【正文】 牛。目前，某縣及某全省市場上優(yōu)質(zhì)肉牛少，牛肉檔次低，其主要原因是良種肉牛特少，全省良種牛覆蓋率不足10%，無法加工優(yōu)質(zhì)高檔牛肉，而良種肉牛特少又是因為良種肉?；A種群小及種群改良基礎設施薄弱，以致改造本地牛種速度緩慢。據(jù)某普查資料：45歲成年牛平均公?；钪?30kg，成年母牛平均活重260kg。、提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益的迫切要求某、湘南某雖具有役力強、性情溫順、耐勞、耐粗飼、耐旱、適應性與抗病力強等優(yōu)點，但作為某地方牛長期作耕牛，作為肉牛存在個體小、生長速度慢、出欄率低、產(chǎn)肉量少等突出問題。按照產(chǎn)業(yè)化運作的基本要求，培植具有一定的資本運營和技術(shù)吸收消化能力的龍頭企業(yè)，提高肉牛業(yè)整體發(fā)展水平。實施該項目，圍繞某省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和某省草食動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，依托現(xiàn)有基礎和條件，通過項目帶動，建立健全符合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和適應市場規(guī)律的良種繁育體系、科技支撐體系、信息服務體系、市場銷售體系、草畜轉(zhuǎn)化體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。某縣已被列為國家級草食動物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點縣和某全省6個草食動物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點縣之一。立足草地資源十分豐富的優(yōu)勢，著力發(fā)展以牛、羊、生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，出欄牛2萬頭、羊10萬只以上。草食動物產(chǎn)業(yè)是某縣域經(jīng)濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。年出欄生豬8000萬頭、肉牛180萬頭、山羊480萬只、家禽7億羽，年產(chǎn)肉制品700萬噸，加工銷售收入500億元，出口創(chuàng)匯突破5億美元。六是以優(yōu)惠政策促進草食動物發(fā)展等。五是支持基地縣技術(shù)服務體系建設，建立健全品種改良和疫病防治技術(shù)服務體系；重點支持草食動物生產(chǎn)基地縣的縣、鄉(xiāng)兩級品種改良網(wǎng)絡和重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的獸醫(yī)站建設。大力開展經(jīng)濟雜交，突出抓好牛羊的冷凍精液配種，努力提高冷配比重，迅速提高商品畜優(yōu)質(zhì)率。二是大力培育和扶持龍頭企業(yè)。 　某省頒發(fā)的《關于扶持草食動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(2003年10月1日)指出：到2007年，全省出欄牛達到300萬頭，出欄羊1000萬只，存欄奶牛8萬頭；草食動物肉類產(chǎn)量達到70萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重提到12%；草食動物產(chǎn)值達到106億元，%擴大到15%；產(chǎn)品深加工率達到20%。強調(diào)：到2010年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；剑i業(yè)達到50%，蛋雞業(yè)70%，肉雞業(yè)85%，奶牛業(yè)60%，肉牛業(yè)45%，肉羊業(yè)50%；三是實施生產(chǎn)全過程監(jiān)管，提升養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量安全水平；四是強化生態(tài)保護和資源利用，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)；五是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強養(yǎng)殖業(yè)加工增殖能力。要求到“十一五”末，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化，整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力顯著提高，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%左右。農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實施《畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動》。要求大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機制實現(xiàn)產(chǎn)銷和服務對接。要求畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和廣大農(nóng)區(qū)以發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設和發(fā)展的模式；制定實施嚴格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖基地。2007年中央1號文件《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。這對于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進山區(qū)農(nóng)民增收，加快肉牛產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)國際化進程，滿足市場消費需求，推動社會進步和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。