【正文】 程方案1. 規(guī)劃方案1) 交易市場的規(guī)劃目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品交易市場在實施的初期階段是一個集傳統(tǒng)的批發(fā)綜合市場功能逐步向現(xiàn)代物流功能發(fā)展的過程，采取總體規(guī)劃，分步實施的建設(shè)模式。l 物流配送區(qū)（）；物流配送中心建筑面積15156平方米；；停車場占地面積1386平方米。l 農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)（）大宗農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)建筑面積12288平方米；；水(海)l 農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)（）；；農(nóng)資交易行建筑面積19800平方米；。xxxxxxx大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場一期工程用地面積指標(biāo)表　建設(shè)分區(qū)占地面積（㎡）用地比例（%）1信息管理、配套服務(wù)區(qū)233007%2交易區(qū)86965%4物流配送、加工倉儲區(qū)57978%5露天堆場、停車場3312610%6道路、綠化132031%　合計333400100%2. 建設(shè)規(guī)模根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)內(nèi)容特點，分區(qū)制定與之適應(yīng)的控制指標(biāo)，有利于提高土地的使用率。三、 項目建設(shè)規(guī)模1. 建設(shè)用地規(guī)模項目建設(shè)總規(guī)模：規(guī)劃用地面積53 .33公頃（折合8 00畝），總建筑面積為704153㎡。5. 物流配送區(qū)完善農(nóng)產(chǎn)品包裝、分裝、轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)配套建設(shè)，設(shè)置中轉(zhuǎn)倉庫、露天裝卸場、停車場以及物流配套設(shè)施等，發(fā)展第三方物流企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一配送，對整個供應(yīng)鏈進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，降低流通成本和農(nóng)產(chǎn)品損耗。 4. 加工倉儲區(qū)對蔬菜、水果進行揀選、洗凈、檢驗（農(nóng)藥殘留量）、保鮮，分類分級、包裝處理；對大米和食油及各類干貨進行分級分類、檢驗、包裝等處理，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大出口貿(mào)易。應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，建立大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，提高產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。3. 農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，產(chǎn)品質(zhì)量安全成為人們最為關(guān)注的焦點之一。 六個功能分區(qū)具體內(nèi)容如下：1. 信息管理區(qū)信息管理區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品交易市場的“總部基地”，為中心提供技術(shù)支持和服務(wù)，設(shè)置有：中心管理機構(gòu)、物流信息平臺、產(chǎn)品展示、貨物報關(guān)、產(chǎn)品檢測等功能。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案一、 項目建設(shè)目的及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)貫徹高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，目的是建設(shè)一個以農(nóng)產(chǎn)品交易為主，集倉儲、加工、配送、運輸、檢測、信息交流等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基地。以上這些條件都為項目的建設(shè)提供了有力的政策支持。項目的建筑材料來源充足。供水使用市政給水管網(wǎng)，可供給本項目需要的施工、營運及消防用水，水量及水壓均能滿足本項目的用水要求。地處城區(qū)工業(yè)、居住、商業(yè)用地的交匯處，區(qū)位合理，交通便捷，具有較大的發(fā)展空間，是較為理想的物流基地。4. 項目用地現(xiàn)狀擬建項目用地較為規(guī)整，地勢標(biāo)高較為均勻。歷年平均無霜期329～354天。具有亞熱帶向熱帶過渡性質(zhì)的海洋季風(fēng)氣候特點。3. 地理環(huán)境和氣候條件xxxx市地勢北高南低，境內(nèi)山地主要分布在東北部和西北部，東北部有六萬山、羅陽山，地勢雄偉，山峰林立；西北部以十萬大山為主體，山高翠拔直參天，壑深飛瀑若無地；北部和西部屬中丘陵區(qū)，除少數(shù)山地及高丘陵外，一般海拔在250米左右；中部屬低丘臺地、盆地和河谷沖積平原區(qū)，以低丘和河谷平原為主，土地稍平坦；東部屬低丘陵區(qū)；南部屬低丘濱海崗地、平原區(qū)，有xxxx最大的沖積平原——欽江三角洲。欽北區(qū)交通發(fā)達便捷，南防鐵路、欽北鐵路、黎欽鐵路以及南北高速公路、南北二級公路、欽陸一級公路、上大二級公路均貫穿境內(nèi)，還有正在建設(shè)的南寧到xxxx高速鐵路、崇左到xxxx高速公路，交通四通八達，運輸十分方便。將該項目建設(shè)在欽北區(qū)，符合欽北區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有利于欽北區(qū)新區(qū)招商引資，帶動xxxx市北部的。