【正文】 環(huán)境的影響 6）項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的廢棄土石。 1)各功能區(qū)生活污水、廢氣及生活垃圾。 5)采取有效措施對森林資源進行保護，重點是防火措施和森林病蟲害的防治。 3)旅游區(qū)內(nèi)噪音低于57分貝，交通噪音控制在69分貝以內(nèi)。第6章 環(huán)境保護 1)環(huán)境大氣質(zhì)量執(zhí)行《GB30951996》中的一級標(biāo)準(zhǔn)，以保護自然生態(tài)環(huán)境和人類健康。第三分區(qū)的建設(shè)可在第一、二分區(qū)的成熟期內(nèi)進行，“天緣洞”的建設(shè)另行安排。 從本項目批準(zhǔn)立項建設(shè)之日起開始計算項目建設(shè)期限。 聯(lián)系實際，因地制宜的原則 充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別要用好現(xiàn)存的馬姚公路園區(qū)段的條件，根據(jù)資源分布狀況、交通狀況、可開發(fā)程度綜合考慮怎釋最大限度滿足市場的需求，采取先易后難，急先緩后，首選服務(wù)于近期建設(shè)，以有利于節(jié)約投資，滾動發(fā)展，保持后勁，永續(xù)利用。 布局原則 突出主題的原則 本旅游區(qū)以“xx湖”及周邊森林為主體，突出森林旅游、森林健身和民俗采風(fēng)為主題來進行核心景區(qū)的布局，以局部帶動全局，最終實現(xiàn)旅游區(qū)整體發(fā)展。 （布局）如表51所示： 表51 項目建設(shè)內(nèi)容（布局）一覽表分區(qū)布局序號功能區(qū)功能定位建設(shè)內(nèi)容摘要第一分區(qū)1入口形象區(qū)引導(dǎo)、入園服務(wù)大門、景區(qū)瀏覽示意圖、大型浮雕、山頂觀光亭、停車場、服務(wù)房、開心橋、山體景觀2“xx湖”核心游覽區(qū)瀏覽娛樂情人大道、湖岸步道小品、文化廣場、兒童樂園、雙乳峰登高觀光、購物區(qū)3美食、購物區(qū)餐飲、購物、休閑休閑美食區(qū)、山地?zé)緟^(qū)、購物區(qū)4住宿、娛樂、保健服務(wù)區(qū)高檔住宿、會議接待、娛樂保健“xx湖”賓館、游客服務(wù)中心、綜合娛樂區(qū)、桑拿文化園5坡地康體健身區(qū)娛樂健身狩獵游戲區(qū)、攀爬娛樂區(qū)、迷你高爾夫運動區(qū)、球類休閑健身區(qū)6徒步觀光區(qū)休閑瀏覽村鵑花叢觀賞區(qū)、松林觀賞區(qū)、青杠林觀賞區(qū)、瀏覽步道、休息設(shè)施第二分區(qū)7森林莊園休閑區(qū)度假、休閑、會議森林別墅、營地度假區(qū)（含青少年夏令營）百花園、停車場第三分區(qū)8山溪休閑瀏覽區(qū)休閑瀏覽峽谷觀光區(qū)、垂釣區(qū)第四分區(qū)9“天緣洞”探險瀏覽區(qū)瀏覽、科考探奇燈光布局、洞穴觀光、瀏覽通道（獨立開發(fā)） ：包括保護工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程等。三大分區(qū)中共包含8個大功能區(qū)；其中：入口形象區(qū)、“xx湖”核心游覽區(qū)、美食購物區(qū)、住宿、娛樂、保健服務(wù)區(qū)、坡地康體健身區(qū)、徒步觀光區(qū)等6個功能區(qū)都分布在第一分區(qū)；森林莊園休閑區(qū)分布在第二分區(qū)；山溪休閑游覽區(qū)在第三分區(qū)。 。 應(yīng)。 ，是打造“xx湖”山地旅游品牌的大好良機，主要表現(xiàn)為：1)六盤水市己獲準(zhǔn)享受實施與貴陽市相同的內(nèi)陸開放城市政策；2)旅游業(yè)作為國家新經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略地位已經(jīng)確立，政府主導(dǎo)性的“合力興旅”的社會氛圍正在形成；3)六盤水作為我國西南最大鐵路編組站建設(shè)將引發(fā)巨大的旅游商機，六盤水市將成為我國西南旅游主要接待地之一。近幾年大量旅游國債用于中西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中西部的旅游投資環(huán)境已大大改善。 、穩(wěn)定的增長勢頭，客源市場開發(fā)潛力巨大。 ，2002年，年接待?，F(xiàn)有以雙嘎林場為核心的區(qū)域5平方公里，但后續(xù)向周邊擴展有十分足夠的空間。本項目的建成，可充分利用良好的旅游串線組合性能，與玉舍國家級森林公園、北盤江大橋、六枝梭嘎長角苗國際生態(tài)博物館、六枝樣柯江風(fēng)景區(qū)、盤縣大洞舊石器文化遺址、碧云洞、花嘎溶斗、滴水灘瀑布群等精品景觀有機組合串線，并為帶動有利于形成一個富集且有實力的旅游大區(qū)。