【正文】 建設(shè)范圍為水田壩村、黑水塘村。總體布局為以水田壩村、黑水塘村為重點(diǎn)，輻射建設(shè)茅坪村。天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告(4)建立并完善科技服務(wù)體系，使項(xiàng)目區(qū) 90 戶農(nóng)戶接受優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，掌握優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)。(2)建設(shè) 宣傳 牌 3 座，宣傳碑 7 座。(1)示范基地建設(shè)總面積 5700 畝。以此帶動(dòng)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將茶葉市場(chǎng)做大、做強(qiáng)使本縣天然富硒茶享譽(yù)省內(nèi)外，以至國(guó)內(nèi)外。總體目標(biāo)：通過特色林業(yè)項(xiàng)目示范基地建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固退耕還林成果， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、資源、社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展，并將其建設(shè)成為科技示范基地、新型管理基地、興農(nóng)富民基地。通過示范 帶動(dòng)將某縣茶葉產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，并形成本縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第五章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民收入為核心，以鞏固退耕還林成果，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為目的。茶樹多生長(zhǎng)在高海拔區(qū)，受氣候影響較大，其品質(zhì)的好壞也與氣候有較大的關(guān)系。故本項(xiàng) 目建設(shè)的好壞是今后市場(chǎng)發(fā)展關(guān)鍵。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)茶文化和茶的保健功能的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)外茶葉需求量會(huì)出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，尤其是綠茶做為一種飲料，會(huì)越來越受人們的青睞，綠茶之中當(dāng)數(shù)天然富硒茶的保健價(jià)值最高，故其在市場(chǎng)的占有率會(huì)更高。扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目，本項(xiàng)目建設(shè)正好符合扶持政策，給項(xiàng)目建設(shè)帶來了機(jī)會(huì)。(2)國(guó)家 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化扶持政策和陜西省政府扶持特色農(nóng)業(yè)政策，給本項(xiàng)目的建設(shè)帶來了機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家批復(fù)的退耕還林鞏固成果規(guī)劃，后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、培植業(yè)原料林以及森林綠色食品等后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地，并通過示范基地建設(shè)輻射帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(1)退耕 還林成果鞏固和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給本項(xiàng)目的建設(shè)帶來了機(jī)遇。(2)目前天然富硒茶產(chǎn)量低，市場(chǎng)占有額小。某縣茶葉產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展歷史相對(duì)悠久，但是受地勢(shì)的影響集中成片栽植面積較少。尤其是對(duì)天然富硒茶的栽培與后期管理，經(jīng)多年的實(shí)踐，已取得了突破性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。(3)技術(shù) 力量雄厚，有利于項(xiàng)目的實(shí)施。(2)項(xiàng)目建 設(shè) 區(qū)立地條件好，保證了茶葉的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。某縣氣候溫和、降雨充足，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫℃。據(jù)統(tǒng)，其中主要產(chǎn)品為綠茶， 綠茶出口市場(chǎng)前景較好，天然富硒綠茶系列產(chǎn)品，采用精湛工藝加工而成，具體表現(xiàn)為“色綠、香郁、味醇、形美”四個(gè)方面，在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度，并實(shí)現(xiàn)了無公害化生產(chǎn)，屬中高檔綠茶更受人們的青睞，具有 較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，總量需求呈上升趨勢(shì)，市場(chǎng)份額必將進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求前景廣闊。從以上出口貿(mào)易數(shù)據(jù)可以明顯看出，茶葉的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng)，茶葉已成為世界上消費(fèi)人數(shù)最多的飲料，全球約有30億人愛好喝茶。