【正文】 溫泉。（4）溫泉咸寧被稱(chēng)為“溫泉之鄉(xiāng)”，溫泉資源豐富，并且依托武漢與咸寧的便利交通條件，開(kāi)發(fā)建設(shè)條件良好。水產(chǎn)品資源尤其豐富，以西涼湖、斧頭湖、三湖連江等眾多湖泊為主要產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，種類(lèi)多品質(zhì)好，其中西涼湖鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)均被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)水產(chǎn)品保護(hù)名錄。在全市森林面積中:針葉林、闊葉林、%；%；%。在全市陸地面積中:%；%；%。（3）生物資源咸寧市天然植被屬亞熱帶濕潤(rùn)闊葉林區(qū)，有常綠闊葉林、落葉混交林、針葉林、油茶林、竹林等。目前,咸安溫泉、赤壁五洪山溫泉已得到較好的開(kāi)發(fā)，應(yīng)用于醫(yī)療、溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。據(jù)水文資料記載,本市平均年徑流深為800mm,108m3。降水豐沛，地表徑流量大，加之境內(nèi)江河縱橫，湖泊水庫(kù)眾多，水資源較為豐富。其中，居全省第一位的有鎂、銻、獨(dú)居石、鉭、地?zé)岬?種礦產(chǎn)，居第二位的有金、鈮、冶金用白云巖等3種，居第四位的有煤、釩、錳3種。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)37種，其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)18種，包括能源礦產(chǎn)2種、金屬礦產(chǎn)8種、非金屬礦產(chǎn)7種、礦泉水1種。咸寧市將依法推進(jìn)“城中村”和舊城片區(qū)改造，加大土地儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)城市管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城；加大港口建設(shè)力度，推進(jìn)嘉魚(yú)、赤壁綜合型專(zhuān)業(yè)化深水碼頭建設(shè)，構(gòu)建以港口為軸心的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏輸變電工程；加快通信網(wǎng)建設(shè)，提高通信能力，重點(diǎn)完成對(duì)旅游景區(qū)、交通要道、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的通訊覆蓋；推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金，抓好以32座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的防洪工程、以灌區(qū)續(xù)建為重點(diǎn)的灌溉工程、以生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)的水土保持工程、以小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程、以排水設(shè)施完善為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)治漬排澇工程。赤壁長(zhǎng)江大橋是咸寧江面上的“并蒂蓮花”赤壁長(zhǎng)江公路大橋作為武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的紐帶，建成后將有效地改善長(zhǎng)江中游的過(guò)江交通條件，優(yōu)化長(zhǎng)江過(guò)江通道布局，完善鄂東南與江漢平原公路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于促進(jìn)中部崛起，服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)具有極為重要的意義。咸寧長(zhǎng)江大橋與武漢實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”連接咸寧長(zhǎng)江大橋建成后，在軍山長(zhǎng)江大橋和荊岳長(zhǎng)江大橋之間約180公里的長(zhǎng)江區(qū)段開(kāi)辟了一條新的過(guò)江通道，實(shí)現(xiàn)天（門(mén)）仙（桃）潛（江）城鎮(zhèn)密集區(qū)、咸（寧）嘉（魚(yú)）赤（壁）城鎮(zhèn)密集區(qū)和武漢“無(wú)縫對(duì)接”，進(jìn)一步加強(qiáng)整個(gè)武漢城市圈的聯(lián)系，是促進(jìn)城市圈一體化發(fā)展的重要支撐，將惠澤一江三地。目前，金桂路經(jīng)銀泉大道、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)園，至107國(guó)道而止。武廣乘客自咸寧北站下車(chē)后，可經(jīng)此路直達(dá)銀泉大道，總長(zhǎng)1050米。西環(huán)線是通過(guò)式快速路，起自咸寧學(xué)院老校區(qū)終于興龍橋，是咸寧市旅游新城與城區(qū)的連接公路之一，同時(shí)也能有效減輕永安城區(qū)南山交叉路口的交通壓力，總長(zhǎng)5公里。東環(huán)線（武咸快速通道）起于武漢市江夏區(qū)天子山大道，經(jīng)江夏烏龍泉、山坡、咸安區(qū)賀勝橋、橫溝橋，止于咸寧市區(qū)，全長(zhǎng)約60公里，其中咸寧段20公里?！　〈送猓昔~(yú)、赤壁長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目前期工作也都被列入政府工作報(bào)告，卻沒(méi)有自己的長(zhǎng)江大橋的缺憾?！　≌ぷ鲌?bào)告中指出，要進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)潛山南入口廣場(chǎng)、東環(huán)線、西環(huán)線、武廣站中大道、金桂路延伸線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。