本項目所在地距六盤水市中心僅12公里，具有以城市為依托發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。該區(qū)以自然景觀為主要特色，“林茂樹美、山青水秀、氣候溫涼”，實為夏季避暑勝地，具有較高的開發(fā)價值。 。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，努力把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。加大對境內(nèi)旅游資源及景點的宣傳、保護開發(fā)和利用，進一步強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會關(guān)注、企業(yè)運作的旅游發(fā)展模式。 ，有旅游發(fā)展政策上的保障。文化、科技、經(jīng)濟不斷發(fā)展，市政建設(shè)更是突飛猛進。 水城縣境內(nèi)有貴昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、株六復(fù)線、水柏鐵路以及滇黔公路、水黃公路穿越過境。 本項目所在地屬水城縣轄區(qū)，該縣總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69萬人，少數(shù)民族29個，以苗、彝、布衣族、水族為主，民族風(fēng)情濃郁，民風(fēng)古樸，民俗奇異多彩。外國專家指出，這種奇觀現(xiàn)象不是任何洞穴都可以見到的。 其他重要的旅游資源 在本項目區(qū)邊沿的汪家河溝還有一個天然溶洞，名叫“天緣洞”。 森林資源條件 本項目區(qū)森林覆蓋率高達98%,四周有以華山松和青杠為主的8500畝天保工程林和以杜鵑等組成的天然林共同構(gòu)成了大面積的森林景觀。 區(qū)內(nèi)氣候溫和，雨水充沛，干濕季節(jié)分明，雨熱同季，雨量集中，年平均氣候130C，無霜期為250天左右，年均降水量工1001300毫米，日照時數(shù)為12001600小時，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。 該旅游區(qū)位于東經(jīng)104033’57‘，北緯260 02’56”，地處六盤水市、水城縣西南部，占地面積約為5平方公里。 通過計算分析，該旅游區(qū)建設(shè)具有持久的經(jīng)濟性。 成熟期越長，其經(jīng)濟性越好：成長期越短，其經(jīng)濟性越好；成長期越長，其經(jīng)濟性越差。 、成熟期的關(guān)系及預(yù)測的實現(xiàn)概率 本項目的成長期是指本項目經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)，其建設(shè)投資任務(wù)完成，經(jīng)營者依法正式經(jīng)營之日起至本項目各項硬件、軟件建設(shè)基本完善的這段時期，一般要15年。國內(nèi)客源旅游市場預(yù)測如下：成長期年游客為15萬人次；成熟期510萬人次。 （省外）客源旅游市場的預(yù)測是要以我省經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)，全國國民經(jīng)濟持續(xù)、快續(xù)、健康發(fā)展為前提，以我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢作為重要依據(jù)，綜合分析后方能作出預(yù)測。 。有一個經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的環(huán)境，人們的旅游消費能力才有可能提高。”這是我們對本項目市場前景預(yù)測的指導(dǎo)思想和共識。因此，這個板塊市場客源應(yīng)作為開發(fā)的重點。一方面省內(nèi)客源對黃果樹、龍宮、織金洞等風(fēng)景名勝區(qū)早已熟知，早己形成傳統(tǒng)的旅游消費概念，省內(nèi)回頭客較多是這個板塊市場的一大特點。當(dāng)?shù)氐拇笾行推髽I(yè)、機關(guān)、團體、學(xué)校的從業(yè)者及城市家庭是本項目的重要客源。這種變化表現(xiàn)為市民周末雙休日、法定節(jié)假日外出旅游度假日益增多，郊外踏青、旅游成為時尚；二是城市居民工作節(jié)奏加快，工作壓力增大，對身心的放松己成為一種需求，休閑娛樂康體意識增強。 六盤水（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌龇治? 六盤水市的近30萬城市人口是本項目當(dāng)?shù)芈糜问袌龅目驮础Ｎ覀冋J(rèn)為，六盤水市的能源、建材、鋼鐵、工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)達的鐵路、公路交通條件及其所處的區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅是推動該市國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且也是推動該市旅游經(jīng)濟得以起步并使之步入可持續(xù)發(fā)展軌道的重要條件。 