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保密法學習講義全-在線瀏覽

2025-06-28 23:19本頁面
  

【正文】 為會造成泄露國家秘密的后果,卻因過于自信,心存僥幸而泄露國家秘密。二、現(xiàn)代社會泄密的主要途徑與防范技術(shù)(一)計算機泄密的途徑與防范措施1946年世界上第一臺電子計算機在美國誕生后,如今計算機應用深入到社會生活的各個方面,我國在國訪、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、交通、運輸、文化教育、服務等領(lǐng)域和行業(yè)都已開始廣泛使用計算機。這種計算機的脆弱性,一般表現(xiàn)在計算機犯罪、敵對國家的破壞、意外事故和自然災害、電磁波干擾、工作人員的失誤以及計算機本身的缺陷等許多方面,突出表現(xiàn)是容易泄密和被竊密。二是計算機聯(lián)網(wǎng)泄密。首先,“數(shù)據(jù)共享”時計算機系統(tǒng)實行用戶識別口令,由于計算機系統(tǒng)在分辨用戶時認“碼”不認“人”,這樣,那些未經(jīng)授權(quán)的非法用戶或竊密分子就可能通過冒名頂替、長期試探或其它辦法掌握用戶口令,然后打入聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)進行竊密。三是計算機媒體泄密。由于磁盤經(jīng)消磁十余次后,仍有辦法恢復原來記錄的信息,存有秘密信息的磁盤被重新使用時,很可能被非法利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上,明密不分,容易造成泄密。無知泄密,比如,他不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息,計算機工作時未采取任何措施會給他人提供竊密的機會,不知道計算機軟盤上還可以提取還原而將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去,等等。又如由于計算機媒體存貯的內(nèi)容疏于管理,容易造成媒體的丟失。 【保密防范措施】計算機的保密防范主要從技術(shù)、行政和法律三個方面著手:第一,技術(shù)防范:(1)使用低輻射計算機設(shè)備,這是防止計算機輻射泄密的根本措施;(2)屏蔽;(3)干擾;(4)對聯(lián)網(wǎng)泄密的技術(shù)防范,主要實行身份鑒別、監(jiān)視報警、加密、數(shù)字簽名等措施。第二,行政管理:(1)建立嚴格的機房管理制度,禁止無關(guān)人員隨便進出機房,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心控制室更應該有嚴格的出入制度。首先,對計算機中心和計算機數(shù)據(jù)劃分密級,對計算機人員規(guī)定不同使用級別,采取不同的管理措施。錄有秘密文件的媒體,應按照同等密級文件進行管理,對其復制、打印、借閱、存放、銷毀等均應遵守有關(guān)規(guī)定。(4)加強對工作人員的管理。 第三,法律監(jiān)督。目前我國已有《保密法》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,按照規(guī)定和要求,做好計算機的保密防范工作,不得利用計算機從事危害國家安全、泄露國家秘密的違法犯罪活動 。2003年3月,恐怖主義頭子本祖巴耶達赫就因為使用手機,暴露了自己藏身之地而落網(wǎng)。拉登的代理人拉姆齊在對“半島”電視臺發(fā)表講話72小時后,美國中情局通過他打出的衛(wèi)星電話在巴基斯坦某處將其逮捕。那么,手機在待機狀態(tài)能否泄密?回答是肯定的。目前,有一種外企公司給雇員配發(fā)的小靈通手機,只要你開機或者通話,老板就能知道你所處的位置。有兩種情況,一是通過使用一種特殊儀器,可遙控打開目標手機的話筒,竊聽話筒周圍的談話內(nèi)容。因此,這種手機雖然沒有開機,但只要有電池,手機上的接收裝置就能將其有效范圍內(nèi)的話音信息接收到,并可隨時發(fā)送出去。 我國對領(lǐng)導干部和公務人員使用手機作出“四不準”規(guī)定:不準使用手機談論秘密事項,不準將手機帶入涉密會議的會場,不準將手機帶入談論秘密事項的場所,不準使用別人贈送的手機。宣傳報道和新聞出版一旦造成泄密往往是覆水難收,損失巨大而且無法補救。1964年,我國幾家中央級新聞媒體相繼報道了“鐵人”王進喜的事跡。然而,就是這幾篇新聞報道及幾幅照片,卻讓國外某財團分析出大慶油田的位置、是否開始出油等信息。二是要分清國家秘密與非國家秘密的界限,在新聞采訪、制作作品時要嚴格把關(guān),不能把一些涉及國家秘密的內(nèi)容收集其中。四是不要迎合人們的“獵奇”心理,片面追求“轟動”效應,擅自或搶先發(fā)表涉及國家秘密的消息、文章、報道。新法共6章53條,比原法增加了1章18條。(一)關(guān)于修訂頒布《保密法》的重要意義★修訂頒布《保密法》,是加強新形勢下保密工作的迫切需要。近年來,隨著國際國內(nèi)形勢變化,特別是社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進,保密工作中出現(xiàn)一些新情況新問題,亟需加以規(guī)范和調(diào)整。修訂后的《保密法》系統(tǒng)性、規(guī)范性明顯增強,對國家秘密保護力度進一步加大,為做好新形勢下保密工作,維護好國家安全和利益提供了更加有力的法律保障。保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。中央保密委員會精心部署,狠抓落實,重點加強黨政軍領(lǐng)導機關(guān)、國防軍工科研生產(chǎn)單位和計算機信息系統(tǒng)的保密管理,不斷提高重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大事項、重大涉密會議和活動等方面的保密工作水平?!镄抻嗩C布《保密法》,是進一步完善我國社會主義法律體系的重要舉措?!侗C芊ā芬?guī)定了國家秘密確定和管理的基本制度,集中貫徹落實憲法關(guān)于保守國家秘密、維護國家安全和利益的要求,是我國保密法律制度的主干和基礎(chǔ),也是制定配套保密制度的基本依據(jù)。(二)《保密法》新增和修改的主要內(nèi)容 ★明確規(guī)定了國家秘密受法律保護的原則。當今世界對信息制控權(quán)的爭奪十分激烈,竊密與反竊密的斗爭尖銳復雜。”“任何危害國家秘密安全的行為都必須受到法律追究。 ★修改完善了保密工作方針。同時規(guī)定,“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應當依法公開” 。依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。 “既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用”,是對原法中“既確保國家秘密又便利各項工作”這一表述的修改。這就要求,在確保國家秘密安全的同時,必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學有效的保密管理制度,促進信息資源的合理利用。這次修訂在總則
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