產(chǎn)值超過430億元。2022年，全國(guó)種植面積和產(chǎn)量均居世界首位，茶葉種植面積186萬公頃，較前一天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告%。2022年，在全球大多數(shù)國(guó)家尚未走出金融危機(jī)的之時(shí)，中國(guó)在政府和社會(huì)各界齊心協(xié)力下率先脫困，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。其中， ，% ；紅茶出口總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，% ；烏龍茶，%；普洱茶出口3438 噸，%。紅茶出口略有下降， 烏龍茶出口增加 13%以上，普洱茶出口略有增加。按出口數(shù)量排序，位居我國(guó)茶葉出口前 10 位的國(guó)家和地區(qū)是摩洛哥、日本、美國(guó)、烏茲別克斯坦、俄羅斯聯(lián)邦、香港、加納、毛里塔尼 亞、阿爾及利 亞和塞內(nèi)加爾，上述地區(qū)之和占茶葉出口總量 %。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022 年110 月份，全國(guó)茶葉出口達(dá)到 萬噸，比上年同期下降 %，出口金額達(dá)到 億美元，比上年同期增長(zhǎng) %，出口均價(jià) 2081 美元/噸，比 2022 年同期增長(zhǎng) %。從國(guó)際市場(chǎng)情況看，近半個(gè)世紀(jì)以來，茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)都在持續(xù)、 穩(wěn)定的 發(fā)展，年平均增長(zhǎng) 5%左右。秦巴霧、秦巴毛尖、秦巴 綠茶三大類富硒茶先后獲得陜西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，陜西名茶評(píng)比第一名，北京國(guó)際茶葉博覽會(huì)金獎(jiǎng)，西安茶業(yè)文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)， 農(nóng)業(yè) 部“金鶴杯”茶葉評(píng)比金獎(jiǎng)，及漢中“兩節(jié)一會(huì)”金獎(jiǎng)等。某縣地處秦巴漢水之中，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是生產(chǎn)無公害茶葉的理想境地，所產(chǎn)茶“香高、味濃、耐沖泡、且富含鋅硒”的品質(zhì)優(yōu)良。富硒茶是綠茶中的一個(gè)特殊品種，它的研究與開發(fā)，始于1982年，經(jīng) 中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和第四軍醫(yī)大學(xué)等單位測(cè)定，富硒茶有益成份高、無污染， ，為國(guó)內(nèi)首次通過審定的富硒茶。但是由于品牌太多太濫，擺脫不了規(guī)模小、加工水平低的局面，市場(chǎng)占有率一直不很理想。目前漢中、安康和商洛市是我省茶葉的主要產(chǎn)區(qū)，萬畝，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)茶1萬多噸，產(chǎn)值5億元。我省茶葉發(fā)展已有3000多年的歷史。國(guó)內(nèi)茶葉種植面積在100萬畝以上的有7個(gè)省，分別為浙江省、云南省、福建省、四川省、湖北省、安微省和湖南省。目前，我國(guó)有19個(gè)省、市、自治區(qū) 產(chǎn)茶，2022年我國(guó)茶園種植面 積達(dá)到160萬公頃，產(chǎn)茶量124萬噸，占世界總量的三分之一，種植面積和茶產(chǎn)量均居世界第一。制茶、飲茶已有幾千年歷史。天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告由于某退耕戶多住在深山之中，經(jīng)濟(jì)來源少，較為貧困，無法給退耕還林營(yíng)造的茶園進(jìn)行投資，也無法對(duì)低產(chǎn)園進(jìn)行改造，造成茶葉產(chǎn)量低，發(fā)展速度慢。某縣地處大巴山區(qū)米倉山東段，區(qū)內(nèi)山大溝深，立地條件差，除溝道土地肥沃，適于農(nóng)作物生長(zhǎng)，坡地大多土層較薄，土壤貧瘠，退耕茶園建設(shè)多在坡度較大的半山坡地，土壤更是貧瘠，茶葉產(chǎn)量低。由此可見退耕種苗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，某又是全國(guó)貧困縣，地方和農(nóng)戶無法配套，造成退耕茶葉經(jīng)濟(jì)林良種使用率低，以致形成的多為低產(chǎn)園。(1)退耕 還林種苗 費(fèi)少，良種使用率低。茶農(nóng)以種植為主，加工企業(yè)以制茶為主，經(jīng)銷企業(yè)以品牌運(yùn)作、加工包裝、開拓市場(chǎng)為主，中介 組織以提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)為主。(3)分工 協(xié)作建立完善的茶葉產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)茶葉企業(yè)、科研、教學(xué)單位等與茶農(nóng)之間，以土地、 資金、技 術(shù)、勞動(dòng)力等茶葉生產(chǎn)要素互相參股，形成較緊密的資產(chǎn)關(guān)系，結(jié)成“互利互惠、配套 聯(lián)動(dòng)、共興共榮”的經(jīng)濟(jì)共同體。以茶葉為貨源的工商企業(yè)或?qū)I(yè)大戶、茶葉合作社與一定區(qū)域內(nèi)的種茶大戶以契約形式締結(jié)成產(chǎn)銷一體化、 “利益共享， 風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體。(2)創(chuàng)新制度建立與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的組織體系。