“五個(gè)六”計(jì)劃的第五項(xiàng)，便是“六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”。2009年咸寧市借籌辦“首屆溫泉文化旅游節(jié)”和創(chuàng)建“文明、生態(tài)、園林、旅游”城市為契機(jī)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。優(yōu)越的氣候條件十分有利于農(nóng)作物和亞熱帶森林植被的生長(zhǎng)，使咸寧市具有了得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的碳匯能力，易于休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)，對(duì)于本項(xiàng)目的建設(shè)有很大的積極促進(jìn)作用。而最大蒸發(fā)量在6～7月份，最小量在1月份。無(wú)霜期多年平均為245～260天，℃,℃,℃,年降雨量在1200～2000毫米之間,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，雨水充沛，但年內(nèi)分配不均，降水多集中在每年5～8月，總量占全年的61%。夏季盛行偏南風(fēng),高溫多雨。咸寧市屬于江漢平原向江南丘陵過(guò)渡中緯度地帶,地處中亞帶, 屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。紅黃壤是咸寧市最主要的土類(lèi)，主要分布在海拔500m以下的低山、丘陵和壟崗地，—，偏酸。據(jù)第二次土壤普查統(tǒng)計(jì)，全市共有8個(gè)土類(lèi)，20個(gè)亞類(lèi)，72個(gè)土屬，241個(gè)土種。咸寧市地質(zhì)復(fù)雜，成土母巖、母質(zhì)種類(lèi)繁多，達(dá)20余種。其山脊陡窄,海拔高900米～1500米，九宮山風(fēng)景名勝區(qū)位于該段東端，其主峰老鴉尖海拔高1656米，相對(duì)高差500米～800米。構(gòu)造上處于幕阜山背斜北翼，核部由冷家溪群淺變質(zhì)碎屑巖和燕山早期花崗巖組成，西端由通城巖體，北翼由震旦系，寒武系砂頁(yè)巖，碳酸鹽巖組成。③幕阜山侵蝕構(gòu)造中山區(qū):位于咸寧市通山高湖到沙店一線以南地區(qū)。如咸安區(qū)的鳴水泉暗河，太乙洞溶洞，大幕山背斜兩翼奧陶系巖溶上升泉，通山向斜，赤壁的隨陽(yáng)向斜和咸安的高橋向斜巖溶現(xiàn)象顯著。本段水庫(kù)眾多，有陸水水庫(kù)(湖) ，青山水庫(kù)，南川水庫(kù)和富水水庫(kù)等。本段山脊線方向與構(gòu)造線方向一致，呈近東西向。背，向斜之間主要由震旦系至二疊系砂頁(yè)巖，碳酸鹽巖組成。背斜核部主要由元古界冷家溪群淺變質(zhì)碎屑巖(變質(zhì)礫巖,變質(zhì)砂巖,板巖和千枚巖)組成。崇陽(yáng)雨山以東以侵蝕地形為主，以西以巖溶地形為主。河流均匯入湖泊，以成形河谷為主，橫斷面呈開(kāi)闊的U形。咸安城區(qū)淺部為第三系灰?guī)r(質(zhì))礫巖，地下水較豐富，巖溶局部發(fā)育。本段西南端主要為志留系砂頁(yè)巖和少部分石炭至二疊系碳酸鹽巖(主要為石灰?guī)r，白云巖)組成的丘陵地形。從總體上看,有七山一水的優(yōu)勢(shì),既具有山區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),同時(shí)又具有非山區(qū)交通便利的有利條件。、地貌咸寧市地形地貌條件獨(dú)特，屬幕阜山向江漢平原的過(guò)渡地帶，由于受新華廈系褶皺構(gòu)造體系的影響，發(fā)育了一系列縱橫斷層，后經(jīng)河流長(zhǎng)期侵蝕，形成了嶺谷平行相間、山丘盆地交錯(cuò)的地貌類(lèi)型特征。正在興建嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋、武漢新港咸寧港區(qū)（嘉魚(yú)赤壁段），中國(guó)咸寧通山核電專(zhuān)用碼頭(嘉魚(yú)潘家灣港），武咸城際鐵路，咸寧—宜春—吉安鐵路，杭州—咸寧—瑞麗高速公路，大慶—咸寧—廣州，咸寧—通山高速公路，咸寧—黃石高速公路等重大國(guó)家級(jí)交通工程將把咸寧市打造成中國(guó)中部地區(qū)除大武漢外的又一個(gè)交通樞紐城市。京廣鐵路、武廣高速客運(yùn)專(zhuān)線、武咸城際鐵路、107國(guó)道、京珠高速公路、武咸快速通道及正在建設(shè)的京珠杭瑞聯(lián)絡(luò)線（咸通高速）等快速交通和軌道交通構(gòu)成了咸寧市與外界聯(lián)系的主要交通網(wǎng)，其他省道等豐富了區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)密度，是湖北省重要的交通樞紐城市。位于湖北東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，湘鄂贛三省交界處，是南下北上的主要通道，東與黃石市的陽(yáng)新縣交界，南與江西省修水縣、湖南省的平江縣接壤，西與湖南省的臨湘市相連，北與荊州市的洪湖市隔江相望，與武漢江夏區(qū)、鄂州市、大冶市毗鄰，是“8+1武漢城市圈”成員之一，處于湖北省沿江經(jīng)濟(jì)帶上，有“湖北南大門(mén)”之稱(chēng)，地理位置得天獨(dú)厚，在武漢城市圈中既是復(fù)合型產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的有機(jī)組成部分，又是唯一以生態(tài)城市建設(shè)為主導(dǎo)的生態(tài)花園。本項(xiàng)目通過(guò)新建公租房方式，提供5000套住房，可以使項(xiàng)目所在區(qū)的空間得到有效的梳理，解決居民的住房問(wèn)題，改善該片區(qū)居民居住條件，提高居民生活質(zhì)量，提升整個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)“建設(shè)兩型社會(huì)”的全市發(fā)展目標(biāo)。 