另一方面，欽北區(qū)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，不僅處于環(huán)北部灣經(jīng)濟圈“金三角”的頂端，還處于東南亞與中國大西南兩個輻射扇面的中心，是華南與西南經(jīng)濟圈、中國經(jīng)濟圈與東南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國走向東南亞的橋頭堡和東南亞進入中國的門戶。二、 項目建設(shè)條件1. 區(qū)位優(yōu)勢xxxx市欽北區(qū)位于xxxx南部，背靠大西南，面向東南亞，臨近北部灣，是大西南出海的關(guān)鍵地段，區(qū)位優(yōu)越，交通方便。欽北區(qū)在xxxx的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，屬南北欽防沿海經(jīng)濟區(qū)范圍，是xxxx未來經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，也將是西南地區(qū)對外經(jīng)濟交流和進入西南市場最重要的咽喉地帶。該項目依托xxxx深水港得天獨厚的地理優(yōu)勢，有利于xxxx市農(nóng)產(chǎn)品大宗商品運輸集散，同時便捷的交通也有利于農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸、分銷，是理想的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散地。3. 項目的選址本項目建設(shè)地點擬選擇xxxx市xxxx工業(yè)園區(qū)內(nèi)，林湖公園以北、南北二級公路以西。xxxx市區(qū)位優(yōu)勢突出。56′之間。41′，東經(jīng)107176。2. 項目的區(qū)域位置項目建設(shè)地址為xxxxxxxx市欽北區(qū)，地處祖國西南沿海，位于北緯20176。交易市場的發(fā)展離不開完善的配套設(shè)施。隨著城市的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流量將空前增大，可能對交易市場的規(guī)模和功能提出更高的要求，因此，地域必須具有足夠的可拓空間，以滿足進一步發(fā)展的需要。3) 地形導(dǎo)向原則。銷地型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場本身就是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分，其建設(shè)必然要納入城市規(guī)劃予以總體布局。交通是制約物流發(fā)展的最為關(guān)鍵的因素，選擇在交通條件好、位于貨運主要發(fā)生方向、距高速公路出入口較近的地方修建交易市場，既可以避免重復(fù)建設(shè)，也可大大減少資金投入，同時也防止了出現(xiàn)大量的貨物倒流和迂回運輸。（500畝），建筑面積304553㎡，建筑密度≤40%。根據(jù)物流用地規(guī)模確定的經(jīng)驗公式：S=αL i247。五、 規(guī)模確定物流用地規(guī)模的規(guī)劃是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的核心,物流量的預(yù)測是物流用地規(guī)模規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。根據(jù)上面的分析與預(yù)測，到2010年～2015年，（主要包括糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等），按50%進入本市場計，；另每年從外地進入本市場的水果、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計達到30萬噸；近年來xxxx每年與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達到5億多美元，預(yù)計每年東南亞各國的果蔬產(chǎn)品進入本市場的周轉(zhuǎn)量不低于15萬噸，那么市場每年的交易量將達到260萬噸。水產(chǎn)、肉、，；。雖然東盟與中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量發(fā)展很快，但由于基數(shù)低，貿(mào)易總額不大，雙方合作仍有較大的發(fā)展空間。中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟出口的總體情況，自2002年中國和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了中國東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議后,中國與東盟貿(mào)易發(fā)展迅速。％。1～5月，4種水果出口分別為27 萬噸、分別增長63%、36%。其中進口西瓜、龍眼、%、29%、 %。明顯的經(jīng)濟互補性帶來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“雙 贏”，區(qū)域間優(yōu)勢產(chǎn)品進出口增長趨旺。由于氣候等原因，內(nèi)地泛珠區(qū)域與東盟間的農(nóng)產(chǎn)品既有種類上的差異性，也有季節(jié)上的互補性。xxxx市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及預(yù)測量 （萬噸） 序號產(chǎn)品名稱2007年2008年2009年預(yù)測平均產(chǎn)量1糧食產(chǎn)量 2甘蔗產(chǎn)量 3蔬菜產(chǎn)量 4水果產(chǎn)量 5油類產(chǎn)量 6木薯產(chǎn)量 7肉類總產(chǎn)量 8牛奶產(chǎn)量 9水產(chǎn)品產(chǎn)量 合計3. 中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測近年來，隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計劃（Early Harvest Program）以及《貨物貿(mào)易協(xié)議》的生效，特別是中泰果蔬零關(guān)稅協(xié)議的實施，大大促進了xxxx與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。