【正文】 。發(fā)文單位、選擇是否進行“短信催收”（如果用戶配置短信發(fā)送系統(tǒng)）、選擇主送單位（本單位（市下屬各單位）、上級單位（省）的列表中選擇）、添加抄送單位、這篇公文的備注說明以便后期進行查閱、加密：選擇需要發(fā)送的加密公文、將公文加密轉(zhuǎn)換處理，然后轉(zhuǎn)換成不可修改的版式文件、發(fā)送。且考慮實現(xiàn)自動從文檔中提取電子公文的一些信息(如標(biāo)題、抄送人、發(fā)送時間等)，而不用重新手工輸入重復(fù)信息。實現(xiàn)與相關(guān)單位的公文處理系統(tǒng)的互聯(lián)。. 公文傳輸與交換平臺實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)公文的交換、做到公文的下發(fā)、上傳。電子公文的基本要素為：公文主體信息、公文樣式信息、公文辦理信息、公文安全信息、公文交換信息、公文歸檔信息。. 電子公文規(guī)范根據(jù)《基于XML的電子公文格式規(guī)范》 ，基于XML格式的電子公文應(yīng)能滿足各級黨政機關(guān)電子公文處理的需要，如實反映其所采取的行動和決策。且考慮實現(xiàn)自動從文檔中提取電子公文的一些信息(如標(biāo)題、抄送人、發(fā)送時間等)，而不用重新手工輸入重復(fù)信息。該系統(tǒng)和公文交換系統(tǒng)集成，需要再增加公文導(dǎo)入、公文導(dǎo)出接口處理模塊。公文審計管理員可以選擇“本單位”，“全部單位”，起始和終止時間。公文狀態(tài)跟蹤可查看公文流轉(zhuǎn)狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)某一節(jié)點處理人未及時處理，可發(fā)送“短信催辦”。資料交換發(fā)送資料，已發(fā)資料簽收情況查詢；接收資料，可對文件進行“簽收”，“拒收”等操作。授權(quán)人能夠?qū)⒆约簷?quán)限范圍之內(nèi)的權(quán)限（系統(tǒng)級流程中的處理環(huán)節(jié)、具體工作流事務(wù)中的當(dāng)前操作、系統(tǒng)所授予的功能）授予給被授權(quán)人，并征得被授權(quán)人的首肯。 報告審批是為工作中經(jīng)常隨機性地起草一些報告，匯報送交指定的人員審批而設(shè)計的，主要功能包括起草報告、指定報告的批閱人，批閱過程中，提交報告人可以實時了解批閱進展情況，如請假審批等。報告管理實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部請示匯報的管理，可實現(xiàn)請示匯報模板的定義和使用。實現(xiàn)從文件的收、發(fā)、起草、會簽、歸檔、鑒定、整理、統(tǒng)計、檢索、借閱、利用、編研、銷毀等全過程的文檔一體化管理。歸檔已完成的文件歸入收發(fā)文檔庫，形成真正的電子檔案，供具有相應(yīng)權(quán)限的人員查閱。退回作者對需要做重大修改的文件可直接退回作者重新開始流程。公文傳閱可簽名傳閱，可更改下一步處理人。（掃描功能：相應(yīng)的掃描控件）批示意見擬辦、批辦、承辦：在對話框中輸入辦理意見，點擊“蓋章”按鈕，輸入密碼后，點擊“確定”，蓋章后。系統(tǒng)的主要功能包括：收文登記收文進行登記，填寫收文登記單的各項內(nèi)容。收文管理收文管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對來文的登記、擬辦、批辦、承辦、傳閱、反饋辦理結(jié)果、整理和歸檔等操作，功能上覆蓋了實際辦公過程中的所有環(huán)節(jié)。