為加快推進(jìn)公租房項(xiàng)目建設(shè)，市城投公司把公租房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，多措并舉，全速推進(jìn)：一是在用足、用好國(guó)家、省、市在土地扶持、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的各項(xiàng)支持政策外，不斷加大資金投入；二是按照特事特辦、急事急辦的原則，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工一線，現(xiàn)場(chǎng)幫助項(xiàng)目承建單位解決施工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；三是加強(qiáng)與住建、房產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，形成合力，抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓效率，確保公租房項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。多項(xiàng)前期工作已準(zhǔn)備就緒。市城投公司承擔(dān)了市城區(qū)2000套公租房建設(shè)任務(wù)，這一年，咸寧市克服重重困難，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民、向省委省政府交了一份滿意的答卷。 在全國(guó)“繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)”的大環(huán)境下，2012年，咸寧市保障房建設(shè)不打折：影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素就是勞動(dòng)力，咸寧市近年來(lái)一直保持穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，對(duì)新生代大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員的需求大大增加，勞動(dòng)力在生活上安頓尤為重要，只有居住問(wèn)題解決了，才能使得員工安心工作，才能有助于企業(yè)的發(fā)展。其中，%；，%；，%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。第三章 需求分析“公租房”的需求量大大增長(zhǎng)咸寧市人口穩(wěn)定增長(zhǎng)根據(jù)咸寧市第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，咸寧市常住人口為2462583人，%，%，人口逐步增長(zhǎng)。 總而言之，公租房建設(shè)是一項(xiàng)重大的民生工程、德政工程和安居工程，推進(jìn)公租房建設(shè)是黨和政府以人為本，解決民生問(wèn)題，維持社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略措施。由政府提供政策支持，限定套型面積和提供優(yōu)惠租賃價(jià)格，由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)，面向就業(yè)的無(wú)住房人員或中等偏下收入家庭的房屋建設(shè)即公租房建設(shè)將有效緩解這一問(wèn)題。幸福生活，住有所居是最重要的一條?！肮夥俊苯ㄔO(shè)將滿足和完善住房供應(yīng)體系當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障面不到總?cè)丝诘?%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍“救急”，尚難大面積“保障”。建設(shè)保障性住房，有利于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，助推城鎮(zhèn)化，能釋放巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公租房建設(shè)是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，是宏觀調(diào)控重要手段?！肮夥俊苯ㄔO(shè)有利于遏制房?jī)r(jià)繼續(xù)高漲，助推城鎮(zhèn)化。“公租房”建設(shè)將改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問(wèn)題，還能進(jìn)一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣?huì)生態(tài)。“公租房”安居工程，有利于維持社會(huì)穩(wěn)定“公租房的出爐并不是解決房?jī)r(jià)的問(wèn)題，而是解決一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定問(wèn)題”。公租房其本身是真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。同樣，在新加坡、在瑞典、在美國(guó)，積極的住房政策為國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將眼界放寬，在我國(guó)香港，高額的房?jī)r(jià)常常被世人所津津樂(lè)道，但香港的居民都基本上都有自己的住所?！肮狻鳖櫭剂x，其出現(xiàn)的根本就是一種政府行為，其面向的是中低收入住房困難的“夾心層”家庭。有的人窮盡幾十年的光陰，為的就是一套房子；有的人拼了命工作也買(mǎi)不起房子；有的人為了房子?xùn)|拼西湊、債臺(tái)高筑反映了高房?jī)r(jià)下的殘酷現(xiàn)實(shí)，反映了單一住房政策導(dǎo)致的負(fù)面影響。