【正文】 要求有 1條 (e)充分體現(xiàn)了管理的系統(tǒng)方法原則； 第二類 是關于公正性和保密性的要求有 3條(b， c， d)充分體系了公正性原則。 12) 為了提高管理的科學性和有效性，機構應加強信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)業(yè)務管理信息化，并確保系統(tǒng)運行可靠。當質(zhì)量負責人或技術負責人不在時，明文規(guī)定由代理人行使其職權，以保證工作不受影響。 10) 關鍵管理人員的代理人的要求。他的職責和權力應有明文規(guī)定，一般在反映在質(zhì)量手冊中。根據(jù)此條款的要求，機構應指定一名質(zhì)量負責人 (不論如何稱呼 )，全面負責機構的質(zhì)量管理工作。他們的職責和權力應有明文規(guī)定，一般在反映在質(zhì)量手冊中。 8) 技術負責人及其職責的要求。同時，為確保監(jiān)督的有效性，機構應規(guī)定監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的頻次；明確監(jiān)督記錄的要求；報告、分析和改進發(fā)現(xiàn)的偏離或問題。 根據(jù)此條款的要求，機構應任命一定數(shù)量，并熟悉計量檢定、校準和檢測方法和程序、了解每項檢定、校準和檢測的目的，并懂得如何評審檢定、校準和檢測結果的監(jiān)督人員，對從事檢定、校準和檢測人員的工作實施有效的監(jiān)督。監(jiān)督的目的是為了解決過程控制中的弊病。 7) 關于監(jiān)督人員的條件和職責的要求。操作人員是指執(zhí)行檢定、校準或檢測業(yè)務的人員，包括直接從事檢定、校準或檢測業(yè)務的人員，也可包括間接從事檢定、校準或檢測業(yè)務的人員；驗證人員指對執(zhí)行檢定、校準或檢測的活動及其結果加以校對的人員；核查人員主要是指對計量標準或測量設備進行核查的人員。 6) 規(guī)定與工作質(zhì)量有關的各類人員職責、權力和相互關系的要求。 支持服務是指機構中消耗性材料的采購；樣品的收發(fā)、儲存保管與運輸；環(huán)境條件的維護等均可認為是支持服務工作。在這過程中需要有足夠?qū)I(yè)技術水平的技術人員投入，要確定科學的檢定、校準和檢測方法；要選擇準確可靠的計量標準和測量設備；要控制環(huán)境條件，以便得到準確的測量結果。 技術運作是指從識別顧客需求作為過程的開始，利用資源 (包括人力、物力、資金和信息 )作為過程的輸入，將輸入轉(zhuǎn)化為一系列的檢定、校準和檢測的輸出，即測量結果，最后形成檢定證書、校準證書或檢測報告。 質(zhì)量管理是指領導和控制機構進行檢定、校準和檢測工作質(zhì)量有關的相互協(xié)調(diào)的活動。根據(jù)此條款的要求，機構應采用組織機構圖的方式，明確規(guī)定機構的組織結構和管理結構，以及質(zhì)量管理、技術運作和支持服務之間的相互關系和接口。例如參與顧客產(chǎn)品的經(jīng)銷、推銷、推薦、監(jiān)制活動等。 4) 不參與任何影響公正性或職業(yè)道德的活動的要求。根據(jù)此條款的要求， 機構應制定文件化的政策和程序 ，明文規(guī)定保護顧客的保密資料、技術秘密和所有權，包括專利權，并認真貫徹執(zhí)行。 公正性聲明一般應反映在質(zhì)量手冊中 。職業(yè)道德規(guī)范等措施保證其管理和技術人員的工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的商務財務和其他壓力的影響所謂其他壓力的影響，其中包括可能有的來自內(nèi)部或外部行政領導方面的不恰當?shù)母深A。 2）工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的壓力和影響的要求。組織資源和人力資源等。根據(jù)此條款的要求，機構應配備數(shù)量與其規(guī)模相適應，能力與其承擔的工作相適應的精干、高效的管理人員。根據(jù)此條款的要求機構無論是在固定的實驗室，還是在遠離固定實驗室的場所或在有關臨時或移動的設施中開展工作，如到企業(yè)或工地的現(xiàn)場開展現(xiàn)場檢定，校準或檢測，機構的管理體系都必須以滿足本規(guī)范要求的方式組織和運作以保證檢定、校準或檢測，機構的管理體系都必須以滿足本規(guī)范要求的方式組織和運作以保證檢定，校準及檢測工作有較高的質(zhì)量，做到科學、公正、準確、高效。 機構的管理體系應覆蓋各種場所和設施下開展的全部檢定，校準和檢測工作?！?（為保證機構的可持續(xù)發(fā)展，提出新的要求） “基本要求”分成 、 。 