水庫大壩安全管理應急預案編制導則試行資料-文庫吧資料
2025-05-08 04:41本頁面
【正文】 括：主要領導參加應急指揮機構(gòu)；協(xié)助政府建立應急保障體系；參與并指導預案的演習；參與預案實施的全過程；參與應急會商；完成應急指揮機構(gòu)交辦的任務。 政 府按照分級負責、屬地管理的原則，水庫屬地政府為水庫大壩突發(fā)事件應急處置的責任主體，其職責一般包括：確定對應水庫大壩突發(fā)事件的各職能部門的職責、責任人及聯(lián)系方式；組織協(xié)調(diào)有關職能部門工作。 可能突發(fā)事件排序根據(jù)突發(fā)事件后果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行排序，選擇發(fā)生可能性較大的突發(fā)事件，作為應急處置的主要目標。根據(jù)淹沒圖，確定下游社會環(huán)境影響程度。根據(jù)淹沒圖，確定淹沒范圍內(nèi)的直接經(jīng)濟損失，并估算間接經(jīng)濟損失。根據(jù)淹沒圖，確定淹沒范圍內(nèi)的風險人口，并分析不同報警時間、事件發(fā)生的不同時段、洪水的嚴重性等因素條件下可能發(fā)生的生命損失數(shù)量。繪制淹沒范圍及其嚴重程度圖，作為人員應急轉(zhuǎn)移依據(jù)。依據(jù)不低于1:10000的地形圖，進行洪水演進分析，確定洪水流速、歷時和淹沒深度。土石壩應選擇逐步潰決模式，混凝土壩應選擇瞬時潰壩模式。（1）潰壩洪水分析。、水庫運行管理條件和水平及水庫功能，分析判斷是否存在事故災難類突發(fā)事件及其可能性大小。 可能突發(fā)事件分析，應由不同專業(yè)的專家在現(xiàn)場檢查等工作的基礎上分析做出?！叭悏巍保瑧f明除險加固方案和加固質(zhì)量情況，竣工驗收結(jié)論，大壩目前仍存在的工程隱患。歷史上發(fā)生過的地震與地質(zhì)災害情況。（3） 歷次下泄洪水對下游造成的損失情況。（1） 歷次大洪水情況，包括降雨過程、入庫洪水過程、洪水總量和最大洪峰流量等。（3） 險情處理方案及施工情況、目前狀況。（1） 詳細描述運行中發(fā)生過的重大工程險情，包括發(fā)生時間、部位、險情性質(zhì)、發(fā)生險情時外界條件、發(fā)生發(fā)展過程。，則應說明在水庫運用過程中如何有效了解大壩安全。（3） 安全監(jiān)測資料分析中發(fā)現(xiàn)的儀器問題和工程隱患，特別要說明隱患的位置和嚴重程度。（1）大壩安全監(jiān)測項目、測點布置、監(jiān)測儀器有效性。水庫流域水文測站（包括水文自動測報系統(tǒng)）分布和觀測項目、報汛方式和洪水預報方案、預見期、預報精度及實際運用效果等。（6）水庫運行及洪水調(diào)度方案等。（4）多年運行情況以及超過正常高水位的運行和歷時情況。（2）水庫工程概況描述，包括工程等級、防洪標準、建筑物基本情況、庫容曲線、泄流曲線、工程效益范圍。，特別是當突發(fā)事件發(fā)生后可能受影響的居民居住區(qū)位置、人口、重要交通干線、重要設施、工礦企業(yè)等情況。若有重大變動，必須經(jīng)原審批單位重新審批。 預案封面應明確預案版本編號、編制單位與編制日期、審查單位與審查日期、批準部門與批準日期、監(jiān)管部門與備案日期、有效期等。 水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的嚴重程度分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）以及Ⅳ級（一般）。如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。如因大壩質(zhì)量問題而導致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導致的潰壩或重大險情；工程運行調(diào)度、工程建設中的事故及管理不當?shù)葘е碌臐位蛑卮箅U情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災害等。（6）實行“動態(tài)管理”原則，預案應根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。（4）突出“可操作性”原則，預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。（2）按照“分級負責”原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。 預案是在水庫大壩發(fā)生突發(fā)安全事件時避免或減少損失的預先制定的方案，是提高水庫管理單位及其主管部門應對突發(fā)事件能力，降低水庫風險的重要非工程措施，內(nèi)容一般包括前言、水庫大壩概況、突發(fā)事件分析、應急組織體系、預案運行機制、應急保障、宣傳、培訓、演練（習）、附錄等。附件：水庫大壩安全管理應急預案編制導則（試行）1 總 則 為了規(guī)范、指導水庫管理單位及其主管部門進行《水庫大壩安全管理應急預案》（以下簡稱預案）的編制，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水
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