某縣養(yǎng)殖協(xié)會適時提出“肉牛養(yǎng)殖建設項目”，依托當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，積極爭取國家和省(市)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大力發(fā)展草食動物的產(chǎn)業(yè)政策，用先進技術(shù)改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。目前，某縣肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展處于起步階段，存在著牛群改良基礎設施薄弱、市場上優(yōu)質(zhì)肉牛少、牛肉檔次低等諸多問題；由于資金短缺，且缺少有實力、有市場的重點龍頭企業(yè)的帶動，其豐富的草地資源優(yōu)勢、規(guī)模效益無法體現(xiàn)。全縣擁有天然草山草坡177萬畝，其中連片上萬畝的草場有16片，草地改良后可達到25萬個某單位。某是一個以山地為主的少數(shù)民族聚集的山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣之一。全縣總面積3474平方公里，全縣轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個場，558個村(居)委會，%，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%；，(其中：)。17′—29176。40′—110176。第三章 項目背景、必要性及可行性 項目的提出某縣位于某北邊陲，是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地。 財務狀況至2006年末，其中：，固定資產(chǎn)32000元；無負債。為更好地搞好某縣畜牧生產(chǎn)，協(xié)會于2006年下半年開始在劉家坪鄉(xiāng)雙溪橋村籌建良種山羊基地，輻射周邊兩鄉(xiāng)4村近500余農(nóng)戶，現(xiàn)已初見成效。會議得到了國家、省市領導的高度重視，為某畜牧業(yè)建設打下了良好的基礎。通過南灘草場實地考察，對南灘以及某縣種草養(yǎng)畜的建設給予了認真的研討?！耙粫毁悺币皇莿?chuàng)新畜牧業(yè)思路。2006年，全縣某品種改良6219胎次，出欄雜交牛2700多頭（占全縣出欄牛的15%），扶持發(fā)展養(yǎng)牛大戶121戶，養(yǎng)豬大戶138戶，養(yǎng)羊大戶143戶。為了加快某縣畜牧業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會積極向上級爭取資金，在業(yè)務主管單位——縣畜牧水產(chǎn)局資金相當緊張的情況下，先后撥付10余萬元資金，支持協(xié)會的正常工作，同時按照國家有關政策，對搞得比較好的養(yǎng)殖戶給予一定的經(jīng)濟補助，鼓勵大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)此，某縣依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食動物產(chǎn)業(yè)，培育出了一大批草食動物繁育大戶。(2) 搞宣傳近年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，為此，2005年、2006年度協(xié)會根據(jù)上級有關部門要求，會同其他有關單位，在某縣城及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法律法規(guī)宣傳，印發(fā)宣傳資料十萬余份；組織會員之間相互交流，傳播新技術(shù)，相互取長補短、彌補不足，對其他農(nóng)戶進行有關政策宣傳，鼓勵他們積極入會，為共同發(fā)展某縣養(yǎng)殖業(yè)，全面建設社會主義新農(nóng)村作出應有的貢獻。通過協(xié)會的不懈努力，申報的無公害肉牛、無公害肉羊、無公害肉雞、無公害生豬、無公害水產(chǎn)品先后通過了某省農(nóng)業(yè)廳的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和國家農(nóng)業(yè)部的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。 協(xié)會工作情況某縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會成立以來，一直正常開展工作。會員制的宗旨是：建立規(guī)范科學的會員組織網(wǎng)絡和快速傳遞行業(yè)信息系統(tǒng)，及時宣傳貫徹行業(yè)法律、法規(guī)，普及和推廣新技術(shù)、新成果、新品種、新產(chǎn)品，更有效地提高協(xié)會為全縣養(yǎng)殖業(yè)工作者服務質(zhì)量，增強協(xié)會的凝聚力，推動和保障某縣養(yǎng)殖業(yè)健康有序的發(fā)展協(xié)會業(yè)務范圍包括：養(yǎng)殖技術(shù)咨詢、服務，畜禽、水產(chǎn)及其產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，飼料與獸藥的銷售等。 協(xié)會旨宗及業(yè)務范圍協(xié)會宗旨：協(xié)助政府進行行業(yè)管理，在行業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、監(jiān)督和服務的作用，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益，推動某縣畜牧漁業(yè)的健康發(fā)展。理事會成員，特別是各分會負責人，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，各盡所能，努力為養(yǎng)殖戶服務，搭建技術(shù)平臺，提供技術(shù)信息，走“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)服務模式。某縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會按照“民辦、民管、民受益”及“加入自愿、退出自由、民