【正文】 /萬元 單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量 噸/萬元 單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量 噸/萬元 工業(yè)用水重復利用率 80 84中水回用率 45 單位工業(yè)增加值 COD 排放量 Kg/萬元 單位工業(yè)增加值 SO2 排放量 Kg/萬元 危險廢物處理處置率 100% 100%污水集中處理率 80% 90%生活垃圾無害化處理率 100% 100%廢物收集系統(tǒng) 具備 完善廢物集中處理處置設施 具備 完善環(huán)境管理制度 完善 完善四、主要任務和重點工作主要任務堅持科學發(fā)展觀，堅持規(guī)劃先行，圍繞“減量化、再利用、資源化” ， 通過園區(qū)、企業(yè)兩個層面全方位推進，多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展，加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。到 2022 年, 園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標見表 3－1。逐步摸索出一條適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式――以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，上下延伸、循環(huán)發(fā)展的模式, 努力推進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。優(yōu)先選擇科技含量高，污染物排放量少，資源消耗低的項目，逐步形成循環(huán)型的工業(yè)鏈。從現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)入手，明確把支柱產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)度大的項目作為招商重點，引入上下游產(chǎn)品項目，從而加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，按生態(tài)園區(qū)的要求提高項目準入門檻，加快工業(yè)園區(qū)建設。以典型示范帶動全面發(fā)展，有計劃有步驟地穩(wěn)步推進；堅持企業(yè)為主體、市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的主觀能動性和創(chuàng)新精神。加強對園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)和重點項目的指導，通過點與面的探索與推進，促進企業(yè)用循環(huán)經(jīng)濟的理念進行升級改造，實施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，采用先進的工藝技術與設備，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。不斷提供循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐，切實提高技術進步對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，積極調(diào)整園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵關聯(lián)性大、產(chǎn)業(yè)集聚力高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的企業(yè)入園，引導企業(yè)開展資源綜合利用，進行清潔化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，資源能夠綜合利用，廢物能夠集中處理。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術進步、節(jié)能降耗、資源綜合利用有機銜接起來，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用，努力形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。在現(xiàn)階段，政府仍然是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟舉足輕重的推動力量，要樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新理念，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術和政策扶持，發(fā)揮政府投資的引導和調(diào)節(jié)作用，充分調(diào)動各方面的積極性，鼓勵和支持企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目建設，使企業(yè)投資主體能從中獲得應有收益。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)先實施資源使用和廢物產(chǎn)生的減量化，不斷促進廢棄物循環(huán)回用和再生利用，提高資源利用效率和生態(tài)效率。 “減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。,工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導思想、基本原則和發(fā)展目標 指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設生態(tài)工業(yè)園的目標，以“減量化、再利用、資源化” 為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再生資源回收利用、循環(huán)鏈接項目建設為重點，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，推進資源循環(huán)式利用，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)廢水、廢渣、廢物的綜合循環(huán)利用，加速提升某縣新型工業(yè)化發(fā)展水平。