財(cái)政支出總論ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 13:23本頁(yè)面
【正文】 兩年執(zhí)行。拆掉一所新建小學(xué)花費(fèi) 1500多萬(wàn) 建成（ 報(bào)批 875萬(wàn) ）?！?在中國(guó)可能嗎？不可能。如果新財(cái)年一開始就能把錢分出去了， “ 誰(shuí)還來找你跑部要錢啊 ” 。其中很大一部分是 “ 三公消費(fèi) ” ， 其中 公款吃喝 3000億（ 2022年 3月 2日人民網(wǎng)報(bào)道 ）、 每年公務(wù)用車消費(fèi)支出 1 500億～ 2 000億元（不包括醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車） （中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)， 2022） 、公款旅游費(fèi)用。 美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度， GDP投入是 ％ — ％，如果中國(guó)低于美國(guó)、日本、韓國(guó)都可以理解，但是如果要低于印度（ 7． 1％），這就說不過去了 。 1993年制定的 《 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要 》 第 48條中就曾明確提出， “ 逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到 4%”。②對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入力度不夠。（協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、控制） 二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ?（一）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的制約因素 ? 國(guó)家職能 （私有制為基礎(chǔ)國(guó)家，主要行使社會(huì)管理職能；公有制為基礎(chǔ)國(guó)家，主要行使經(jīng)濟(jì)管理職能） ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 （早期投資比重較大；中期投資小，公共消費(fèi)比重提高；成熟期，投資、公共消費(fèi)都增長(zhǎng)） ? 政府的工作中心及發(fā)展目標(biāo) （政治經(jīng)濟(jì)路線、方針和政策） ? 國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制及資源配置方式 （二）優(yōu)化我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ? 我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的 主要問題 ? 第一，存在嚴(yán)重的 “ 越位 ” 、 “ 缺位 ” 現(xiàn)象 。 ?（一）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及其意義 ?含義：是指財(cái)政資金再分配的 內(nèi)容組合及各種支出占總支出的比例關(guān)系 。 ? 我國(guó)人口眾多，且步入老齡化，社會(huì)保障支出將大幅增長(zhǎng)。 ? 第二、政體結(jié)構(gòu)的行政效率 ? （ 3）社會(huì)因素，諸如人口狀態(tài)、文化背景、社會(huì)治安、民族、宗教等 （二）財(cái)政支出規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)及影響因素 排名 國(guó)家 軍費(fèi)開 支 （億） 占GDP 世界比重 — 世 1 735 100 1 美 7110 41 2 中 1140 3 俄 719 4 英 627 5 法 625 6 日 593 7 沙 485 排名 國(guó)家 軍費(fèi)開支 （億） 占GDP 世界比重 8 印 468 9 德 467 10 巴 354 11 意 345 12 韓 308 13 澳 267 14 加 247 15 土 179 2022年世界各國(guó)軍費(fèi)開支 排名 國(guó)家 軍費(fèi)開 支 （億） 占GDP 世界比重 — 世 1 735 100 1 美 5186 38 2 中 1320 3 俄 907 4 英 608 5 日 593 1 6 法 589 7 沙 567 2022年世界各國(guó)軍費(fèi)開支 （三）我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)及原因 ? 趨勢(shì)： 增長(zhǎng) （ 1978年占 %， 1994占 %，現(xiàn)在 20%多 ） ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 ，財(cái)政支出的絕對(duì)量和相對(duì)量都呈 上升 趨勢(shì)，改革后 的一段時(shí)期， 絕對(duì)量 有較大 增長(zhǎng) ，但 相對(duì)量下降 ； 97年后 ，又出現(xiàn) 增長(zhǎng) ，且這種趨勢(shì)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。 （自由到國(guó)家干預(yù)） ? （ 2）政治因素： ? 第一、國(guó)內(nèi)外政局是否穩(wěn)定 2022年軍費(fèi)開支： 美國(guó) 6120億美元， 法國(guó) 788億美元 中國(guó)大陸 702億美元 俄羅斯 667億美元 日本 580億美元 印度 290億美元 中國(guó)臺(tái)灣： 。 絕對(duì)量 可以說明某一個(gè)財(cái)政年度財(cái)政支出的大小，可以作 縱向比較 ，但受價(jià)格等因素影響比較大， 相對(duì)量 可以用來對(duì)不同國(guó)家在不同時(shí)期進(jìn)行 橫向比較 。它主要適用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目 等，在財(cái)政資金比較寬裕時(shí)，也可用于競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性較高的行業(yè)和企業(yè)的投資。 ? （四）生產(chǎn)性投資 ? 生產(chǎn)性投資是政府 以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置和獲取一定投資收益為目 的而采用的一種財(cái)政支出形式。二是企業(yè) 政策性虧損補(bǔ)貼 ，企業(yè)為了配合政府的某項(xiàng)政策意圖導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。 ? 財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容主要有三種。 它主要 適用于具有償還貸款能力、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)企業(yè)、單位 所需要的 基本建設(shè) 投資貸款及 農(nóng)業(yè) 長(zhǎng)期貸款。其特征是財(cái)
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