收回文件提供給管理員在特殊情況下將發(fā)出的文件收回到上一步驟重新處理。直接進行發(fā)文辦理保留修改痕跡所有人對正文的修改都可以按不同的顏色保留痕跡，用戶查看時可以選擇保留痕跡的查看方式和合并成正式文本的查看方式。一步成文此項功能提供了在特殊情況下，例如外來文件登記后發(fā)送出去，不需要走正規(guī)的發(fā)文流程，直接在一步成文里做到起草 審核 復(fù)核 簽發(fā) 會簽 發(fā)文辦理等步驟，直接發(fā)文。查看已發(fā)公文可按照標(biāo)題、文號、簽發(fā)人查詢已辦公文。公文發(fā)文選擇主送單位和抄送單位，填寫好發(fā)文份數(shù)。如修改文檔內(nèi)容驗證簽章時印章變成灰色。公文套紅填寫發(fā)文編號；選擇套紅模板， “提交”完成公文的套紅。 領(lǐng)導(dǎo)可以對文件批示意見，系統(tǒng)除支持鍵盤錄入外，還支持手寫筆錄入意見并保留書寫人的筆跡，所有人員可隨時查詢意見的內(nèi)容。公文審核審閱后，選擇處理類型，填寫處理意見，輸入私章密碼，如果處理類型選擇“同意”，公文會按照流程自動轉(zhuǎn)到下一個節(jié)點處理人；如果選擇“退回”，公文將返回到上一個結(jié)點的處理人。并發(fā)控制: 多人對文檔編輯時的系統(tǒng)沖突是一個比較普遍的問題，我們在系統(tǒng)設(shè)計中采用標(biāo)志域的方式來控制并發(fā)沖突，當(dāng)某人編輯時對文檔加鎖，編輯結(jié)束后解鎖，編輯過程中不允許其他人編輯文件修改痕跡保留本系統(tǒng)與Word的文件安全機制緊密結(jié)合，文件可設(shè)置隨機加密口令，防止文件的非授權(quán)訪問。設(shè)定公文標(biāo)題、主題、主送單位提示、抄送單位提示，選擇發(fā)文類別、發(fā)文子類別、秘密等級、緊急程度、發(fā)文流程。系統(tǒng)的主要功能包括：公文起草起草人根據(jù)定義的WORD模板錄入正文，正文的格式可以預(yù)先設(shè)計好，擬稿人只需要錄入即可。支持單一審批、多人并行審批、多人順序?qū)徟?、多人審批一人認可即生效和主辦/協(xié)辦閱批的組合審批模式。審批意見提供菜單選擇、鍵盤輸入、手寫批示和語音批示支持。發(fā)文處理的全過程包括擬稿、核稿、會簽、流轉(zhuǎn)、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔等操作，實際流程依據(jù)用戶靈活定義。公文模板設(shè)置Word文檔填寫模版名,進行模版主類別、模版子類別定義，定義標(biāo)簽完成模版設(shè)置。建立發(fā)文類別。 設(shè)置常用的領(lǐng)導(dǎo)意見，便于領(lǐng)導(dǎo)填寫時不必錄入，只需選擇就可以。 對每種流程建立不受限制的流程步驟文檔，在步驟中可以自定義本步驟的執(zhí)行人員、執(zhí)行人員的各種權(quán)限，例如能否編輯正文、能否填寫意見，能否退回、能否轉(zhuǎn)發(fā)等等。最大程度保證系統(tǒng)實施的進展和效果，減少因人員辦公習(xí)慣引起的推廣阻力。 收發(fā)文文件流轉(zhuǎn)結(jié)束后歸檔到收發(fā)文檔庫，可以提供查詢及借閱功能。. 行政辦公系統(tǒng). 公文處理系統(tǒng) 公文處理系統(tǒng)實現(xiàn)了公文管理電子化，由電子行文代替手工行文,讓用戶在使用傳統(tǒng)紙質(zhì)公文流轉(zhuǎn)的同時，提供電子化的公文登記、審核、分發(fā)、傳輸、錄入、收文、辦文、簽退、歸檔等管理功能，實現(xiàn)了收文管理和發(fā)文管理的自動化，可靈活設(shè)定公文流程，自動進行跟蹤、催辦、查辦，并可歸類存檔，全文檢索，最終實現(xiàn)“文檔一體化”。