【正文】 第九章 節(jié)能節(jié)水《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （2007年十屆全國人大會常委會第三十次會議修訂）；《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）；《湖北省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》；《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（2008年8月1日執(zhí)行）；《民用建筑節(jié)能條例》（2008年10月1日執(zhí)行）；《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB3485）；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》（GB7119）；、地方有關(guān)能源管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。為了徹底消除雷電引起的毀壞性的電位差，就特別需要實行等電位連接，電源線、信號線、金屬管道等都要通過過壓保護器進行等電位連接，各個內(nèi)層保護區(qū)的界面處同樣要依此進行局部等電位連接，并最后與等電位連接母排相連?；饎萋虞^大，火勢燃燒嚴(yán)重時，施工單位熟悉或者了解現(xiàn)場的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)及時將受損物的構(gòu)造、結(jié)構(gòu)情況向消防官兵通報，并提出有關(guān)撲救工作的建議，保障救火員工的生命安全，防止火災(zāi)事故所造成的損失進一步擴大現(xiàn)代防雷保護包括外部防雷保護(建筑物或設(shè)施的直擊雷防護)和內(nèi)部防雷保護(雷電電磁脈沖的防護)兩部份，外部防雷系統(tǒng)主要是為了保護建筑物免受直接雷擊引起火災(zāi)事故及人身安全事故，而內(nèi)部防雷系統(tǒng)則是防止雷電波侵入、雷擊感應(yīng)過電壓以及系統(tǒng)操作過電壓侵入設(shè)備造成的毀壞，這是外部防雷系統(tǒng)無法保證的。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視消防工作，將防火工作納入安全生產(chǎn)中的一項重要工作，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全防火預(yù)警機制，防止避免火災(zāi)事故的發(fā)生?！　“l(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理。為保護人身安全，根據(jù)國家有關(guān)勞動保護法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，制定適合自己的安全細(xì)則。（2）《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》DL/T620；（3）《交流電氣裝置的接地》DL/T621。管線地下敷設(shè)由施工方統(tǒng)一規(guī)范安裝。供電按100%負(fù)荷考慮。(1)消防栓給水系統(tǒng)：①室內(nèi)按單位同一時間一次性火災(zāi)考慮，消防用水量15L/s，消防用水量20L/s，室外每間隔120m處設(shè)置一套消防栓,均嚴(yán)格按照消防規(guī)范安裝消火栓及消防設(shè)施等。⑦減壓給水方式：貯水池——水f荷載取值標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。本項目的外墻宜采用淡雅、明麗的冷色調(diào)，不經(jīng)意間可使整個小區(qū)少一份都市慣有的喧囂，多一份現(xiàn)代人居家過日子所渴求的寧靜；運用坡屋頂、鏤空鐵藝陽臺、玻璃欄等建筑手法，使整個建筑物變得輕盈、靈巧、富有活力。h所有外窗窗臺低于900mm時均設(shè)護窗欄桿，護窗欄桿選用05ZJ401頁26集2B。b散水：詳見05ZJ001頁101集3，寬800mm，室外粉腳：做法詳見98ZJ901頁3粉1。住宅造型生動細(xì)膩，富于時尚品味且寓濃濃的人情味于其中，同時結(jié)合地方特色與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。努力在住宅型式、內(nèi)部功能、空間利用、靈活性、多樣化和節(jié)約土地、能源、材料等方面有所創(chuàng)新。突出“社區(qū)”的概念，合理安排生活服務(wù)設(shè)施，完善配套設(shè)施，方便居民日常生活，解決好機動車、自行車的存放問題。組團中綠地形成綠化景觀骨架，景觀綠地設(shè)置于各樓棟之間及周圍，從而組團中綠地與其它綠地能夠相互滲透，融為一體，形成完整的組團綠地系統(tǒng)，從而保證各住戶單位環(huán)境景觀的均好性，爭取最大景觀入戶，也營造了怡人的層次豐富的空間環(huán)境。本項目按照地勢順勢分布，周邊輔有道路、綠化帶及綠化山體等。根據(jù)城市規(guī)劃和拆遷安置的要求，科學(xué)合理地安排小區(qū)各項用地，通過合理布局和各種節(jié)約用地措施，在滿足居民生活基本需求，增加綠地和開放空間用地，提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，保證開發(fā)建設(shè)量，達(dá)到社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（㎡），總建筑面積287000㎡，其中，公租房總建筑面積229600㎡，配套商鋪建筑面積57400 ㎡。咸寧市人民政府通過前期對上述區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)，對道路管網(wǎng)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進行了完善，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為住戶提供了一個和諧宜居的生活環(huán)境。%；，%。%；，%。%。面對國際經(jīng)濟形勢下行和國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)雜的局面，咸寧市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展觀和穩(wěn)中競進的總方針，堅持解放思想，優(yōu)化環(huán)境，堅持以強市戰(zhàn)略、工業(yè)崛起戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為依托，積極有效實施“穩(wěn)增長”措施，促進全年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有快，民生事業(yè)不斷進步，社會保障水平不斷提高。