在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念里，“家”這個(gè)詞有著非同一般的意義，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”這是眾多中國(guó)人揮之不去的情結(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)群體的構(gòu)成不斷向多元化、多層次改變，同樣，人民群眾的收入層次，經(jīng)濟(jì)承受力也出現(xiàn)了極大的分化。本項(xiàng)目的實(shí)施，是積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)號(hào)召的表現(xiàn)，有利于維持社會(huì)穩(wěn)定；改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于遏制房?jī)r(jià)繼續(xù)高漲、助推城鎮(zhèn)化；滿足和完善住房供應(yīng)體系；有效促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。近年來(lái)，隨著保障性住房建設(shè)力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。根據(jù)調(diào)查情況，咸寧市城區(qū)中低收入居民家庭戶數(shù)、面積及人口數(shù)據(jù)來(lái)看，目前城區(qū)中低收入居民呈現(xiàn)規(guī)模較大、居住相對(duì)集中、居住狀況及收入狀況復(fù)雜等特征，城市低收入家庭的居住現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，有大量低收入家庭居住在空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、危舊房屋居多的棚戶區(qū)內(nèi)；城市夾心層家庭、新就業(yè)人員、大量城市新增常住人口住房需求急待解決。咸寧市人均住房面積低于平均水平、收入低于平均水平的“雙低”家庭占的比重較大，雖然近幾年住房保障的成績(jī)非常顯著，但由于歷史欠賬較多，咸寧市保障性住房建設(shè)的任務(wù)仍非常艱巨。咸寧市政府經(jīng)過(guò)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、在細(xì)研方案、精研政策的基礎(chǔ)上，提出公租房建設(shè)優(yōu)先，并注重政策公平，強(qiáng)化要素保障，切實(shí)維護(hù)好、保障好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，為今后咸寧市更好更快發(fā)展留下足夠的發(fā)展空間。住建部建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查組對(duì)咸寧市保障性住房進(jìn)行檢查后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了相關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督管理，效果非常明顯。今年湖北省政府下達(dá)保障房的目標(biāo)是新開(kāi)工建設(shè)56862套，竣工各類(lèi)保障性住房42096套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶。全省保障性住房達(dá)到居民住房總量的15%，人均住房建筑面積16平方米以下的低收入住房困難家庭基本得到保障。作為下一個(gè)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，《規(guī)劃》內(nèi)容備受矚目，“十二五”期間，湖北省將堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，推進(jìn)住房供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與居民收入基本適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。即以基本解決中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題為目標(biāo)，湖北在未來(lái)5年將加快公共租賃住房等政策性住房建設(shè)，使城鎮(zhèn)居民租得到、租得起能夠滿足基本生活需求的住房，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。根據(jù)該《意見(jiàn)》，為籌集房源，湖北省計(jì)劃在商品住房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模的5%到10%的比例配建公共租賃住房?！肮夥俊眴?wèn)題今年來(lái)在中央的各項(xiàng)工作中一直是是“重中之重”，鑒于上述中央文件及會(huì)議的重要作用，可以看出中央在“公租房”建設(shè)的政策態(tài)度，同時(shí)表達(dá)了中央迫切希望大力發(fā)展公租房建設(shè)的決心。 （4）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。規(guī)范準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格租售管理，加強(qiáng)使用管理，健全退出機(jī)制，切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙購(gòu)騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為，切實(shí)糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。（2）提高規(guī)劃水平，確保工程質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道增加公租房供應(yīng)。在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。會(huì)議指出，近年來(lái)，中國(guó)保障性安居工程建設(shè)取得明顯成效，為解決中低收入家庭