對進入“一園五區(qū) ”特別進入正在規(guī)劃建設的新區(qū)，嚴格企業(yè)入駐門檻，對新上項目從產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃、準入標準、投資強度、集約用地、節(jié)約用水、廢物排放等諸多方面作出硬性規(guī)定。我縣有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)——吉安市金茂銅業(yè)有限公司引進國內(nèi)先進的連鑄連軋生產(chǎn)技術和設備；生產(chǎn)中沒有廢碴產(chǎn)生，水通過循環(huán)冷卻池循環(huán)使用，沒有廢水外排。園區(qū)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識不斷加強，加強資源節(jié)約，提高資源利用率，努力降低生產(chǎn)成本的意識，正在園區(qū)企業(yè)中不斷形成，發(fā)展動力不斷增強，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術、節(jié)能減排技術的引進和應用推廣力度也在加大。（4）企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力增強，技術引進和應用推廣力度加大在資源、能源、環(huán)境壓力愈來愈大的今天，企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題也越來越多。目前， “一園五區(qū)” 正處在發(fā)展提升階段，新區(qū)也尚處于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)尚待規(guī)劃的起步階段，用循環(huán)經(jīng)濟理念打造新區(qū)建設，具備更多的有利條件和選擇余地。園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，園區(qū)在引入循環(huán)經(jīng)濟理念、引進循環(huán)經(jīng)濟技術，把園區(qū)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟銜接起來，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面，做了大量工作并發(fā)揮了重要作用，為某工業(yè)園區(qū)繼續(xù)通過提高資源生產(chǎn)率、能源產(chǎn)出率、土地利用率、廢物綜合利用率等實現(xiàn)資源節(jié)約，污染減排，探索園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式打下了一個良好的基礎。政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，建立并完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作促進機制，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體措施，積極發(fā)揮政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，推進全縣循環(huán)經(jīng)濟工作發(fā)展。（1）積極發(fā)揮政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用政府重視，社會關注，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的氛圍已漸形成。園區(qū)在已有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作基礎上，將繼續(xù)通過提高資源生產(chǎn)率、能源產(chǎn)出率、土地利用率、廢物綜合利用率等實現(xiàn)資源節(jié)約，污染減排，探索園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，加速提升園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。工業(yè)園區(qū)在全縣經(jīng)濟質(zhì)量和總量增長、引入高新技術、先進管理理念等方面起著重要作用。某是一個農(nóng)業(yè)縣份，主要是依靠工業(yè)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長。園區(qū)將緊緊圍繞實現(xiàn)綠色崛起的目標，把園區(qū)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟銜接起來，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術進步，加強監(jiān)督管理，完善園區(qū)各項政策措施，促進園區(qū)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源利用水平。特別是要制定和實施強,工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案有力的優(yōu)惠政策，扶持和促進重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重扶持和促進一些科學的循環(huán)經(jīng)濟工藝技術的推廣應用；三是園區(qū)高度重視招商引資，但在具體工作中，對引進企業(yè)時按照循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈條招商引資還存在一些“盲區(qū)” ， 園區(qū)在為上游產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進“補鏈”的企業(yè)和項目方面也顯滯后；四是我縣企業(yè)規(guī)模普遍較小，不僅直接影響到資源利用率以及廢棄物的資源化程度，而且污染監(jiān)控以及循環(huán)經(jīng)濟的技術推廣成本都較高；五是改造升級傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的任務繁重，需要提出和確立按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設、改造老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路與措施，用循環(huán)經(jīng)濟理念進行產(chǎn)業(yè)升級改造；六是投資約束，企業(yè)對生態(tài)環(huán)境建設的投入不足，對如何科學推進循環(huán)經(jīng)濟建設缺乏必要的認識；七是技術約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需的污染治理，廢物利用，清潔生產(chǎn)技術研發(fā)投入不足，先進適用技術尚未得到普遍推廣。