溝通機制 機構負責人應確保在機構內(nèi)部建立適宜的溝通機制 ,并就與管理體系有效性的事宜進行溝通。 基本要求 機構管理體系應滿足以下基本要求： a) 有相應的管理人員和技術人員，不考慮他們的其他職責，他們應具有所需要的權力和資源來履行包括實施、保持和改進管理體系的職責、識別對管理體系或檢定、校準和 /或檢測程序的偏離，以及采取預防或減少這些偏離的措施； b) 有相應的 措施 ，以保證機構負責人和員工的工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響； c) 有 文件化的政策和程序 ，以保護顧客的機密信息和所有權 ,包括保護電子存儲和傳輸結果的程序； d) 有文件化的 政策 ，以避免參與任何可能降低其能力、公正性、誠實性、獨立判斷力或影響其職業(yè)道德的活動； e) 規(guī)定機構的組織和管理結構，以及質(zhì)量管理、技術運作和支持服務之間的關系； f) 規(guī)定對檢定、校準和檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作、驗證和核查人員的職責、權力及相互關系； g) 由熟悉檢定、校準或檢測的方法、程序、目的和結果評價的監(jiān)督人員對從事檢定、校準和檢測的人員（包括在培人員）實施有效的監(jiān)督； h) 有技術負責人，全面負責技術運作和確保機構運作質(zhì)量所需的資源； i) 指定一名人員作為質(zhì)量負責人，不管現(xiàn)有的其他職責，賦予其在任何時候都能保證與質(zhì)量相關的管理體系得到實施和遵循的責任和權力。 對 達的任務，檢查機構完成的情況，并在征求政府計量行政部門的意見后做出評定。 法定計量檢定機構應把完成政府計量行政部門下達的為計量執(zhí)法提供技術保證的任務放在各項工作的首位，全力以赴確保按時、按質(zhì)、按量全面完成。如按規(guī)定的計劃和要求完成計量基準、標準的研究和建立，并開展量值傳遞；執(zhí)行計量器具的強制檢定，并認真做好技術管理工作；承擔定量包裝商品凈含量和商品包裝的計量檢驗；用能產(chǎn)品能效標識檢測；承擔政府計量行政部門下達的計量器具新產(chǎn)品的型式評價；承擔政府計量行政部門委托的計量仲裁檢定，或其他的監(jiān)督檢定工作等等。對法定計量檢定機構實施考核，就是政府計量行政部門對法定計量檢定機構實施監(jiān)督管理的一種有效形式和手段。計量法律、法規(guī)賦予法定計量檢定機構的主要職責是：負責研究建立計量基準、社會公用計量標準；進行量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定和測試任務，起草技術規(guī)范，為實施計量監(jiān)督提供技術保證，并承辦有關計量監(jiān)督工作。 ，是法定計量檢定機構必須依法履行的職責； 府計量行政部門依法設置或授權的機構必須對政府計量行政部門承擔的法定任務?！毙薷臑椤皺C構必須完成政府計量行政部門下達的為實施計量法提供技術保證的各項檢定和檢測任務。”修改為“機構必須依據(jù)國家有關的計量法律、法規(guī)，以符合本規(guī)范要求的方式從事計量檢定、校準和檢測活動，并接受政府計量行政部門的監(jiān)督和管理。 理解要點 修改內(nèi)容 (1) 修改標題，將“ ”，修改為“ 任”； ：“ ”；：“ ”。 規(guī)范條文 責任 職責 機構必須依據(jù)國家有關的計量法律、法規(guī)，以符合本規(guī)范要求的方式從事計量檢定、校準和檢測活動， 并接受政府計量行政部門的監(jiān)督和管理。 對于承擔型式評價的機構，必須嚴格檢查其是否從事與型式評價相關產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和銷售。在申請考核時應提交原始文件的復印件。 對于承擔型式評價的機構，為了保證其公正性，機構不得從事與型式評價相關產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和銷售。為了防止這些部門對檢定、校準和檢測結果產(chǎn)生影響，必須規(guī)定這些部門中關鍵人員的職責。 機構的檢定、校準和檢測工作應有相對的獨立性和可信的公正性。 對 。該機構和所在單位在組織結構、職責、功能等方面必須相對獨立，彼此分別界定清除，能確保機構執(zhí)行檢定、校準或檢測業(yè)務的獨立性、公正性。 第二層 內(nèi)容是對不具有獨立法人資格的被授權地位提出的要求。機構負責人是法定代表人，有合法的法人資格證明和符合干部管理權限的干部任命文件。