%，,%主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，、%，、%，、%，、%。其中，水果、水海產(chǎn)品表現(xiàn)突出，分別出口1億美元、%；，增長4%。%。%；，%。%。%。%。據(jù)統(tǒng)計，近幾年xxxx農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長， 億元，%； ，%；億元，%。近幾年，反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、油料的產(chǎn)量也在不斷上升，珍珠的生產(chǎn)加工也在全國占有領(lǐng)先地位。甘蔗、水果、蔬菜、木薯、禽畜、淡海水產(chǎn)、桑蠶、速生林、松脂、中藥材、香料、油料、劍麻的產(chǎn)量在全國占有重要地位。二、 市場需求分析1. xxxx農(nóng)產(chǎn)品需求量xxxx農(nóng)業(yè)資源豐富，其中9萬多平方公里屬南亞熱帶土地面積，14萬多平方公里屬中亞熱帶山地或季風(fēng)性氣候區(qū)面積。從采后處理上看，特別是保鮮處理上，仍不盡人意，這就難以形成自己的優(yōu)質(zhì)品牌。而xxxx市尚未形成品牌優(yōu)勢。3. xxxx市農(nóng)產(chǎn)品流通狀況隨著自貿(mào)區(qū)的建成，以及國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立北部灣經(jīng)濟區(qū)、xxxx保稅港區(qū)，xxxx同xxxx各地一樣，既贏得良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且機遇是潛在的，挑戰(zhàn)是明顯的。隨著自貿(mào)區(qū)的建立以及零關(guān)稅政策的實施，xxxx憑借著突出的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，必將成為中國－東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心和最大的批發(fā)市場。第四，基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)投入不足，嚴(yán)重制約了物流效率的提高。第二，保鮮技術(shù)和物流等后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品處理加工方面相對投入不足。近年來，xxxx加大了農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)力度，逐步形成了以產(chǎn)地市場為中心，批發(fā)市場為主體，專業(yè)市場與綜合市場相結(jié)合、批發(fā)市場與零售市場相結(jié)合、消費品市場與生產(chǎn)資料市場相結(jié)合的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)，但目前xxxx農(nóng)產(chǎn)品物流存在四個主要問題。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，xxxx農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，已形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的不斷深入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心已成為必然趨勢，全國各地涌現(xiàn)出了一批具有較強輻射能力的大型農(nóng)產(chǎn)品物流園、配送中心、交易中心，帶動了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國農(nóng)業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)產(chǎn)品短缺時代已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)前發(fā)展的重點是從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域；另一方面，加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)面臨著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進一步開放的挑戰(zhàn)，農(nóng)民增收難度增加。它充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)對整個供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)作用，減少流通環(huán)節(jié)，盡可能降低流通成本和農(nóng)產(chǎn)品損耗，同時有利于掌握市場信息，調(diào)整供需平衡。先進的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心是“現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心”，即：生產(chǎn)者—物流配送中心—超市或市場—消費者的流通模式。但由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅僅是將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易進行簡單的聚集，沒有對整個供應(yīng)鏈起到協(xié)調(diào)作用，仍然存在環(huán)節(jié)過多、損耗較大、成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施差、信息不暢、交易方式落后、服務(wù)功能不完善等問題。目前，該流通模式仍處于主導(dǎo)到位，大中城市消費鮮活農(nóng)產(chǎn)品的50%～70%是通過批發(fā)市場提供的，通常是城市規(guī)模越大，所占比重就越大。因此本項目的建設(shè)完全符合國家的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入要求。