個人文檔庫個人文檔庫系統(tǒng)是用戶對各種文檔進行管理的工具，針對個人文檔庫，提供對文檔的建立、修改、刪除、轉(zhuǎn)貼及歸類存儲等管理功能，可以使用多種文件格式。個人通訊錄以通信錄的形式記錄個人的通訊錄，包括基本信息：姓名、職位、電話、傳真、Email、單位名稱、單位地址、郵政編碼等。 日程安排的查詢：查看自己今天的日程安排和所有的日程安排。用戶可以制定未來的工作計劃，也可以更改未來的工作計劃。個常用語句用語句進入個人常用語句界面，點擊增加按鈕可增加常用語句，點擊按鈕可以編輯常用語句，點擊按鈕可以刪除常用語句。即時消息提供類似MSN的即時消息服務(wù)，政府部門辦會、辦文，辦事的溝通與協(xié)作平臺接收、查看新的信息，并可以對消息進行相應(yīng)的操作，是否處理一欄會提示未處理，未處理的信息不能刪除。在與Internet互聯(lián)時，可實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)電子郵件和外部網(wǎng)絡(luò)電子郵件的互通。系統(tǒng)中為每個用戶提供了待辦事宜庫，用戶可以按照以下方式進行查看或管理： 新的待辦事宜：指新的沒有看過的待辦事宜，用紅色進行標(biāo)記，用戶看完后自動標(biāo)記為已讀：全部待辦事宜，全部已辦事宜電子郵箱通過電子郵件系統(tǒng)可以方便地起草、發(fā)送郵件、瀏覽接收到的郵件并歸類存檔，可以實現(xiàn)各類信息（如信件、文檔、報表、多媒體等多種格式文件）在系統(tǒng)中各分支機構(gòu)、部門及個人之間快速、高效的傳遞。同時，待辦事宜還提供瀏覽器方式下的即時監(jiān)控功能。具體功能描述：類別業(yè)務(wù)功能名稱業(yè)務(wù)功能描述待辦事宜只要用戶登錄，系統(tǒng)可以隨時提供個人待辦事宜的列表，并且可以自動刷新。系統(tǒng)幫助提供一個體貼的幫助系統(tǒng)，通過幫助系統(tǒng)，用戶能夠獲得問題與解答、操作指南以及技術(shù)支持信息。輔助辦公系統(tǒng)根據(jù)個人崗位權(quán)限設(shè)定個人可用的日常辦公系統(tǒng)和人事信息系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、等協(xié)同辦公功能菜單。公文管理詳見公文管理系統(tǒng)。具體功能描述:類別業(yè)務(wù)功能描述基本信息通知公告、政策法規(guī)、部門風(fēng)采、科室信息、信息交流、信息檢索。管理員通過管理功能創(chuàng)建、編輯、刪除論壇的版塊；管理注冊的用戶；管理帖子。論壇功能用戶登錄進入論壇（用戶通過網(wǎng)站登錄系統(tǒng)登錄認證，游客禁止），就某個主題展開討論。視頻廣播信號可以進行存儲便于今后提供點播。視頻點播、廣播、實時轉(zhuǎn)播是以網(wǎng)絡(luò)中利用提供的電視接收系統(tǒng)或者其他攝像設(shè)備的信號、數(shù)字媒體等作為信號源；通過實時轉(zhuǎn)播服務(wù)器將信號源轉(zhuǎn)換為數(shù)字動態(tài)視頻流信號，通過計算機網(wǎng)絡(luò)以廣播的方式傳送到接收廣播的用戶端，所有的用戶端就可以觀看網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播的現(xiàn)場全動態(tài)圖象。視頻采集、處理、點播服務(wù)器是基于TCP/IP協(xié)議的視頻采集點播系統(tǒng)，具有高性能、低要求的優(yōu)異特點，能夠很好地滿足政府機關(guān)的視頻點播服務(wù)需求，點播畫面支持IE 瀏覽器方式，管理容易、操作簡便。 