秦代治于南郡。咸寧溫泉，山、水、林、泉、城相得益彰，旅游組合開發(fā)條件好，未來開發(fā)方向應(yīng)以溫泉養(yǎng)生、度假休閑旅游為主，兼具城市公共休閑游憩功能。%，104m3，木本植物1000余種，藥用植物919種，稀有珍貴樹種和我國特產(chǎn)樹種達(dá)30多種。（2）水體資源咸寧屬于江漢平原，依托長江，區(qū)域內(nèi)河渠、湖泊、水庫等水體資源豐富，很多水體依山就勢，山水互依。此外，咸寧長江大橋建成后，自北向南連接省道S102武赤線、省道S103漢沙線、省道S329咸合線等數(shù)條省干線，將有效地改善區(qū)域路網(wǎng)布局。全線采用六車道，設(shè)計時速80公里，該項目已于去年6月16日開始路基工程施工。　　2010年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是的政府工作中的重頭戲。全區(qū)太陽年輻射總量為430～452J/cm2，～。母巖、母質(zhì)的多樣性與復(fù)雜的地貌類型使得土壤類型也復(fù)雜多樣。此外，溫泉潛山森林公園，嘉魚縣蛇屋山和赤壁市五洪山度假村等處尚見熱泉分布。向斜核部主要由三疊系碳酸鹽巖組成。海拔高23米～280米。隨著武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的進行，武漢咸寧城際鐵路以及武漢城市圈外環(huán)線的建成圈內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成與優(yōu)化，形成一小時交通圈，武漢咸寧金桂湖可實現(xiàn)全程高速，武漢至咸寧36分鐘，咸寧到金桂湖12分鐘，交通優(yōu)勢十分明顯。2012年，咸寧市住房保障力度逐漸加大。于是解決這些勞動力的居住問題迫在眉睫，同時因為這些勞動力的收入水平處于中下水平，沒有能力購買經(jīng)濟適用房和商品房，急需建設(shè)大量的“公租房”來解決這些人員的住宿問題2011年，全國新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1043萬套（戶），基本建成保障性住房432萬套，這意味著成千上萬的家庭即將實現(xiàn)安居樂業(yè)的夢想。我們有理由相信，通過深入推進此項工作，有效解決人民的安居問題，必能做到“安得廣廈千萬間，天下寒士俱歡顏”，公租房必然成為我國社會發(fā)展道路上的又一堅實基石，由此可見，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公租房項目的建設(shè)是十分必要的。推進保障房建設(shè)，對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。公租房的推出是政府基于“居者有其屋”考慮，對整個社會的安定和市場的穩(wěn)定都將起到?jīng)Q定性的作用，公租房的社會效益將在未來慢慢顯現(xiàn)出來，一種更健康合理的秩序也將建立。其本身就是對我國社會保障體系上的主要一環(huán)，也是為十幾年前開始的單一的，缺乏層次的住房體制改革補上重要的一課?！肮夥俊钡抡こ?，促進和諧社會建設(shè)90年代中后期改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的大潮席卷了國家的每一個角落，福利分房模式全面退出歷史舞臺，全商品化、貨幣化的住房體制改革應(yīng)運而生。咸寧市居民保障性住房需求迫切，保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造壓力大。2013年作為住房保障規(guī)劃的攻堅之年，湖北省的住房保障工作大大提速?！肮夥俊闭吆笔≌k公廳于2011年29日下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）。貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保原則，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計，配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。為確保保障性安居工程順利、健康推進，會議研究確定了以下政策措施和工作要求：（1）中央繼續(xù)增加資金補助，地方也要增加財政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。辦好這件大事，群眾迫切希望，社會熱切期盼，政府義不容辭。全國人大代表程恩富、全國政協(xié)委員李崇富，則進一步看好公租房在整個住房體系中的作用。今年年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?011年以來，國家對于公租房建設(shè)的支持力度不斷加大，相關(guān)優(yōu)惠措施逐步完善和落實。小高層（10F）框架結(jié)構(gòu): 共8棟，每棟5個單元，其中1至2層為配套商業(yè)門面，3至10層為居民住房，一梯5戶， ㎡（一房一廚一衛(wèi)）㎡（兩房兩廳一廚一衛(wèi)或者三房一廳一廚一衛(wèi)）小套間。公司于2012年6月8日在咸寧市工商行政管理局變更登記注冊，取得注冊號為422300000000559的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。（二）歷史沿革公司的前身為咸寧市榮盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，系經(jīng)咸寧市人民政府《關(guān)于成立榮盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的批復(fù)》（咸政辦函[2007]6號）批準(zhǔn)，取得注冊號為4223002101299的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。2013經(jīng)營期限：2007年3月28日至2027年3月28日。咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公租房項目(二期) 目 錄目 錄 1第一章 總 論 4 4 4 7 8 8 9 10第二章 項目提出背景及必要性 11 11 19第三章 需求分析 24“公租房”的需求量大大增長 24 25第四章 項目選址分析 26 26 27 30 33 38第五章 項目建設(shè)方案 40 建設(shè)規(guī)劃原則 40 40第六章 項目規(guī)劃及工程設(shè)計方案 4規(guī)劃目標(biāo)與指導(dǎo)思想 42 4專業(yè)化設(shè)計 45 46 49 49第七章 公用工程 5排水 5通信及安防系統(tǒng) 53第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 55 55 56 58 59第九章 節(jié)能節(jié)水 62 62 62 63 64第十章 環(huán)境影響分析 66 66 66第十一章 物業(yè)管理及服務(wù) 71 71 71 71第十二章 項目招投標(biāo)方案 72 72 73 73 74第十三章 實施進度安排 76第十四章 投資估算 77 77 77 78第十五章 財務(wù)評價 79 79 79 79 83 84 財務(wù)評價結(jié)論 85第十六章 項目風(fēng)險因素識別 86 86 86 86 87第十七章 社會評價 90第十八章 結(jié)論與建議 91 91 91 第一章 總 論項目名稱：咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公租房項目（二期）建設(shè)性質(zhì)：新建項目地點：橫溝橋鎮(zhèn)項目實施單位：咸寧市榮盛投資發(fā)展有限公司項目概述：（㎡），總建筑面積287000㎡，其中，公租房總建筑面積229600m2，配套商鋪建筑面積57400 m2。截至年上半年，公司實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入公司原注冊資本為10,，2007年3月19日，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司以貨幣資金出資3,，此次驗資經(jīng)咸寧公信會計師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸公會驗字[2007]24號驗資報告”予以驗證；2007年8月9日，咸寧市榮盛置業(yè)有限責(zé)任公司以貨幣出資6,，此次驗資經(jīng)咸寧公信會計師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸公會驗字[2007]79號驗資報告”予以驗證。截至2012年12月5日，咸寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會以貨幣資金20,、土地使用權(quán)50,，驗資經(jīng)咸寧同業(yè)會計師事務(wù)有限責(zé)任公司出具的“咸同會驗[2012]第293號驗資報告”予以驗證。建設(shè)小區(qū)道路:水泥混凝土路面,；綠化:；配套建設(shè)小區(qū)圍墻、變配電、場區(qū)內(nèi)供電、給、排水、消防設(shè)施、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。從發(fā)展趨勢上看，公租房和廉租房已經(jīng)開始取代經(jīng)適用房等成為保障性住房的供應(yīng)主體。由此我們不難看出，幾年時間里，保障房的建設(shè)已經(jīng)從當(dāng)初的“大干快上”發(fā)展到如今的求質(zhì)求量、發(fā)揮實效。程恩富認(rèn)為，應(yīng)該實施以公租房為主體、以商品房和私租房為輔的新住房模式。要加強公共租賃住房建設(shè)，使中等偏下收入住房困難居民、新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生及外來務(wù)工人員等“夾心層”，通過梯度消費逐步實現(xiàn)住有所居。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防等強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任，項目法人對住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。根據(jù)該《意見》，為籌集房源，湖北省計劃在商品住房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模的5%到10%的比例配建公共租賃住房。今年湖北省政府下達(dá)保障房的目標(biāo)是新開工建設(shè)56862套，竣工各類保障性住房42096套，新增發(fā)放租賃補貼1000戶。根據(jù)調(diào)查情況，咸寧市城區(qū)中低收入居民家庭戶數(shù)、面積及人口數(shù)據(jù)來看，目前城區(qū)中低收入居民呈現(xiàn)規(guī)模較大、居住相對集中、居住狀況及收入狀況復(fù)雜等特征，城市低收入家庭的居住現(xiàn)狀不容樂觀，有大量低收入家庭居住在空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、危舊房屋居多的棚戶區(qū)內(nèi)；城市夾心層家庭、新就業(yè)人員、大量城市新增常住人口住房需求急待解決。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會群體的構(gòu)成不斷向多元化、多層次改變，同樣，人民群眾的收入層次，經(jīng)濟承受力也出現(xiàn)了極大的分化。將眼界放寬，在我國香港，高額的房價常常被世人所津津樂道，但香港的居民都基本上都有自己的住所。“公租房”建設(shè)將改善投資環(huán)境，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問題，還能進一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣鷳B(tài)。“公租房”建設(shè)將滿足和完善住房供應(yīng)體系當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟適用房等保障面不到總?cè)丝诘?%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍“救急”，尚難大面積“保障”。第三章 需求分析“公租房”的需求量大大增長咸寧市人口穩(wěn)定增長根據(jù)咸寧市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，咸寧市常住人口為2462583人，%，%，人口逐步增長。在全國“繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)”的大環(huán)境下，2012年，咸寧市保障房建