【正文】 戰(zhàn)后國際產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)三次大循環(huán)：50——60年代，發(fā)達(dá)國家地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)向新興工業(yè)國轉(zhuǎn)移；80——90年代，新興工業(yè)國把傳統(tǒng)制造業(yè)向更落后國家轉(zhuǎn)移；20世紀(jì)末21世紀(jì)初，發(fā)達(dá)工業(yè)國把新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向新興工業(yè)國轉(zhuǎn)移。中國與全球經(jīng)濟(jì)融合程度日趨深化，已成為世界工廠，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈影響世界的同時，世界經(jīng)濟(jì)也在強(qiáng)烈影響著中國。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)新趨勢：由產(chǎn)業(yè)群分工主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)鏈分工主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；由區(qū)域產(chǎn)業(yè)群分工向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)鏈分工強(qiáng)勢中端（生產(chǎn)階段）向兩端（研發(fā)和服務(wù)）轉(zhuǎn)變。（2）經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化。P、外部發(fā)展條件：把握機(jī)遇▲世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢：（1）世界經(jīng)濟(jì)由第4長波走向第5長波。對縣工業(yè)園開發(fā)背景條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)地準(zhǔn)確評價，是工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的一項必需的基礎(chǔ)性工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，一個地區(qū)的發(fā)展既要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部條件，又要注重外部條件，在內(nèi)部和外部發(fā)展條件之間尋求協(xié)同關(guān)系的基礎(chǔ)上形成地區(qū)發(fā)展思路。第四階段：在專家咨詢、會議討論、專題討論及反饋意見基礎(chǔ)上，對規(guī)劃文本進(jìn)行修改調(diào)整，經(jīng)上級主管部門組織有關(guān)專家評審后正式實施。第二階段：從總體布局、功能定位、功能區(qū)分、區(qū)域格局、管理模式等角度進(jìn)行總體規(guī)劃。規(guī)劃框架和技術(shù)線路、工業(yè)園規(guī)劃總體框架從縣工業(yè)園的區(qū)域規(guī)劃背景出發(fā)，分析園區(qū)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確立工業(yè)園“十一五”期間乃至中、遠(yuǎn)期（至2020年）發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路和目標(biāo)：在指導(dǎo)思想、發(fā)展方針,規(guī)劃原則、目標(biāo)思路指導(dǎo)下，確立園區(qū)產(chǎn)業(yè)配置和支撐項目選擇，對園區(qū)總體布局、功能區(qū)分、分期建設(shè)、專項建設(shè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃；最后提出確保規(guī)劃實施的保障措施，以促進(jìn)縣工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)工業(yè)園，是國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)省區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式。推動縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、快速化發(fā)展，讓縣工業(yè)企業(yè)走上持續(xù)高效、新型工業(yè)化的發(fā)展道路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個新的階段，都將起到十分重要的作用。建設(shè)工業(yè)園，是加快縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“一年一個新形象、三年大變樣、十年躍上新臺階”的一項重要舉措。、工業(yè)園的建設(shè)是從的縣情出發(fā)，尋求新一輪經(jīng)濟(jì)起動平臺和“突破口”，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)增長的載體，也是走新型工業(yè)化道路和實現(xiàn)小康目標(biāo)計劃的需要，是“富民興邊”的重要途徑。、通過產(chǎn)業(yè)輻射，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)展問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、通過工業(yè)園建設(shè)促進(jìn)優(yōu)勢資源和資金向園區(qū)集中，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)勢資金、技術(shù)和人才向工業(yè)園集聚，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展?？h的工業(yè)發(fā)展正處于“工業(yè)化”的初始階段，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)改組改造和優(yōu)化升級，抓住加快培育重點企業(yè)這個縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為特色，規(guī)模和競爭優(yōu)勢，形成與資源相結(jié)合，布局合理、市場相對集中的縣域工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，是今后五年乃至十五年縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重要而艱巨的任務(wù)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是發(fā)展地方國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的背景為抓住中國西部大開發(fā)和建設(shè)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史機(jī)遇，貫徹落實云南省委、省政府培育新型工業(yè)、建設(shè)工業(yè)園的戰(zhàn)略部署，加快縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮縣區(qū)位和工業(yè)資源優(yōu)勢，加速工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)工業(yè)的集中度，實現(xiàn)工業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，確立工業(yè)園在縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，并以工業(yè)園為龍頭輻射帶動縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展和繁榮，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的縣與全國、全州、全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。因此，工業(yè)園的規(guī)劃必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學(xué)價值與實際開發(fā)建設(shè)保持一致性。工業(yè)園是滇西邊境城市群縣城的有機(jī)組成部分，園區(qū)與城市在用地布局、道路網(wǎng)絡(luò)、綠化體系、基礎(chǔ)設(shè)施和景觀形象等方面應(yīng)當(dāng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)整合關(guān)系。園區(qū)發(fā)展是一個長期的循序漸進(jìn)的開發(fā)建設(shè)過程，其規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持適度的應(yīng)變彈性，使各個時期各個階段和各個片區(qū)能夠形成滾動發(fā)展態(tài)勢。、注重生態(tài)原則工業(yè)園的規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁先污染，后治理，要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，園區(qū)規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響?？尚行匝芯康闹饕罁?jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法及實施細(xì)則》《中華人民共和國土地管理法》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—95）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《防洪標(biāo)準(zhǔn)》1《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《云南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》1《云南省重點工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告評價審杳辦法（試行）》1《**州“十一、五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1《**州新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》1《縣城市總體規(guī)劃》修編（2005—2020）1《縣工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》可行性研究的編制原則園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合縣城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相一致，不以城市建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局，避免將工業(yè)園混同于城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，使園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（6）、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)：5戶，從業(yè)人員396人，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值2586萬元，實交稅金265萬元。（5）、建材業(yè)：6戶，從業(yè)人員624人，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值7080萬元，實交稅金433萬元。（3）、糖業(yè)：3戶，從業(yè)人員1139人，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值18819萬元，實交稅金3054萬元。（2）、冶煉業(yè)：7戶，從業(yè)人員879人，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值27749萬元，實交稅金1658萬元。20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33678萬元，%，%。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 2005年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值76711萬元，較2000年58840萬元增17871萬元，%；實現(xiàn)企業(yè)利潤663萬元，全部國有及500萬元以上的非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)2005年1—12月實現(xiàn)銷售收入46589萬元，較2000年的46