典型地區(qū)之一”，是長沙市2020年310平方公里城市總體規(guī)劃“一主兩次”中的兩個城市次中心之一和長沙市商業(yè)體系規(guī)劃“一主兩副”的兩個商業(yè)副中心之一。五、項目發(fā)展基礎(chǔ)分析（一）基礎(chǔ)概況區(qū)位分析項目區(qū)位于長沙市長沙縣**鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通便利，農(nóng)耕文化底韻豐富。以人為本原則堅持從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長；依靠農(nóng)民群眾的積極性，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)美好家園；完善農(nóng)民社會保障機制，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生活品質(zhì)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求。超前發(fā)展原則選擇國際成熟、國內(nèi)先進、本區(qū)域空白的項目類型，搶占市場先機。綜合發(fā)展原則圍繞發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強化服務(wù)城市功能，綜合考慮項目區(qū)內(nèi)地理位置、地質(zhì)地貌、歷史基礎(chǔ)、經(jīng)濟條件、市場前景、農(nóng)作物種類等相關(guān)條件，打造綜合型產(chǎn)業(yè)體系，多功能、多板塊穿插互動，使之具有生產(chǎn)、科技、生態(tài)、旅游休閑乃至教育等多項功能。整體開發(fā)原則項目區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有很強的整體性特點。城鄉(xiāng)一體化理論城鄉(xiāng)一體理論認為在人類社會發(fā)展的早期，城市脫離鄉(xiāng)村而獨立而來，但隨著人類社會的進一步發(fā)展，城鄉(xiāng)必將從分離到融合，必然會產(chǎn)生城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)融合、勞動力融合，最終完成城鄉(xiāng)一體化，這是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。其基本原則是：減量化、再利用、資源化?？沙掷m(xù)發(fā)展理論“可持續(xù)發(fā)展”是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展，其內(nèi)涵體現(xiàn)了以下幾個原則：①公平性原則；②持續(xù)性原則；③共同性原則。比較優(yōu)勢主要從三個經(jīng)濟要素進行衡量：①擁有的資本量；②擁有的勞動力資源；③擁有的自然資源。既能引領(lǐng)綠色健康消費潮流，又能極大促進養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能推進低碳環(huán)保新型生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，同時為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進區(qū)域社會和諧，確保為農(nóng)民增收、為政府增稅、為企業(yè)增效、為環(huán)境增美、為社會增益。該項目計劃投資5億元，擬建成1000畝的養(yǎng)生養(yǎng)老精品園區(qū)，拓寬視野，瞄準國際，面向世界，立足當前，著眼長遠，建設(shè)國際康壽中心，大型國際養(yǎng)老養(yǎng)生休閑基地，高端老年康樂場所，籌建老年大學(xué)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為，為國家、省、市養(yǎng)老事業(yè)做出應(yīng)有貢獻。該項目致力于打造世界級五彩水稻和農(nóng)耕文化第一品牌，把**推上資本市場，成為五彩水稻在金融領(lǐng)域第一股，不斷擴大品牌影響力，把**鎮(zhèn)創(chuàng)立成名副其實的國際稻都鄉(xiāng)村旅游勝地。為順應(yīng)時代潮流，在長沙打造“國際稻都”，五彩水稻發(fā)明人歐陽忠教授把國際領(lǐng)先的原創(chuàng)技術(shù)，創(chuàng)建**高科生態(tài)園項目，旨在加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，矢志于把長沙縣**鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)土田園版國際稻都總部，為城市提供更多天然綠色有機食品，讓市民吃出健康，吃出浪漫，吃出精彩。其中以大河西為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊具有明顯區(qū)域優(yōu)勢和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。全國旅游行業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮旅游在加快廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機會、改善村容村貌、提升農(nóng)村文明程度等方面的比較優(yōu)勢和綜合作用，以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日益增長的旅游需求，不斷為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出貢獻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是一項單一旅游研發(fā)工作，而是具有戰(zhàn)略性和長期性的重大工程。我國的鄉(xiāng)村旅游是在市場需求的促動下，在發(fā)達國家的影響下，在我國特殊的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的指導(dǎo)下應(yīng)運而生的。強調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。③生態(tài)旅游成為了一種新的旅游時尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標志。預(yù)計未來旅游業(yè)將主要突出以下變化和特點：①旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模逐年擴大。人們可利用帶薪假期，自由安排個人生活，靈活制定度假、休閑計劃；帶薪假期直接帶來分散休假的發(fā)展，可以避免集中休假的種種弊端。據(jù)預(yù)測，我國經(jīng)濟未來10年內(nèi)將保持7%左右的速度增長，旅游需求將隨著人們生活水平的不斷