陜西首品創(chuàng)新名茶秦巴霧毫于上世紀(jì)八十年代初研制成功，從此帶動(dòng)和促進(jìn)了陜南名茶研制和生產(chǎn)的快速發(fā)展。某縣茶葉技術(shù)推廣站通過長(zhǎng)期的茶葉生產(chǎn)已積累和取得了豐富的茶葉優(yōu)質(zhì)品種的培育、栽培和管理技術(shù)，以及加工工藝等方面的知識(shí)。合作社有茶葉專業(yè)技術(shù)人員 30天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告人，其中高級(jí) 1 人，中級(jí) 5 人， 2022 年?duì)I業(yè)額 500 萬元，實(shí)現(xiàn)稅收 30萬元，利潤(rùn)達(dá) 80 萬元，合作社成員人均分紅 2300 元，帶動(dòng)周邊 150 戶農(nóng)戶 1100 余人在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入 80 多萬元。主要經(jīng)營(yíng)開展茶葉種植、收購、加工、 銷售、包裝、引 進(jìn) 新技術(shù)、新品種，開展培 訓(xùn)、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)。同時(shí)通過項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)培養(yǎng)了一支千人茶葉農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，為茶葉項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。主要職責(zé)為草擬全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定技術(shù)實(shí)施方案，引進(jìn)推廣茶葉新技術(shù)、新機(jī)械、新品種、新肥料、新農(nóng)藥等，圍繞生 產(chǎn)和市場(chǎng)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織 申報(bào)、 實(shí) 施茶業(yè)項(xiàng)目。某縣茶葉技術(shù)指導(dǎo)站始建于 1982 年，為縣農(nóng)業(yè)局下轄的全民事業(yè)單位。詳見附表 6。 種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民育苗熱情高，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣現(xiàn)有優(yōu)良茶苗 5600 萬株，優(yōu)質(zhì)茶種 25 萬公斤，另外經(jīng)調(diào)查周邊的西鄉(xiāng)、南鄭縣 茶葉種苗擁有量大，這些均給項(xiàng)目建設(shè)種源供給提供了保障，有利于項(xiàng)目的建設(shè)?，F(xiàn)有適宜種植茶葉經(jīng)濟(jì)林土地面積 萬畝，其中宜林地 萬畝，坡耕地 萬畝。茶葉品種較雜，主要以秦巴霧、秦巴毛尖、秦巴綠茶三大類富硒茶為主，由于受地形和資金的影響，茶葉種植規(guī)模小，較為分散，現(xiàn)有茶樹大多出現(xiàn)了老化衰退現(xiàn)象，部分現(xiàn)已成為低產(chǎn)園。各村見附表 2。涉及 1140 戶農(nóng)戶，占總戶數(shù)的 %。某縣全縣 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)行了退耕還林，截止 2022 年，退耕還林總面積達(dá) 萬畝，其中生態(tài)林 萬畝，經(jīng)濟(jì)林 萬畝，涉及天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告農(nóng)戶 54444 戶。項(xiàng)目建設(shè)所涉及 3 個(gè)村，土地總面積 萬畝，其中宜林地 萬畝，占總 面積 %；苗圃地 萬畝，占 總面積 %；耕地 萬畝，占總面 積 %；有林地 萬畝，占總 面積 %。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所涉及的 3 個(gè)行政村總戶數(shù) 1315 戶，總?cè)丝?4198 人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 萬元，戶均收入18166 元，人均收入 5690 元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %。而且宜茶土地豐富。雨量充沛，年均降雨量達(dá) 1250mm，且雨 熱同季，云霧多，日照少，天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告相對(duì)濕度在 80%以上。常年氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫 ℃。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于興隆鎮(zhèn)淺山區(qū)，區(qū)內(nèi)山高溝深，地形較為破碎，但項(xiàng)目所選區(qū)較為集中，地勢(shì)較為平坦，坡面整齊，視野開闊。 巴 山 主 脊 東 西 橫 亙 ，構(gòu) 成 南 北 兩 個(gè) 地 理 單 元 ，分 屬 嘉 陵 江 和 漢江 兩 大 水 系 。南接萬源市、通江縣，被譽(yù)為陜西“ 南大門”，東與安康市紫陽縣、 漢陰縣相連，西北與漢中市西鄉(xiāng)縣毗鄰，縣城距西安 432公里，距漢 中 183 公里，210 國(guó)道橫貫縣域南北。25′30″108176。8′54″32176。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析某縣位于陜西省南端，漢中市東南隅，地處大巴山區(qū)米倉山東段，全縣總面積 3437 平方公里，東西長(zhǎng) 公里，南北寬 公里，總面積 3437 平方千米。由于退耕還林的實(shí)施近幾年來情況略有好轉(zhuǎn)，大部分農(nóng)戶在家從事茶葉的生產(chǎn)，茶葉生產(chǎn)現(xiàn)已成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟(jì)來源。