HTML 格式郵件自動識別，并自動分析郵件格式，防止惡意攻擊。多級文件夾支持，10 級以上文件夾支持能力。郵件系統(tǒng)嚴(yán)格的數(shù)字加密認證功能，以保證政府文件的保密性。用戶組管理，新建、編輯和刪除用戶組。用戶管理用戶管理，新建、編輯和刪除用戶。管理員職能管理員可以靈活地進行權(quán)限管理，可以分組管理，也可以實現(xiàn)其它方式管理，主要是考慮操作的方便性、高效率、合理性，另外管理員可以分配部門的管理員，該部門管理員可以對不同的欄目分配不同的操作員，以及分配相關(guān)的權(quán)限。操作員管理操作員各職能部門中指定對網(wǎng)站的不同欄目進行日常信息更新的人員對操作員的操作權(quán)限進行設(shè)置。全文檢索對政策法規(guī)、制度、辦事程序等文檔進行以及方便靈活的信息分類查詢檢索。信息抓取管理發(fā)布平臺管理員可以通過信息抓取管理功能，自動或手動獲取相關(guān)網(wǎng)站、相關(guān)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)，并把它發(fā)布到門戶網(wǎng)站上。信息上傳管理各職能部門上傳信息可指定人員、權(quán)限。對所有發(fā)布的動態(tài)信息進行確認和審核。提供選擇模板、預(yù)覽功能提供保存/退出/撤消/重做/查找/剪切/復(fù)制/粘貼等基本操作功能支持用戶自定義的HTML 樣式控制，包括各種標(biāo)題、段落、地址、各種列表、 已編排格式、定義等提供選擇字體/字號/黑體/斜體/下劃線/居左/居中/居右/增加縮進/減少縮進/等排版功能提供文字顏色/調(diào)色板等著色功能提供插入任意表格/鏈接/圖片庫的圖片/下載庫的下載/外部鏈接庫的鏈接/HTML 庫的HTML 文件/特殊字符/顯示隱藏控制字符等功能支持從其他外部網(wǎng)頁復(fù)制/粘貼文字、鏈接、圖片、表格等內(nèi)容信息發(fā)布提供信息發(fā)布的一個平臺，可以將自己起草的文檔經(jīng)過一定的審閱，簽發(fā)過程發(fā)布到網(wǎng)上，也可以發(fā)布“內(nèi)網(wǎng)”中的信息。功能特點支持HTML、DHTML、JSP、JavaScript 等類型的模板采用XML 規(guī)范作為模板標(biāo)記，同時100%支持JSP 標(biāo)記。例如：一條信息要在不同的欄目中顯示，只需在模板管理中定義即可；提高共用信息的重用率。模板開發(fā)管理管理整個網(wǎng)站引用的所有模板，管理員可以根據(jù)不同欄目的要求快速定制不同的信息模板供相關(guān)欄目引用，提高網(wǎng)站的建設(shè)速度和降低網(wǎng)站的維護難度；能夠在模板上定制信息的名稱、類型、長度以及布局和相關(guān)風(fēng)格，并且能夠確定模板的引用權(quán)限；若模板數(shù)量很大，還需進行分類管理。模板管理要求有上傳下載功能，可為不同頁面選擇相同或不同模板。欄目導(dǎo)入導(dǎo)出支持欄目的批量導(dǎo)入/導(dǎo)出，自動導(dǎo)入/導(dǎo)出指定欄目下所有頁面、子欄目。欄目權(quán)限分配提供簡單有效的欄目權(quán)限分配方式，方便管理員把欄目的各種管理權(quán)限（包括可讀、可修改、可刪除、可創(chuàng)建子文件夾等）分配到相關(guān)職能部門，使欄目信息來源多元化，避免出現(xiàn)信息來源單一的情況，從而達到豐富網(wǎng)站信息的目的；欄目可以綁定模板或獨立創(chuàng)建，達到快速創(chuàng)建新欄目的要求。