就六盤水市的旅游市場而言，這個市場板塊的潛力有待挖掘和拓展。 國內(nèi)（省外）旅游市場分析 就全國的旅游市場而言，這個市場板塊始終是支撐我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的主體客源。只要六盤水市始終把發(fā)展旅游業(yè)作為地區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展，與時俱進、開拓創(chuàng)新，培育出特色鮮明的旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)品牌，海外客源就可能進入該旅游區(qū)消費。 海外旅游市場的分析 從六盤水市的旅游資源組合及優(yōu)勢明顯的能源、建材工業(yè)基礎(chǔ)及商業(yè)、通訊、交通條件在我省的重要地位看，該地區(qū)具備了吸引海外游客進入的可能性。由本項目的多功能性質(zhì)決定的項目市場構(gòu)成將是一個廣闊的復(fù)合性很強的整合體。而“xx湖旅游區(qū)”則是以高原山地森林景觀、高原xx湖泊為主要特色，它的建設(shè)是對西線旅游景點在景觀上的重要補充和完善，對提高我省旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力有著重要的意義，同時也為我省旅游景點的串線組合和營銷推廣增添了新的內(nèi)容。西線旅游是我省主要旅游線路。盡管國家長期以來實行的一系列扶貧政策取得了很大的成效，但扶貧攻堅的任務(wù)仍十分艱巨，要從根本上解決農(nóng)民脫貧問題，還必須從解放農(nóng)村生產(chǎn)力著手，更好地為富余的農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的條件。本項目的建成不僅可對外充分展示水城秀美的山川和民族風(fēng)情，樹立社會發(fā)展文明形象，擴大對外開放，促進經(jīng)濟文化交流有現(xiàn)實意義，而且還為六盤水市人民提供了一個理想的休閑健身度假勝地。我國長期以來的退耕還林、還草工程，就是旨在改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。本項目的建設(shè)一方面通過旅游管理機構(gòu)強化的保護措施，使區(qū)內(nèi)的“xx湖”水資源和森林資源得到切實的保護，另一方面通過旅游區(qū)的綠化可進一步提高其生態(tài)質(zhì)量。這正是“三個代表”重要思想在地方扎根的具體體現(xiàn)。把目前處于閑置的資源優(yōu)勢變?yōu)榇龠M地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的要素反映了我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。沒有旅游業(yè)的發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義的結(jié)構(gòu)調(diào)整將失去廣大的空間和載體。水城縣國民經(jīng)濟發(fā)展總體上是好的，特別是“九五”期間取得的重大成就為全面提高水城縣在全省的經(jīng)濟地位和知名度打下了堅實的基礎(chǔ)。選好一個項目，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展已為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大量實踐所證明。這是推動旅游經(jīng)濟發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定的需要。第2章 項目建設(shè)的必要性 現(xiàn)，也是落實2003年水城縣五屆人大一次會議精神的重要舉措，更是黨的“十六大”精神的本質(zhì)要求。 （不含“天緣洞”探險游覽區(qū)的開發(fā)）為3785萬元。 ：新修步道、新建大門、民族風(fēng)格建筑群，新建迷你高爾夫球場、溪橋架設(shè)、停車場、文化廣場、兒童樂園、廣告牌、舊道改造，給排水設(shè)施、供電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、管理及景區(qū)公用設(shè)施、通訊 電視設(shè)施、環(huán)保項目等。水城的民族風(fēng)情濃郁，民俗奇異多彩。 9)由于該旅游區(qū)良好的森林植被保護較好，生態(tài)平衡，區(qū)內(nèi)時有白腹錦雞、小靈貓、花面貍、松鼠、野兔等動物出沒：還有各種森林菌類、中草