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要問題當前我縣工業(yè)園區(qū)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在思想觀念、體制機制、激勵政策、技術創(chuàng)新等方面還面臨諸多困難和障礙。就業(yè)人數(shù) 10702 人，同比增長 % 。園區(qū)綠化 1125 萬元，環(huán)境管理能力建設投資 806 萬元，生態(tài)保護建設 2348 萬元。近兩年園區(qū)完成清潔生產(chǎn)審核任務的企業(yè)有 7 個。④實施了一批清潔生產(chǎn)示范項目，如：在沿江工業(yè)區(qū)福民片利用再生紙產(chǎn)業(yè)集群的扎堆效應而形成了集中供熱模式，江西普正藥業(yè)的鍋爐鍋爐改造（燃煤鍋爐改為燒稻谷殼）及蒸汽二次回用清潔生產(chǎn)工程，,工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案某縣雄獅公司采用造紙廢水零排放技術，實施了“年生產(chǎn)能力十二萬噸造紙廢水‘零排放’ 節(jié)水工程” 等，使資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生降到最低限度。②入園企業(yè)新建項目在工程設計中，按照行業(yè)特點和工藝要求，選用“無廢 ”“少廢”的工藝、技術及設備，加強能源、資源的綜合利用。近幾年，園區(qū)清潔生產(chǎn)取得顯著成效：①通過制定相應的項目準入制度，入?yún)^(qū)企業(yè)從關聯(lián)度、共生性、產(chǎn)業(yè)鏈、清潔生產(chǎn)等方面著眼，進行合理布局。某工業(yè)園區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)經(jīng)濟總量中，始終堅持社會效益,環(huán)境效益和經(jīng)濟效益并重的原則, 以經(jīng)濟總量不斷增長，資源消耗不斷下降，生存環(huán)境不斷改善為宗旨，鼓勵企業(yè)進行標準創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，在企業(yè)中廣泛開展了清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和資源循環(huán)利用活動，減少“三廢” 排放，推進園區(qū)企業(yè)實施“ 清潔生產(chǎn)工程 ”，促進企業(yè)實現(xiàn) “節(jié)能、降耗、減污、增效”目標，增強企業(yè)綠色競爭力。某工業(yè)園區(qū) GDP 能耗、工業(yè)增加值耗水量等主要節(jié)能指標名列吉安市 14 個工業(yè)園區(qū)的前位。2022 年某工業(yè)園區(qū)耗能約為 萬噸標煤，耗水 115 萬噸，電7400 萬度（2022 年全縣工業(yè)用電量 8728 萬度） 。消耗廢雜銅 萬噸，廢鋁 萬噸，廢紙 萬噸。建立工作機制，每月調(diào)度、分析園區(qū)建設和項目運行情況，及時、全面、準確掌握運行動態(tài)，不定期召開座談會、現(xiàn)場辦公會，重點協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的困難和問題。同時拓寬服務領域涉及金融、勞動用工、人才、信息、市場等內(nèi)容。凡入園的重點企業(yè)的重大項目實行黨政領導、縣直各單位負責人和引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的掛鉤制。園區(qū)承載項目的條件日趨完善建立項目跟蹤服務責任制，設立園區(qū)項目建設、客商服務等檔案。園區(qū)承載項目的條件日趨完善，供水、供電設施可以確保入園企業(yè)和所需用水用電。（4）園區(qū)環(huán)境服務情況某工業(yè)園區(qū)從創(chuàng)建之初就提出要大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力打造 “成本最優(yōu)、回報最快、信譽最好、效率最高 ”的投資環(huán)境品牌，成為沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。規(guī)范辦理土地使用審批及規(guī)劃、建設等其它相關手續(xù)。某工業(yè)園區(qū)管理委員會的管理模式屬于政府主導型的，為縣政,工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案府派出機構(gòu)，由縣政府副縣長兼任工業(yè)園區(qū)黨工委書記，行使經(jīng)濟管理權限，負責園區(qū)基礎和配套設施建設以及招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作以及社會事務。（3）園區(qū)管理體制情況某縣工業(yè)園于 2022 年 7 月經(jīng)吉安市人民政府批準設立，同年成立了某縣工業(yè)園管理委員會。針織日用產(chǎn)業(yè)：園區(qū)現(xiàn)有針織日用企業(yè) 6 家，主要產(chǎn)品有手套、皮毛大衣、玩具、手帕、紡紗布等。園區(qū)將繼續(xù)鼓勵引導發(fā)展倉儲、廢紙收購、包裝、印刷等上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進相關產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)集聚式組合、資源循環(huán)式利用。