欄目管理系統(tǒng)提供欄目維護工具，可以根據(jù)具體需要定制多級欄目，并提供相應(yīng)的工具進行遠程無代碼維護，方便管理員對網(wǎng)站的分別管理。 頁面屬性管理支持頁面的屬性管理，包括頁面的關(guān)鍵字、描述等。邏輯清晰的網(wǎng)站地圖，讓用戶對網(wǎng)站結(jié)構(gòu)一目了然。廣播消息向所有在線的用戶發(fā)送即時廣播消息。圖片庫管理管理圖片庫和圖片庫中的圖片。 網(wǎng)站安全管理系統(tǒng)要提供自動故障檢測功能，監(jiān)測網(wǎng)站運行狀態(tài)，通過對各種數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計分析，在網(wǎng)站遭受到非法攻擊的第一時間迅速恢復(fù)備份的頁面,保證網(wǎng)站的正常運行。功能名稱功能模塊業(yè)務(wù)功能描述系統(tǒng)監(jiān)控與管理管理員可以隨時通過瀏覽器對系統(tǒng)進行監(jiān)控和管理，網(wǎng)站的日常維護。定制模塊如網(wǎng)上申報、網(wǎng)上采購等，將某些公務(wù)業(yè)務(wù)通過政務(wù)網(wǎng)站來完成，提供業(yè)務(wù)擴展接入. 網(wǎng)站后臺內(nèi)容管理系統(tǒng)功能要求滿足信息發(fā)布要求，并提供全文檢索、以及靈活的信息分類查詢等功能，按照行政序列為各個部門開辟其獨立的信息發(fā)布區(qū)域，同時提供完善的權(quán)限管理、圖形化界面的信息發(fā)布的審批流程定制工具，以方便整個信息網(wǎng)站的維護工作。系統(tǒng)登錄為NEP安全電子政務(wù)平臺提供系統(tǒng)一站式單點用戶登錄，全系統(tǒng)統(tǒng)一用戶認證管理功能。網(wǎng)站欄目功能描述(具體欄目內(nèi)容設(shè)計詳見《山西省委機要局門戶網(wǎng)站總體設(shè)計方案》):一級欄目二級欄目三級欄目說明桌面門戶網(wǎng)站首頁通知公告通過網(wǎng)站信息發(fā)布功能和應(yīng)用管理類各辦公系統(tǒng)授權(quán)發(fā)布信息動態(tài)黨政信息、部門動態(tài)、地市動態(tài)、圖片新聞、視頻新聞地市動態(tài)由地市下級部門欄目管理員維護專題報道 、大事記、下級鏈接、信息發(fā)布排行榜 政策法規(guī)政策法規(guī)國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府性規(guī)章、規(guī)范性文件電子期刊部門風(fēng)采文苑、人物風(fēng)采、科技天地、廣角鏡由部門欄目管理員維護科室信息科室信息 個人事項、日程管理 用戶登錄后有效，功能菜單在辦公門戶頁面顯示信息交流郵件系統(tǒng) 、資料共享、在線考試、論壇用戶登錄后有效，功能菜單在辦公門戶頁面顯示視頻點播 網(wǎng)上交互提供了“網(wǎng)上投訴”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等功能。提供了解政府機構(gòu)的新方式，建立政策法規(guī)和辦事程序的宣傳窗口，建立和宣傳政府機構(gòu)的良好形象。其組成如下：a)應(yīng)用服務(wù)類系統(tǒng)主要包括：政務(wù)信息門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、辦公門戶系統(tǒng)、個人辦公系統(tǒng)；b)應(yīng)用管理類系統(tǒng)主要包括：行政辦公系統(tǒng)、日常辦公系統(tǒng)、人事信息