憲法總論之二ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 02:21本頁面
【正文】 層原因？ ? 政治文化的作用： ?“ 在缺乏民治基礎(chǔ)的國家，不同勢力相爭持之以斗，而無視于法。 ?袁世凱是中國近代憲政失敗的第一大罪人，但是制度和環(huán)境給了他極大的權(quán)力和機(jī)會。 1914年 《 中華民國約法 》 約法會議的議員資格出奇嚴(yán)格，彈性極大 —— 通達(dá)治術(shù)、夙著聞望、研精科學(xué)、熱心公益。 ? 1913年 《 天壇憲草 》 ? 1913年匆忙通過 《 大總統(tǒng)選舉法 》 ，頒布兩天后首次 “ 總統(tǒng)大選 ” 。 ?措辭疏漏：總理 “ 必須 ” 副署總統(tǒng)的法律、命令？ ?兩種政治文化的較量：總統(tǒng)和國會的制度之爭演變?yōu)樗鸩幌嗳莸膫€人權(quán)力斗爭，最終權(quán)大于法 ?“ 二次革命 ” ：宋教仁命案導(dǎo)致國民黨江西江蘇討袁，但很快遭到鎮(zhèn)壓。 ? 1912年 《 臨時約法 》 ?因人立法：孫中山任臨時大總統(tǒng)期間匆忙通過，希望制約袁世凱，制度設(shè)計基本合理。 ?訓(xùn)政時期優(yōu)先基礎(chǔ)建設(shè)與民權(quán)初步訓(xùn)練，應(yīng)實行一黨執(zhí)政。 ?為什么清末的改良立憲以失敗而告終？ ?改革觸動既得利益，遭遇阻礙； ?異族統(tǒng)治存有戒心、缺乏自信，試圖通過國家機(jī)器壓制改革，致使錯過改革良機(jī)； ?中國政治制度的悲哀：命運完全取決于統(tǒng)治者，任由其葬送公共利益。 ? 國會修改憲法（第 6條），國會選舉總理，皇帝任命（第 8條）。 ? “ 皇帝之權(quán)，以憲法規(guī)定者為限 ” （第 3條） ? “ 皇室大典不得與憲法相抵觸 ” （第 16條） ? 國會議決預(yù)算（第 12條）。 ?湖廣鐵路借款協(xié)定損害地方利益，保路集團(tuán)反對鐵路國有化和中央化，保護(hù)中國主權(quán)。 ? 1909年江蘇會長張謇建立國會請愿代表團(tuán)，開始認(rèn)識到稅的重要，建議不納稅主義，要求早開國會。 ? 清政府執(zhí)迷不悟 ? 建立 “ 親貴內(nèi)閣 ” ，繼續(xù)排漢，政府和社會嚴(yán)重對立。 ? 有限的地方民主： ? 省諮議局決定地方政策、預(yù)算決算、稅務(wù)、規(guī)章，答復(fù)督撫咨詢。 ? 君主立憲制：主權(quán)在民，和象征性虛君共存，一般是從君主向共和的過渡妥協(xié)產(chǎn)物，如英國光榮革命、日本和平憲法、中國十九信條。 ? 徘徊在君主和共和之間 ? 實權(quán)君主制：主權(quán)在君 —— 非選舉產(chǎn)生的世襲統(tǒng)治者，代表不受制約的最高權(quán)力，如 1871年德國憲法、 1889年明治憲法、中國欽定憲法大綱。 ? 慈禧和保守派被迫改革，但立憲動力不夠，步伐遲緩，最終導(dǎo)致革命。 ”戊戌變法觸動了滿族權(quán)貴，改良失敗。
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