【正文】 其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級和秘密級國家秘密。二是上收定密權(quán)限。新增和修改的內(nèi)容主要有：一是建立定密責(zé)任人制度，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。★關(guān)于國家秘密的范圍和密級定密是一項(xiàng)源頭性工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》指出，各地各單位要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等?！镆?guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制?？紤]到在實(shí)際工作中，“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政，不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。第四條規(guī)定，保密工作“實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用” ?！痹诳倓t部分明確宣示國家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任?！侗Ｃ芊ā返谌龡l明確規(guī)定：“國家秘密受法律保護(hù)。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國家的重要戰(zhàn)略資源。這次修訂，按照科學(xué)立法的要求，著眼于提高保密法律制度的完整性、權(quán)威性和有效性，充分吸收了近年來我國法制建設(shè)，特別是立法工作和保密法制工作的理論和實(shí)踐成果，充分考慮了與現(xiàn)行刑法、立法法、政府信息公開條例等法律法規(guī)以及國家信息安全政策法規(guī)相互銜接，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，對于完善中國特色社會主義法律體系具有重要意義。我國保密法律體系以憲法為依據(jù)，由《保密法》、保密行政法規(guī)、保密規(guī)章以及其他法律中涉及保密管理的法律規(guī)范共同構(gòu)成。這次修訂，深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，認(rèn)真總結(jié)提煉新時(shí)期黨和國家保密工作積累的大量成功經(jīng)驗(yàn)，將那些經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)，比較成熟的措施、制度和辦法及時(shí)總結(jié)提升為國家法律，有利于將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高依法管理國家秘密的能力和水平。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就加強(qiáng)新形勢下的保密工作作出重要指示，提出明確要求。★修訂頒布《保密法》，是貫徹落實(shí)黨和國家保密工作方針政策的必然要求。比如，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風(fēng)險(xiǎn)加大、危害加重；一些新的經(jīng)濟(jì)和社會組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大；一些黨政機(jī)關(guān)和涉密單位保密防范松懈，泄密事件時(shí)有發(fā)生等?！侗Ｃ芊ā纷?989年5月1日施行以來，對保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益發(fā)揮了重要作用。在學(xué)習(xí)宣傳活動中應(yīng)著重把握以下內(nèi)容。三、新《保密法》的解讀2010年4月29日，國家主席胡錦濤簽發(fā)第28號主席令，公布了第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》。三是機(jī)關(guān)、單位的有關(guān)人員在向新聞出版單位提供信息、稿件或作品、接受采訪、召開新聞發(fā)布會時(shí)，要分清密與非密的界限，不可提供國家秘密。為謹(jǐn)防宣傳報(bào)道和新聞出版工作中的泄密，應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題：一是正確認(rèn)識和處理宣傳報(bào)道、新聞出版與保密工作的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)透明度、時(shí)效性的同時(shí)切不可忽視保密工作，要履行必要的保密審查手續(xù)。當(dāng)時(shí)，我國對大慶油田相關(guān)信息實(shí)施保密。我國實(shí)行改革開放政策以來，新聞出版工作所涉及的業(yè)務(wù)范圍越來越廣，涉及國家秘密的可能性越來越大。（三）謹(jǐn)防宣傳報(bào)道和新聞出版工作中的泄密公開的宣傳報(bào)道和新聞出版物歷來是各國獲取情報(bào)的重要來源，是被認(rèn)為最經(jīng)濟(jì)、最安全、最可靠、最迅速地獲取有價(jià)值情報(bào)的重要途徑。因此，惟一的保密辦法就是將手機(jī)的電池取出，徹底斷絕手機(jī)的電源，不然就將手機(jī)放在遠(yuǎn)離談話場所的地方，避免遭到竊聽。一是在手機(jī)制造過程中，其芯片被植入接收和發(fā)送功能。手機(jī)在關(guān)機(jī)狀態(tài)仍會泄密。因?yàn)樵诖龣C(jī)狀態(tài)，手機(jī)也要與通信網(wǎng)絡(luò)保持不間斷的信號交換，在這個(gè)過程中產(chǎn)生的電磁信號，很容易被偵察監(jiān)視技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識別，通過對目標(biāo)手機(jī)進(jìn)行跟蹤、定位和監(jiān)聽，從中獲得有價(jià)值的情報(bào)。由此可見，使用手機(jī)通話易被竊聽。9月中旬，本拉登的得力助手、基地組織的二號人物阿布 （二）手機(jī)成為信息安全的最大隱患中國如今已成為手機(jī)最大的擁有國，但使用手機(jī)并不安全。計(jì)算機(jī)保密防范必須以法律法規(guī)為依據(jù)。牢固樹立保密觀念；抓好人員的選配和日常的考察，做到不合格的堅(jiān)決不用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、堅(jiān)決調(diào)離；搞好智力投資，使他們真正了解所有設(shè)備的性能，掌握防止泄密的知識和防范措施；建立獎懲制度，定期考核，獎優(yōu)罰劣。同一片軟盤中不要混錄秘密文件和公開文件，如果同時(shí)錄有不同密級的文件，應(yīng)按密級最高的管理。 （3）加強(qiáng)對媒體的管理。（2）規(guī)定分級使用權(quán)限。（5）對媒體泄密技術(shù)防范，一