【正文】 見，作為編制項目建議書的參考。 項目建設單位應按照 《 國家電子政務工程建設項目項目建議書編制要求 》 的規(guī)定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。 電子政務工程建設項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。 （六）項目單位具有較強的工程建設組織管理能力，具有開展相關產(chǎn)業(yè)化項目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。 （四）管理團隊應具有專業(yè)的技術、管理、經(jīng)營人才和相關經(jīng)驗，有開拓進取精神和共同的經(jīng)營理念，對市場前景有良好的判斷力，團結協(xié)作、誠實守信。 （三）項目方案合理可行，預期項目具有較大的市場規(guī)模和較強的市場競爭力，具有較好的社會經(jīng)濟效益。 申報項目應具備以下基本條件： （一）符合高技術產(chǎn)業(yè)化專項公告或通知的要求。項目主管部門對項目承擔主管責任。 高技術產(chǎn)業(yè)化項目申報條件 國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目主要支持以關鍵技術的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧脼槟繕说目萍甲灾鲃?chuàng)新成果轉化項目。 （八）項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金 500萬元及以上的投資項目），并填寫招標事項核準意見（見附表），主管部門提出初審意見并蓋章。 （七）項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標。 （六）項目法人基本情況。 （五）環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應及外部配套條件落實情況等。 （四）項目投資。 （三）項目建設方案。 （二）項目技術基礎。 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱 一、項目摘要 二、項目建設的依據(jù)、背景與意義 三、技術發(fā)展與應用前景分析 國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析 技術發(fā)展的比較 四、主要方向、任務與目標 國家工程實驗室擬突破的技術方向 國家工程實驗室的主要功能與任務 國家工程實驗室的近期和中期目標 五、組織機構、管理與運行機制 項目法人單位概況 國家工程實驗室的機構設置與職責 主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況 運行和管理機制 六、建設方案 建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性） 項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金 500萬元及以上的投資項目） 七、節(jié)能及環(huán)境影響 節(jié)能分析 環(huán)境影響評價 八、項目實施進度與管理 建設周期 項目實施進度安排 建設期的項目管理 九、投資估算及資金籌措方案 項目總投資估算表 建設投資估算 分年投資計劃表 項目資金籌措方案及其落實情況 國家安排資金的具體使用方案 十、項目經(jīng)濟和社會效益分析 經(jīng)濟效益分析 社會效益分析 十一、項目風險分析 技術風險 技術應用及市場風險 其它風險 十二、其它需說明的問題 十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表 高技術產(chǎn)業(yè)化項目 項目資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容： （一）項目意義和必要性。 （三）提出的國家工程實驗室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范。 申請國家工程實驗室建設項目應符合以下基本條件： （一）申請單位應長期從事相關領域的研發(fā)，具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。 要充分發(fā)揮產(chǎn)學研等各方優(yōu)勢和積極性，可針對不同行業(yè)特點和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運行機制。 要具有顯著的專業(yè)技術特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。 國家工程實驗室的建設目標：建立先進的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)試驗設施，形成具有行業(yè)領先水平、結構合理的創(chuàng)新團隊，構建長效的產(chǎn)學研合作機制，成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。 申報單位應具備以下條件： （一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設領域及相關要求； （二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內(nèi)領先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術集成能力及相應的人才隊伍； （三）具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力； （四）具有通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力； （五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術經(jīng)濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力； （六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式； （七）工程中心董事會（理事會）應包含兩名獨立董事（理事），獨立董事（理事）由相關主管部門選派，一般應由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級技術或管理專家出任； 國家工程研究中心申請報告編制提綱一、摘要（ 2500字左右） 二、建設背景及必要性 本領域在國民經(jīng)濟建設中的地位與作用 國內(nèi)外技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、趨勢與市場分析 本領域當前急待解決的關鍵技術問題 本領域成果轉化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因 建設工程中心的意義與作用 三、申報單位概況和建設條件 申報單位及主要發(fā)起單位概況 擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平 與工程中心建設相關的現(xiàn)有基礎條件 四、主要任務與目標 工程中心的主要發(fā)展方向 工程中心的主要任務 工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路 工程中心的預備期和中長期目標 五、管理與運行機制 工程中心的機構設置與職責 工程中心的運行機制 六、經(jīng)濟和社會效益初步分析 七、其它需要說明的問題 八、附件 工程中心法人營業(yè)執(zhí)照 工程中心章程 前期科技成果證明文件 工程中心創(chuàng)新能力建設項目資金申請報告編制提綱 一、 項目摘要（ 4000字以內(nèi)） 項目名稱 項目法人概況 資金申請報告編制依據(jù) 項目提出的主要理由 發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計劃 建設內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點 主要建設條件 項目總投資、投資構成及資金籌措方案 主要技術經(jīng)濟指標 目前存在的問題與建議 1結論與建議 二、項目建設的依據(jù)、背景與意義 三、技術與市場分析 