某縣為全國(guó)貧困縣，地處大巴山區(qū)米倉山東段，區(qū)內(nèi)山高溝深，林多地少，全縣森林覆蓋率 %以上，2022 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元。散裝的、無牌無名的茶葉市場(chǎng)份額將逐步縮小，故示范基地建設(shè)是滿足當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的需求。近幾年，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)不斷提高，有一定能力的消費(fèi)者對(duì)于茶葉的消費(fèi)越來越看重品質(zhì)和品牌。某是陜西省漢中市茶葉優(yōu)質(zhì)適生區(qū)，但目前茶葉生產(chǎn)規(guī)模小，基地建設(shè)受地形的影響不但面積小，而且較為分散，給茶葉集約化生產(chǎn)，天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告和規(guī)?；l(fā)展帶來了不利。全縣茶園建設(shè)面積 萬畝，其中退耕還林營(yíng)造的茶園面積 萬畝，目前大部分進(jìn)入采茶初期，部分由于立地條件，或建園時(shí)間短，還無經(jīng)濟(jì)效益，但絕大部分茶園兌現(xiàn)期已到， 為了保證群眾利益不受影響，需引導(dǎo)退耕戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，故本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步鞏固退耕還林成果的需要。我省屬退耕還林重點(diǎn)省份，為切實(shí)做好退耕還林成果鞏固工作，確保工程達(dá)到“退得下，穩(wěn)得住，能致富，不反彈” 的戰(zhàn)略目 標(biāo)，使農(nóng)民切實(shí)從退耕還林政策中獲利，加 強(qiáng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，意義尤為重要。，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的需要。借此東風(fēng)，某縣結(jié)合天然富硒茶葉 經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告退耕還林和其它工程于 2022 年已發(fā)展茶園一萬余畝，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了一定基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從中獲得了較高的收益，對(duì)建茶園有了較高的積極性。隨著退耕還林工程的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。多次評(píng)為陜西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品。1984 年某縣茶葉科技人員率先研制開發(fā)了陜西省第一品牌的新品名茶——秦巴霧毫。某縣具有悠久的產(chǎn)茶歷史。但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作仍然存在不少問題，主要 為農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，增收渠道狹窄；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，龍頭企業(yè)少等等。作為地處貧困山區(qū)的某縣，改革開放二十多年來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)。因此，其建設(shè)是可行的，也是很有必要的，建議盡早立項(xiàng)實(shí)施。其次，項(xiàng)目建設(shè) 不但給退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找準(zhǔn)了出路，而且有利于鞏固退耕還林的現(xiàn)有成果。另外，該項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，并有助于強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐牟枞~特色產(chǎn)業(yè)，從而 帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。茶葉栽培歷史悠久，茶文化積淀深厚。(2)生產(chǎn) 工器具 250 元/套，病蟲害防治 10 元/畝。(2)物料 費(fèi)： 200 元/畝；(3)用工 費(fèi)（ 補(bǔ)植、改冠、改土等）：200 元/畝；(4)撫育管 護(hù)費(fèi) ：150 元/畝。（4500 株/畝， 元/株，補(bǔ)植量 15%）(2)物料 費(fèi)： 200 元/畝；(3)用工 費(fèi)： 150 元/畝；(4) 撫 育管護(hù)費(fèi) ：150 元/畝。(7)國(guó)家林 業(yè) 局《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）》2022 年 8 月。(1)陜發(fā) 改農(nóng)經(jīng) [2022]770 號(hào)《關(guān)于申報(bào) 2022 年陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》；(2)漢發(fā) 改農(nóng)經(jīng) [2022]230 號(hào)《關(guān)于申報(bào) 2022 年漢中市鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》；(3)《陜 西省鞏固退耕 還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)指南（暫天然富硒茶葉經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)