【正文】 察，履行設(shè)備、材料的詢(xún)價(jià)釆購(gòu)參考職能，堅(jiān)持獨(dú)立考察市場(chǎng)，同時(shí)參加建設(shè)單位主管部門(mén)討論，確定設(shè)備、材料采購(gòu)的統(tǒng)一市場(chǎng)考察，了解建材市場(chǎng)真實(shí)銷(xiāo)售狀態(tài)，完成審核談判委托工作，為建設(shè)單位確認(rèn)采購(gòu)價(jià)格做出決策參考。3．實(shí)時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，做好重要事項(xiàng)的查勘、取證、見(jiàn)證工作，審計(jì)小組派代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常查勘、取證、見(jiàn)證施工進(jìn)度，對(duì)于重要事項(xiàng)，審計(jì)小組參與會(huì)議、檢驗(yàn)等事宜。第四章、跟蹤審計(jì)操作要點(diǎn)1．參加監(jiān)理例會(huì)，全程參加監(jiān)理單位主持的例會(huì)，與建設(shè)單位主管部門(mén)、管理單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，隨時(shí)提示審計(jì)程序的合規(guī)要求，審核計(jì)價(jià)的合理報(bào)審等事宜。隱蔽工程跟蹤審核要做好記錄。中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，主要核查結(jié)構(gòu)尺寸和使用材料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對(duì)。 十一、主要隱蔽工程驗(yàn)收管理基礎(chǔ)驗(yàn)收，主要核查、記錄基礎(chǔ)的幾何尺寸、地質(zhì)情況、運(yùn)距及發(fā)現(xiàn)文物、古墓和各種引起索賠的書(shū)面證明材料?？偹髻r（又稱(chēng)一攬子索賠）（1）承包商在竣工之前，就施工中未解決的單項(xiàng)索賠，綜合起來(lái)提出的總索賠。4按索賠處理方式單項(xiàng)索賠（1）在一項(xiàng)索賠事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的有效期內(nèi)，立即進(jìn)行的索賠。（2）這是以道義為基礎(chǔ)的索賠，既無(wú)合同依據(jù)，又無(wú)法律依據(jù)。（3）此項(xiàng)索賠由監(jiān)理工程師提供現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)，建設(shè)單位決定是否索賠。合同外索 賠（1）索賠權(quán)利在合同條款內(nèi)很難找到直接依據(jù)，但可來(lái)自普通法律，承包商須有豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)方能實(shí)現(xiàn)。3按索賠的合同依據(jù)合同內(nèi)索 賠（1）索賠依據(jù)可在合同條款中找到明文規(guī)定的索賠。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠因圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性不同或合同中未作描述，但發(fā)生的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料的時(shí)候，所引起的索賠。施工加速索 賠（又稱(chēng)趕工索賠勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠）如果建設(shè)單位要求比合同規(guī)定工期提前或因前段工程拖期，要求彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期，使整個(gè)工程按期完工，需加快施工速度而引起的索賠。 索賠的分類(lèi)（如下表）索賠分類(lèi)表序號(hào)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)索賠類(lèi)別說(shuō) 明1按索賠目的工期延長(zhǎng)索 賠不是由于施工單位原因造成工程延期時(shí)，施工單位向建設(shè)單位提出的推遲竣工日期的索賠費(fèi)用損失索 賠施工單位向建設(shè)單位提出的，要求補(bǔ)償因索賠事件發(fā)生而引起的額外開(kāi)支和費(fèi)用損失的索賠2按索賠的原因延期索賠由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て诳赡苎诱`引起的索賠主要有：建設(shè)單位未按照約定的時(shí)間和要求提供材料設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料或設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤和遺漏等原因引起停工、窩工工程變更索 賠由于對(duì)合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠。（9）國(guó)家政策、法令修改。（8）物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，使施工單位蒙受較大損失。（6）建設(shè)單位和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。（4）建設(shè)單位指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。做到公正公平公開(kāi)處理索賠事宜。（1）施工單位向建設(shè)單位索賠時(shí)，我公司協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過(guò)收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助建設(shè)單位把索賠損失減少到最小。（4）審核的結(jié)果由我公司在7天內(nèi)出具審核意見(jiàn)，并填寫(xiě)工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。 （2）施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表（按合同要求）及工程價(jià)款結(jié)算書(shū)，報(bào)項(xiàng)目管理單位初審后送給我公司復(fù)審。工作程序（1）施工單位應(yīng)按合同專(zhuān)用條款約定的時(shí)間，提交當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)）完成形象進(jìn)度，監(jiān)理公司、建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志，對(duì)施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。我公司工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣抽檢。施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知我公司，并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容，我公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師參與驗(yàn)收。八、隱蔽工程審核與管理對(duì)隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤，以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。在工程設(shè)計(jì)變更和合同外項(xiàng)目確定后7天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的，由施工單位向管理單位提出，涉及工程價(jià)款減少的，由管理單位向施工單位提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。（3）實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的材料，我公司可參與全過(guò)程并提供咨詢(xún)意見(jiàn)。工作程序（1）對(duì)符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。（3）建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助建設(shè)單位詢(xún)價(jià)后共同確定。內(nèi)容（1）招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒(méi)有明確“廠(chǎng)家、規(guī)格”，但材料單價(jià)已明確的，在進(jìn)場(chǎng)使用前由施工單位提供“廠(chǎng)家、規(guī)格、單價(jià)”，管理單位、監(jiān)理單位和我公司共同對(duì)“廠(chǎng)家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核實(shí)，如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的5%，由管理單位、監(jiān)理單位、我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。d其他工程中同類(lèi)材料價(jià)格。c參考口頭價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。B、參考其他價(jià)格信息。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對(duì)這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過(guò)濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。D、當(dāng)事人調(diào)查。B、電話(huà)調(diào)查。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場(chǎng)，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法相對(duì)于其他簽證來(lái)說(shuō)，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠(chǎng)家，不同的廠(chǎng)家和品牌，價(jià)格差異比較大，有的施工單位以劣充優(yōu)，以國(guó)產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，如果相關(guān)方簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。在必要的情況下，審核人員在不影響工程運(yùn)行的前提下，可以要求進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。特別是隱蔽工程應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。所以對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量要求管理單位、監(jiān)理單位、施工方同時(shí)到場(chǎng)，我公司審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測(cè)量并做好記錄，作為變更結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書(shū)等一并歸檔備查。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。（4）審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書(shū)中印章相比對(duì)，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。（2）簽證有無(wú)雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。五、工程量簽證的審核與管理簽證審核的主要內(nèi)容有：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。（2）審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。（3）審查洽商簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。（2）審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在建設(shè)單位組織下，我公司會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、管理單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說(shuō)明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。（2）各類(lèi)簽證的處理方法以上a、b、c各類(lèi)簽證的處理方式同各類(lèi)工程變更的處理方法，見(jiàn)第7頁(yè)，不在此重復(fù)。b類(lèi)簽證：這類(lèi)簽證涉及工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。四、洽商簽證的審核與管理洽商簽證的必要性（1）簽證對(duì)造價(jià)的影響程度，洽商簽證于與設(shè)計(jì)變更相同，按其對(duì)造價(jià)的影響程度，亦分為a、b、c三類(lèi)。c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過(guò)程是否規(guī)范。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。c由于監(jiān)理部門(mén)責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類(lèi)變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。a由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：(1)審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。(3)監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。(2)必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)管理單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。根據(jù)變更引