技術的主要發(fā)展狀況與趨勢預測、項目的優(yōu)勢與問題 國內(nèi)外市場狀況與發(fā)展趨勢預測、項目的目標市場與市場占有率分析 技術與市場的競爭力分析（國內(nèi)外主要競爭對手情況、技術與市場的競爭力優(yōu)勢和劣勢） 四、主要方向、任務與目標 工程中心的主要發(fā)展方向 工程中心的主要任務 工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路 工程中心擬產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果 工程中心的近期和中期目標 五、組織機構、管理與運行機制 工程中心法人單位概況 工程中心的機構設置與職責 主要技術帶頭人、管理人員概況及技術隊伍情況 運行機制和激勵機制 六、建設方案 建設內(nèi)容、規(guī)模、地點與環(huán)境 技術方案、設備方案和工程方案及其合理性 總圖布置與公用輔助工程 原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件 科研開發(fā)的主要技術、工藝設計方案 內(nèi)部設施的功能及合理性分析 七、土地利用、能源消耗及環(huán)境影響 土地利用 能源消耗 環(huán)境影響 八、勞動安全、衛(wèi)生與消防九、項目實施進度與管理 建設工期 項目實施進度安排與進度表 建設期的項目管理 項目招標方案 十、投資估算及資金籌措方案 項目總投資估算表 建設投資估算（包括土建、設備、安裝、工程建設其他費用、科研開發(fā)、預備費、建設期利息、資料、技術援助、培訓等） 流動資金估算 分年投資計劃表 項目資金籌措方案及其落實情況 申請國家安排資金的理由和國家資金的具體使用方案 十一、項目經(jīng)濟和社會效益分析 初步經(jīng)濟效益分析 社會效益分析 十二、項目風險分析 技術風險 市場風險 管理和運營風險 其它風險 十三、其它需說明的問題 十四、相關附件、附表 國家工程實驗室 國家工程實驗室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家重大戰(zhàn)略任務、重點工程的技術支撐和保障，依托企業(yè)、轉制科研機構、科研院所或高校等設立的研究開發(fā)實體。國家工程研究中心的任務之一是對具有市場價值的重大科研成果進行后續(xù)的工程化研究，為我國的工業(yè)企業(yè)提供集成的成套技術與裝備，推動行業(yè)的技術進步。這些領域的國家工程研究中心，對發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權和競爭力的高技術產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術升級，都發(fā)揮了不可替代的作用，為科技與經(jīng)濟的有機結合、科技體制改革進行了成功的示范。 國家工程研究中心的主要作用表現(xiàn)在： 促進了我國高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 國家工程研究中心 “七五”末期，為落實科教興國的基本國策，在解決我國科技與經(jīng)濟“兩張皮”、科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)問題的同時，解決制約產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的技術瓶頸問題，國家計委組織專家針對影響我國科技成果轉化的七大問題，提出了以科研成果產(chǎn)業(yè)化、運行機制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化為核心建設國家工程研究中心的思路，通過國家引導性投資，建設重大科技成果工程化、系統(tǒng)集成的工程化驗證環(huán)境，建立適合科技成果轉化的運行機制。 企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目申請報告提綱 （一）項目單位的基本情況和財務狀況； （二）項目的基本情況，包括項目背景、項目建設內(nèi)容、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等； （三）申請國家補貼資金的主要理由和政策依據(jù)； （四）項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金 500萬元及以上的投資項目）； （五）國家發(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。 已認定為省市（部門）認定企業(yè)技術中心兩年以上。（ 2）涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。 技術中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，建立了知識產(chǎn)權管理體系，技術創(chuàng)新績效顯著。 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領先地位。 基本條件： 有較強的經(jīng)濟技術實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。 （六）國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及年度方案、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術中心名單。 （四）國家發(fā)展改革委委托中介評估機構，按照 《 企業(yè)技術中心評價指標體系 》 對企業(yè)申請材料進行初評。相關主管部門會同同級科技部門將推薦企業(yè)的申請材料（一式三份）在規(guī)定時間內(nèi)上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、抄送同級財政部門、主管海關、國家稅務局。 程序 （一）地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關主管部門（以下簡稱“相關主管部門”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括： 《 國家認定企業(yè)技術中心申請報告 》 和 《 企業(yè)技術中心評價材料 》 。 企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，人才培養(yǎng)情況。 企業(yè)技術中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括：原始性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進技術消化吸收、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間技術合作等。 目前企業(yè)技術中心的組織機構及運行機制，包括：各項制度建立，組織建設、研發(fā)經(jīng)費的保障，激勵機制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學研合作等。 企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新中的作用和競爭能力。 企業(yè)主營業(yè)務涉及哪些行業(yè)領域，以及在該行業(yè)領域的地位和作用。 國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)項目資金申請報告編制提綱 一、項目的基本情況 （一）技術開發(fā)項目背景； （二）國內(nèi)外相關技術現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢； （三）前期開發(fā)情況和基礎； （四）開發(fā)內(nèi)容，包括關鍵技術和關鍵工藝； （五）開發(fā)項目完成時間、預期達到的技術水平和目標； （六）開發(fā)項目組織實施方案； （七）開發(fā)項目總投資及資金來源； （八）各項開發(fā)條件落實情況等。 （三）資源綜合利用關鍵技術方面： 開發(fā)復雜多金屬共伴生礦高效開發(fā)利用技術、冶煉過程中稀有稀散元素提取技術、低品位紅土鎳礦高效利用關鍵技術、金屬礦山二次資源中有價元素高效捕收技術。關于 如何爭取 國家各類項目 經(jīng)費問題 國家發(fā)展改革委員會 應對金融危機4萬億的大致情況