在政策上對社會資本、企業(yè)投資進行支持，轉(zhuǎn)變對農(nóng)產(chǎn)品市場的管理方式，在稅收、土地、工商等方面采取多種形式對社會資本投資農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)實行適當(dāng)優(yōu)惠，繼續(xù)實行銀行貸款、財政貼息，鼓勵跨區(qū)域的物流配送和連鎖經(jīng)營。三、 行業(yè)準(zhǔn)入分析農(nóng)產(chǎn)品市場具有一定的社會公益性和外部經(jīng)濟性，國家不僅在政策給予大力支持，同時加大了國家和地方財政的直接投入和扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有利條件。按WTO原則，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)屬于綠色政策范疇。落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地按工業(yè)用地對待的政策，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。通過中央和地方共同推動以及重點市場、重點示范帶動，完成全國一半左右（約2000家）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本明顯降低，流通環(huán)節(jié)損耗大幅度減少。除此以外，農(nóng)業(yè)部還將發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，向農(nóng)業(yè)銀行及時通報有關(guān)政策和信息問題、推薦好的項目，積極協(xié)調(diào)用款批發(fā)市場解決項目建設(shè)與運營中出現(xiàn)的重大問題，幫助解決信貸風(fēng)險，確保貸款安全。2007年4月，農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)銀行在北京簽署“共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議”。但目前大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或者存在著硬件設(shè)施差、功能單一或者存在一味追求大而全、定位模糊等問題，作為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場中存在的這些問題制約了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。農(nóng)產(chǎn)品物流作為物流產(chǎn)業(yè)中的一個重要部分，成為國家物流政策支持的重中之重。《規(guī)劃》明確了“十一五”期間農(nóng)村市場體系建設(shè)的四項主要任務(wù)：一是培育市場主體，增強流通企業(yè)活力；二是建立和改造農(nóng)村消費品流通體系；三是構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；四是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。進一步開拓國外市場，辦好中國—東盟博覽會組織農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外、港澳臺地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會；加快實施以東盟國家為重點的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開展多種方式合作，積極引進外資和技術(shù)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展?！秶摇笆晃濉比珖r(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃》明確提出“十一五”時期農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，支持建立跨區(qū)域的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)步伐。 “十一五”時期，經(jīng)濟、社會進一步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進，這要求農(nóng)產(chǎn)品流通必須更加有序、規(guī)范、安全、高效。3. 有利于促進xxxx市農(nóng)產(chǎn)品市場健康穩(wěn)定地發(fā)展通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面整合，極高地提高了xxxx市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營效率，同時提供完善的農(nóng)產(chǎn)品交易集散市場，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的競爭，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，有力地調(diào)動了周邊企業(yè)的生產(chǎn)積極性，有利于促進xxxx市農(nóng)產(chǎn)品市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展。同時，離東盟最近的保稅港區(qū)xxxx保稅港區(qū)即將封關(guān)運作，xxxx保稅港區(qū)可開展貨物儲存、國際貿(mào)易、國際采購與分銷配送、國際中轉(zhuǎn)、商品展示、加工研發(fā)、港口作業(yè)、檢測維修服務(wù)以及海關(guān)允許的其他業(yè)務(wù)等九項業(yè)務(wù)，并享受特殊的稅收政策。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟圈的結(jié)合部，作為泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐和通道的xxxx，獲得了前所未有的發(fā)展機遇。通過項目建設(shè)將農(nóng)產(chǎn)品加工各專業(yè)進行集約化經(jīng)營，有利