區(qū)域與區(qū)域規(guī)劃ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 06:23本頁(yè)面
【正文】 ? 是一種長(zhǎng)期的目標(biāo)和總方向，應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改，使人民無(wú)所適從。 三、區(qū)域規(guī)劃的類型 按規(guī)劃區(qū)域的屬性分 四、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容 （一）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 包括綜合性發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)、部門發(fā)展戰(zhàn)略，空間發(fā)展戰(zhàn)略等。 ?行政區(qū)域規(guī)劃 如市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃。 三、區(qū)域規(guī)劃的類型 按規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)分 ?自然區(qū)域規(guī)劃： 如流域規(guī)劃、灘涂開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。 （ 3）綜合性的區(qū)域規(guī)劃：綜合性區(qū)域規(guī)劃即通常所說(shuō)的區(qū)域規(guī)劃（比較規(guī)范性的區(qū)域規(guī)劃）。 （ 2）物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃： 規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重于區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目的空間布局規(guī)劃，規(guī)劃成果注重土地開(kāi)發(fā)利用的總體藍(lán)圖。 （ 1）策略性的區(qū)域規(guī)劃：相當(dāng)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究，內(nèi)容側(cè)重于制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)布局，以及保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施和政策。 （ 2）應(yīng)用性的區(qū)域規(guī)劃 它一般屬政府行為，作為政府的主要工作之一，由政府直接組織，成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃工作室，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通常由政府領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。 三、區(qū)域規(guī)劃的類型 按規(guī)劃功能分 （ 1）認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃 認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃通常由科學(xué)研究人員或?qū)W者編制 ， 規(guī)劃內(nèi)容不求全 ， 規(guī)劃成果也常常較為簡(jiǎn)單 。 其主要規(guī)劃內(nèi)容是：該產(chǎn)業(yè)或門類在區(qū)內(nèi)的功能和地位；該產(chǎn)業(yè)或門類的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及主要項(xiàng)目；實(shí)施目標(biāo)的步驟和政策措施。其主要任務(wù)是：論證規(guī)劃區(qū)的地位及其與外區(qū)的關(guān)系；確定區(qū)域的發(fā)展方向、目標(biāo)、開(kāi)發(fā)的總方針、區(qū)域發(fā)展的基本輪廓及建設(shè)的總體框架；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外各部門的關(guān)系；確定規(guī)劃的總體布局、規(guī)劃實(shí)施方案；分析規(guī)劃實(shí)施的效益。 二、區(qū)域規(guī)劃的概念、特點(diǎn)、任務(wù)（ 2） 根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體建設(shè)作出總體部署，對(duì)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并提出實(shí)施政策。 戰(zhàn)略性 （ 1）規(guī)劃的時(shí)間跨度長(zhǎng)； （ 2）規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是研究宏觀的、全局性的、關(guān)鍵性的中大問(wèn)題； （ 3）規(guī)劃指標(biāo)具有較大的彈性； （ 4）規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。 歐美國(guó)家對(duì)區(qū)域規(guī)劃對(duì)作廣義理解，我國(guó)多作狹義理解。 國(guó)際文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域規(guī)劃有廣義和狹義兩種不同的理解 。 規(guī)劃工作的特點(diǎn) ?目的性 ?前瞻性 ?動(dòng)態(tài)性 二、區(qū)域規(guī)劃的概念、特點(diǎn)、任務(wù)（ 1） 區(qū)域規(guī)劃（ regional planning ） —— 在多種方案的比較和選擇中確定適合規(guī)劃區(qū)域未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體藍(lán)圖。 三、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（ 4） 第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃 一、規(guī)劃的概念和特點(diǎn) 概念： 規(guī)劃是人們以思考為依據(jù)，安排人們未來(lái)行為的過(guò)程。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加速了區(qū)域信息、技術(shù)、人員、資金及政策等創(chuàng)新資源的流動(dòng) ,使大量交流結(jié)點(diǎn)出現(xiàn) ,特別是新技術(shù)企業(yè)最為活躍 ,促進(jìn)了創(chuàng)新 。 區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn) 是創(chuàng)新的源泉 ,結(jié)點(diǎn)既可以是網(wǎng)絡(luò)中各行為主體 ,也可以是各主體之間通過(guò)交流而產(chǎn)生的具有進(jìn)一步價(jià)值和作用的事物和行為 ,如新思想、新成果等 ,一般認(rèn)為 ,結(jié)點(diǎn)越多、密度越大 ,創(chuàng)新機(jī)遇越多、創(chuàng)新能力越強(qiáng) 。 區(qū)域營(yíng)銷 (regional Marketing)： 是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理過(guò)程 ,是在區(qū)域形象創(chuàng)新的基礎(chǔ)上 ,政府牽頭、以企業(yè)為主體、區(qū)域內(nèi)各組織和人民協(xié)同配合 ,充分了解目標(biāo)市場(chǎng)的需要和欲望 ,提供比別的區(qū)域更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù) ,創(chuàng)造一個(gè)有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新的創(chuàng)新環(huán)境 ,以達(dá)到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。 （ 4）區(qū)域形象及區(qū)域營(yíng)銷創(chuàng)新 (RII/RMI)— 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的新內(nèi)容。 （ 2）技術(shù)創(chuàng)新 (RTI)— 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心 。 RIS的構(gòu)成要素 （ 1）主體要素： 包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府； （ 2）功能要素： 包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等； （ 3）環(huán)境要素： 包括體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等。（代際公平、區(qū)際公平） （ 3）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究 創(chuàng)新環(huán)境（ innovative milieu): 又稱為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，指發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必需的社會(huì)文化環(huán)境，是地方行為主體（大學(xué)、科研院所、企業(yè)、地方政府等機(jī)構(gòu)及個(gè)人）之間在長(zhǎng)期正式或非正式的合作與交流的基礎(chǔ)上形成的相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)。 二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起對(duì)區(qū)域研究的影響（ 4） 知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起對(duì)區(qū)域研究帶來(lái)的挑戰(zhàn) （ 1）區(qū)域研究的創(chuàng)新要求提高 （ 2）區(qū)域研究的綜合程度提高 （ 3）區(qū)域研究的深刻化 重視：機(jī)制研究、 模式研究、 定量研究、 模擬實(shí)驗(yàn)、 動(dòng)態(tài)仿真等。美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)表文章認(rèn)為美國(guó)目前出現(xiàn)了 “ 新經(jīng)濟(jì) ” 即知識(shí)經(jīng)濟(jì) ,其主要?jiǎng)恿κ切畔⒓夹g(shù)革命和商業(yè)全球化浪潮。 (3）在一些發(fā)達(dá)國(guó)家 ,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接依賴于知識(shí)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用 ,其核心是科技 ,關(guān)鍵是人才 ,基礎(chǔ)是教育。我國(guó)于 1997年 5月翻譯出版該書。 ?（ 3） 1996年世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (ＯＥＣＤ )正式文件、美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)情咨文及世界銀行的年度報(bào)告都正式使用了 “ 知識(shí)經(jīng)濟(jì) ” 的概念。 ?動(dòng)態(tài)性： 關(guān)注區(qū)域發(fā)展的時(shí)間過(guò)程 二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起對(duì)區(qū)域研究的影響（ 1） ? 知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的形成過(guò)程 ?（ 1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念最早是在本世紀(jì) 60年代由馬克魯普等美國(guó)學(xué)者提出。在研究方法上重視因果關(guān)聯(lián)分析和多學(xué)科的結(jié)合。 功能區(qū) (functionl regio
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