因此，政府計量部門設置的法定計量檢定機構必須具有省以上政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門和編制管理部門的批準文件。 2) 有政府計量行政部門依法設置的文件。根據(jù)我國 《 民法通則 》 的規(guī)定，社會組織要成為法人必須具備以下 4個條件： (1)依法成立； (2)有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費； (3)有自己的名稱、組織機構和場所； (4)能獨立承擔民事責任。 置的法定計量檢定機構提出的要求； 對各級政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門根據(jù)需要授權社會其他部門建立的計量技術機構 (如國家專業(yè)計量檢定站 )提出的要求； 針對還從事檢定、校準和檢測以外活動的被授權的機構提出的要求。 理解要點 修改內(nèi)容： (1) 標題修改，原來法律地位，相關為“地位”； (2) ，增加注 3。機構不應參與任何損害其判斷獨立性和檢定、校準或檢測誠信度的活動。 (原) 注： 如果被授權的機構是某個較大組織的一部分，該組織應使其有利益沖突的部分，如生產(chǎn)、商貿(mào)營銷或財務部門，不對機構滿足本規(guī)范的要求產(chǎn)生不良影響。如授權的機構是某個組織的一部分，則應當有獨立的建制，其負責人應當有法定代表人的委托書。 第二部分 《 法定計量檢定機構考核規(guī)范 》 條文解釋 4 組織和管理 規(guī)范條文 ? 地位 依法設置的機構 依法設置的機構，必須是一個能獨立承擔法律責任的實體， 應 具有政府主管部門依法設置的文件，其負責人應具有法定代表人資格證明和相應的主管部門的聘任文件。 能力驗證一般包括測量比對計劃、實驗室間檢測計劃、分割樣品檢測計劃、定性計劃、已知值計劃和部分過程計劃等類型。大部分能力驗證具有共同的特征，即將一個實驗室所得的結果與其他一個或多個實驗室所得的結果進行比對。 能力驗證是判斷和監(jiān)控實驗室能力的有效手段，也是實驗室通過外部措施補充其內(nèi)部質(zhì)量控制方法和的技術。 注： 本規(guī)范中所指的檢測 ,主要是指測量儀器 (計量器具 )的型式評價、商品量及商品包裝計量檢驗和能源效率標識計量檢測等。 3．通常，只把上述定義中的第一步認為是校準。某些情況下，可以包含示值的具有測量不確定度的修正值或修正因子。 三、校準 校準 calibration 【 JJF10012022， 】 在規(guī)定條件下的一組操作，其第一步是確定由測量標準提供的量值與相應示值之間的關系，第二步則是用此信息確定由示值獲得測量結果的關系，這里測量標準提供的量值與相應示值都具有測量不確定度。 本規(guī)范中管理體系是指控制機構運作的質(zhì)量、管理和技術體系。 一、管理體系 管理體系的定義是：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。這些技術也有助于更好地利用可獲取的數(shù)據(jù)進行決策。 (八 ) 持續(xù)改進 持續(xù)改進作為一項質(zhì)量管理體系基礎，是指對管理體系及其有效性和效率的持續(xù)改進。文件的概念表明它是由兩個要素構成的：一是信息，二是承載媒介。 (五 ) 最高管理者在質(zhì)量管理體系中的作用 最高管理者通過其領導作用和實際行動，可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，質(zhì)量管理體系能夠在這種環(huán)境中有效運行。 (四 ) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標是為組織提供了關注的焦點。 （三）過程方法 GB／ T19000族標準是建立在“所有工作都是通過過程來完成的”的基礎上，過程管理是質(zhì)量管理的一個基本概念。 （二）質(zhì)量管理體系的方法 質(zhì)量管理體系方法是將質(zhì)量管理原則 ——“管理系統(tǒng)方法”應用于質(zhì)量管理體系的結果。質(zhì)量管理體系能提供持續(xù)改進的框架，以增加顧客和其他相關方滿意的幾率。 二、管理體系基礎的理解 在 ISO9000： 2022標準中質(zhì)量管理體系基礎有 12項，現(xiàn)將與 JJF1069關系比較密切的 9項基礎介紹如下： （一）質(zhì)量管理體系的理論說明 質(zhì)量管理體系能夠幫助組織增進顧客滿意。 ① 應用質(zhì)量管理原則于管理體系中應關注的要點； ② 為 JJF1069的制定和實施給出的總體原則要求 。 為了清楚地理解十項質(zhì)量管理原則、管理體系基礎和 JJF1069之間的關系， 見下圖。 JJF1