【正文】 ? 金融風(fēng)險(xiǎn)的外部性－－連鎖反應(yīng) 。 ? 美國支票清算的流程 ? ? 消費(fèi)者開出支票 零售商銀行 消費(fèi)者銀行 美聯(lián)儲(chǔ)體系 2022/6/2 38 ? 中國的支付清算體系 ? 票據(jù)交換系統(tǒng)：沒有統(tǒng)一的系統(tǒng) 地市內(nèi)和跨地區(qū)的區(qū)域性票據(jù)交換所 ? 全國電子聯(lián)行系統(tǒng)：人行處理異地清算業(yè)務(wù)的行間處理系統(tǒng) ? 電子資金匯兌系統(tǒng)：商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)的電子支付系統(tǒng) ? 銀行卡支付系統(tǒng)：金卡工程、銀聯(lián)卡 ? 中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)：提供跨行、跨地區(qū)的金融支付清算服務(wù) 2022/6/2 39 ? 四、央行的其他業(yè)務(wù) ? 代理國庫：經(jīng)營和辦理國家預(yù)算開支的保管和出納工作 ? 會(huì)計(jì)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作 2022/6/2 40 ? 五、中國人民銀行的主要業(yè)務(wù) ? 貨幣發(fā)行：由人行設(shè)置的發(fā)行庫來辦理，發(fā)行基金是人行保管的已經(jīng)印好而尚未進(jìn)入流通的人民幣票券。 ? 央行支付清算的內(nèi)容：提供賬戶服務(wù)；運(yùn)行和管理支付系統(tǒng)；為私營清算系統(tǒng)提供差額清算服務(wù)；提供透支便利 ? 246頁一些國家央行運(yùn)行的支付系統(tǒng)。 ? 對商業(yè)央行放款；對財(cái)政部放款；其他放款 ? 證券買賣業(yè)務(wù)：通過公開市場業(yè)務(wù)進(jìn)行，買賣的證券種類是國債、和其他流動(dòng)性很高的有價(jià)證券 ? 保管外匯黃金儲(chǔ)備：維持幣值穩(wěn)定；穩(wěn)定本國貨幣匯率；清償外債 2022/6/2 36 ? 三、中央銀行的支付清算 ? 含義：對組織之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行清償?shù)囊幌盗薪M織和安排，成為連接一國經(jīng)濟(jì)的紐帶。 ? 原則：壟斷發(fā)行；發(fā)行準(zhǔn)備制度（即信用保證，成為消極原則）；具有一定彈性（既要防止通貨不足，又要避免通貨過量，稱為積極原則） 2022/6/2 33 ? 存款業(yè)務(wù)： ? 種類：準(zhǔn)備金存款、政府存款、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款、外國存款、特定機(jī)構(gòu)和私人部門存款、特種存款 ? 收取存款的意義：控制貸款規(guī)模和貨幣供應(yīng)量； 維護(hù)金融安全；利于國內(nèi)資金清算。 2022/6/2 30 ? 第三節(jié) 中央銀行的業(yè)務(wù) ? 銀行性業(yè)務(wù)、管理性業(yè)務(wù) ? 負(fù)債和資產(chǎn)業(yè)務(wù) 2大類 ? 負(fù)債： 社會(huì)各集團(tuán)和個(gè)人在一定時(shí)點(diǎn)上持有的對央行的債權(quán) ? 資產(chǎn) ：央行在一定時(shí)點(diǎn)上所擁有的各種債權(quán) ? 央行的業(yè)務(wù)不是為了追求利潤，而是用經(jīng)濟(jì)的辦法管理經(jīng)濟(jì)。 2022/6/2 28 ? 中央銀行是銀行的銀行 ? 集中保管全國的存款準(zhǔn)備金 ? 為銀行提供信貸 ? 全國金融機(jī)構(gòu)的資金清算中心 ? 主持各外匯管理銀行的外匯拋補(bǔ)業(yè)務(wù) ? 中央銀行是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的銀行 ? 制定和執(zhí)行貨幣政策，核心是控制貨幣供應(yīng)量，“逆經(jīng)濟(jì)方向”操作，常與財(cái)政政策配套 ? 制定和執(zhí)行金融法規(guī)，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù) ? 管理境內(nèi)金融市場 2022/6/2 29 ? 三、中國人民銀行的性質(zhì)和職能 ? 《 中國人民銀行法 》 第一章總則的規(guī)定： 235頁 ? 特色：公有制性質(zhì)；在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理全國金融事業(yè)，與政府關(guān)系更為密切。 ? 地位的特殊性 ? 業(yè)務(wù)的特殊性 ? 管理的特殊性 2022/6/2 26 ? 二、職能 ? 中央銀行是發(fā)行的銀行 ? 保持良好的貨幣供給彈性，使得貨幣供給與貨幣需求吻合； ? 掌握貨幣發(fā)行準(zhǔn)備，控制信用規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供給量； ? 根據(jù)實(shí)際需要供給現(xiàn)金，滿足提現(xiàn)和支付需要。 2022/6/2 22 理事會(huì) 行長辦公會(huì) 條 法 司 貨 幣 政 策 司 銀 行 監(jiān) 管 一 司 銀 行 監(jiān) 管 二 司 非 銀 行 金 融 機(jī) 構(gòu) 監(jiān) 管 司 合 作 金 融 機(jī) 構(gòu) 監(jiān) 管 司 統(tǒng) 計(jì) 司 會(huì) 計(jì) 財(cái) 務(wù) 司 支 付 科 技 司 國 際 司 內(nèi) 審 司 研 究 局 貨 幣 金 銀 局 國 庫 局 2022/6/2 23 ? 3）分支機(jī)構(gòu)：行政區(qū)劃設(shè)置 1997劃分為 9個(gè)大區(qū)，作為總行的派出機(jī)構(gòu)，分行的幾個(gè)設(shè)置與總行對應(yīng)。 ? 條法調(diào)研類：金融法規(guī)、政策研究，改革方案，金融統(tǒng)計(jì)調(diào)研。 ? 2）機(jī)構(gòu)設(shè)置： 20多個(gè)職能部門和事業(yè)部門，歸納為四類： 2022/6/2 21 ? 調(diào)控類：提出選擇和運(yùn)用各種貨幣政策工具，保持幣值穩(wěn)定的建議，研究和實(shí)施信貸政策、利率政策等。 2022/6/2 20 ? 我國中央銀行的組織機(jī)構(gòu) ? 1）管理機(jī)構(gòu)：分為決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu) ? 決策機(jī)構(gòu)：理事會(huì)， 17名理事，包括正副行長、政府官員和少數(shù)專家，理事長為人行行長。 ? 經(jīng)濟(jì)金融調(diào)研機(jī)構(gòu)：中央銀行的情報(bào)、參謀和顧問機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提出建議，如英格蘭銀行的經(jīng)濟(jì)研究局、金融統(tǒng)計(jì)局。 2022/6/2 16 ? 中央銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置： ? 分為總行職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 1）總行職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 行政辦公機(jī)構(gòu)：中央銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合性非業(yè)務(wù)部門（英格蘭銀行