【正文】 芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂荿螅罿肈莈羇芄蒆莈蚆肇莂莇蝿節(jié)羋莆袁肅膄蒞羃袈蒃蒄蚃肅荿蒃螅袆芅蒂袈肂芁蒂蚇裊膇蒁螀膀蒆蒀袂羃莂葿羄膈芇蒈蚄羈膃薇螆膇聿薆衿罿莈薆薈膅莄薅螀羈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅衿莁薁螇肄芇蝕衿袇膃蝕蕿肅聿蠆蟻裊蕆蚈襖膁莃蚇羆羄艿蚆蚆腿膅蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)模合理，組織措施可行，產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求，技術(shù)方案先進(jìn)實(shí)用，有強(qiáng)有力的人才及技術(shù)依托，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施配備先進(jìn)合理。第十三章 可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的本地區(qū)畜牧業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的要求。第二節(jié) 生態(tài)效益評(píng)價(jià)肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境沒有任何污染和破壞。帶動(dòng)農(nóng)戶項(xiàng)目實(shí)施后解決就業(yè)12人，間接帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代高效畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，輻射周邊村民發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。舍飼肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，投入產(chǎn)出比高，符合目前畜牧業(yè)的發(fā)展方向，并對(duì)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)起到積極的作用，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民的收入，是一條很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。項(xiàng)目完成后可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)積極性，提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。收回建設(shè)投資年限為3年。項(xiàng)目總成本估算。營(yíng)業(yè)稅金及附加根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自產(chǎn)自銷農(nóng)畜產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅。第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加營(yíng)業(yè)收入本項(xiàng)目主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)育肥肉羊。以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。招標(biāo)形式鑒于建設(shè)單位目前還不完全具備自行組織招標(biāo)工作的能力，因此本項(xiàng)目擬委托有資質(zhì)的社會(huì)中介（招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第四節(jié) 工程招標(biāo)方案招標(biāo)范圍根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目建設(shè)的土建工程和生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)選用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。第三節(jié) 資金籌措本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)國(guó)家投資和群眾自籌資金兩部分組成。其中：土建投資75萬元。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。國(guó)家財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、管理的有關(guān)規(guī)定有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料部份材料、設(shè)備的廠家報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料第二節(jié) 投資估算本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。第十章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)投資估算的范圍包括土建工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。第二節(jié) 分月進(jìn)度安排2012年1月1日5月31日，前期準(zhǔn)備。赤峰農(nóng)牧學(xué)校，與萬合永鎮(zhèn)為科技扶貧聯(lián)系單位，可以為項(xiàng)目的新品種、新技術(shù)引進(jìn)及研發(fā)提供技術(shù)支持，同時(shí)協(xié)助進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。第四節(jié) 技術(shù)依托單位克旗萬合永鎮(zhèn)獸醫(yī)站位于萬合永鎮(zhèn)政府所在地，距項(xiàng)目所在地8公里，有動(dòng)物防疫工作人員15人，能夠?yàn)轫?xiàng)目提供疫病防治保障。定期培訓(xùn)是按項(xiàng)目定員制定出培訓(xùn)計(jì)劃，按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)定時(shí)間、分批次進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證養(yǎng)殖工的素質(zhì)有較大的提高。養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式采用場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基地各部門的管理職能，做到人人有指標(biāo)，并完善和強(qiáng)化基地內(nèi)部的考核制度，對(duì)工作負(fù)責(zé)任和取得良好工作業(yè)績(jī)的會(huì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造一種積極向上的良好氣氛，創(chuàng)建有利于基地發(fā)展的牧場(chǎng)文化。項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，一是加強(qiáng)基地的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，大力賦予產(chǎn)業(yè)化龍頭的能量，提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力，擴(kuò)大加工規(guī)模，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。設(shè)備物資管理配備專業(yè)技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)管理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃采購(gòu)的物資和設(shè)備，做到貨物進(jìn)場(chǎng)有手續(xù)和驗(yàn)收，并分類按要求進(jìn)行貯存；貨物領(lǐng)用有計(jì)劃和記錄，嚴(yán)格把好貨物數(shù)量、質(zhì)量及保管關(guān)，杜絕貨物的損壞、丟失和浪費(fèi)。3）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度使用資金，確保專款專用。財(cái)務(wù)管理1）設(shè)置項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專門負(fù)責(zé)人員。工程竣工后，組織有關(guān)專家和負(fù)責(zé)人認(rèn)真進(jìn)行工程驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的工程責(zé)令返工，直至完全達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后才能交付使用。 首先選擇具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；其次在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位中進(jìn)行工程招標(biāo)；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施工程監(jiān)理制度。認(rèn)真實(shí)行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。工程管理工程管理包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工作，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益的發(fā)揮，必須嚴(yán)格對(duì)待。項(xiàng)目管理辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理。調(diào)出（出售）時(shí)，必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)動(dòng)物檢疫員檢疫合格取得檢疫合格證明后，方可調(diào)出（出售）。六、檢疫嚴(yán)格執(zhí)行牲畜調(diào)入、調(diào)出檢疫報(bào)檢制度。病死畜應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行焚燒、深埋等無害化處理，不得隨意丟棄。消毒劑應(yīng)選擇安全、高效、低毒、無污染的新型消毒劑，確保人、畜和環(huán)境安全。在周圍地區(qū)發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一、二類疫病流行初期，或在本養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一、二類疫病流行平息后，解除封鎖前均應(yīng)對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行徹底清洗和消毒。加強(qiáng)終末消毒。強(qiáng)化臨時(shí)消毒。做好日常消毒。家畜布魯氏菌病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)分別按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《動(dòng)物布魯氏菌病診斷技術(shù)》（GB/T186462002）和《動(dòng)物結(jié)核病診斷技術(shù)》（GB/T186452002）每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，對(duì)陽性畜進(jìn)行撲殺，并作無害化處理。及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，定期開展免疫抗體檢測(cè)工作，評(píng)價(jià)免疫質(zhì)量、指導(dǎo)制定免疫程序。三、疫病監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)無條件地接受并積極配合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省以上動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃組織實(shí)施的疫病監(jiān)測(cè)、采樣和疫病調(diào)查等工作，對(duì)畜群動(dòng)物疫病開展日常監(jiān)測(cè)和集中監(jiān)測(cè)工作。養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫工作做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化和防疫程序標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)免疫預(yù)防、引種供種、廢棄物和病死畜禽尸體的處理等活動(dòng)建立統(tǒng)一的管理制度。衛(wèi)生防疫工作遵循下列原則：動(dòng)物防疫工作堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的動(dòng)物疫病防控方針。 加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格生產(chǎn)管理。具體措施如下：場(chǎng)區(qū)內(nèi)以養(yǎng)殖為主，要做好疫病防治工作，對(duì)圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)外等區(qū)域定期進(jìn)行消毒。第七章 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫第一節(jié) 安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)是指國(guó)家為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故和職業(yè)病、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女工保護(hù)方面，從法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育采取的一整套綜合措施。在加強(qiáng)土地、能源、水資源等利用方面，要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家相關(guān)部門在節(jié)能方面的政策和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)能源的合理節(jié)約利用。第三節(jié) 合理利用能源促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展該項(xiàng)目建設(shè)涉及土地資源及建筑、電力等專業(yè)領(lǐng)域，在充分合理地利用能源資源的同時(shí)，要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，應(yīng)以提高節(jié)能為核心，加快技術(shù)進(jìn)步是根本，提高終端用能效率為重點(diǎn)，形成社會(huì)自覺節(jié)能的機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。