2022 年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元，財政貢獻達 2200 萬元，占總量的 %。另外，某地處丘陵地帶，土壤比較適合種植,工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案中草藥材，可為企業(yè)提供充足的原材料，因此產(chǎn)業(yè)配套能力較強。 2022 年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元，上交稅金 21453萬元，占總量的 %。2022 年至今園區(qū)就引進關聯(lián)項目7 個，即金茂銅業(yè)、智興金屬、宏泰金屬、金銀豐金屬、恒通助劑、億達鋁業(yè)、安昌鋁業(yè)。（2）園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況某工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)分類布局，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，初步形成了以金屬加工和藥化產(chǎn)業(yè)為主導，針織日用、造紙、建材、食品加工、礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。同時，以移山水庫庫區(qū)為后花園，打造旅游休閑區(qū)。金坪華僑（民族）創(chuàng)業(yè)園 2022 年規(guī)劃新建，位于金坪民族鄉(xiāng) 105 國道旁，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。貨運物流業(yè)是某縣近年來的新興產(chǎn)業(yè)，2022 年，全縣貨車總量 2900 余輛，總運力 萬余噸礦產(chǎn)品加工區(qū) 2022 年規(guī)劃新建，一期規(guī)劃面積 1000 畝，位于吉新公路線旁，緊臨新余良山鎮(zhèn)，以承接新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)外溢為主，同時，充分利用毗鄰新余的金江、羅田、硯溪三鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的鐵礦資源優(yōu)勢發(fā)展起來。沿江工業(yè)區(qū)以再生造紙業(yè)為主，是三類企業(yè)（符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有輕度污染但自身能夠達標的企業(yè)）優(yōu)良的落戶區(qū)域。沿江區(qū)依托老縣城的人力、交通、服務資源和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢快速形成起來，尤其是園區(qū)緊靠贛江，水源充足，旁臨贛江水運和贛粵高速公路，交通便捷，更是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的天然承接平臺。以發(fā)展有色金屬加工、藥化產(chǎn)業(yè)為主，重點引進科技含量高、成長前景好的企業(yè)。綠化面積達 4 萬平方米，生態(tài)型園林式園區(qū)初步成形。目前園區(qū)累計完成基礎設施投入 億元，配套基礎設施日趨完善， “四縱三橫” 道路網(wǎng)管已形成，玉峽大道、玉笥路、月華路和玉華路為景觀軸的建設日益完善；110KV 變電站有 3條 10KV 供電專線供應城南區(qū)用電，現(xiàn)正著手新建一座 萬伏變電站。1997 年 7 月開始建設，規(guī)劃總面積 9000 畝，四至范圍為東至 105 國道、西至工業(yè)一路、南至工業(yè)十路、北至梅福路。充分發(fā)揮某工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和資源集中利用的效應，推動某工業(yè)跨越發(fā)展、加速崛起。定位準確的初始規(guī)劃保證了工業(yè)園區(qū)將來發(fā)展的科學性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，也為努力把某工業(yè)園建設成現(xiàn)代化的、科學的、綠色環(huán),工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案保型特色工業(yè)園區(qū)打下了堅實基礎。在某縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經(jīng)過園區(qū)廣大建設者多年努力，某工業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化發(fā)展道路上已經(jīng)邁出了堅實的步伐，成為吉安市發(fā)展速度最快、協(xié)調(diào)發(fā)展最好、競爭能力最強的工業(yè)園區(qū)之一。某工業(yè)園區(qū)是縣域工業(yè)經(jīng)濟的集聚地、大開放大開發(fā)的主戰(zhàn)場、大工業(yè)的主平臺，承載著引領全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。建園以來累計投入建設資金逾 5 億元，規(guī)劃面積 平方公里,開發(fā)面積 平方公里，建成面積 平方公里，落戶企業(yè) 75 家。全縣農(nóng)村居民人均純收入 5281 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16072 元。實現(xiàn)主營業(yè)務收入 321614萬元，增長 %；完成利稅總額 24516 萬元。工業(yè)對 GDP 增長的貢獻率為 %，拉動 GDP 增長 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的：： 調(diào)整為 ：：。2022年，全縣完成生產(chǎn)總值 236038 萬元，比上年增長 %，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 68061 萬元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 106063 萬元，增長