【正文】 境，也才能保證平臺舉證的法律效力，從而符合當(dāng)前國際物流發(fā)展趨勢，滿足廣大客戶對信息平臺功能服務(wù)的需求。這就要求物流信息平臺的運(yùn)營商必須保持中立，這樣才能保證物流信息平臺運(yùn)行的公平、公開、公正，從而為用戶提供客觀、有序的競爭環(huán)境，使物流實(shí)體運(yùn)作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)原則，蘇州市物流公共信息平臺的企業(yè)化運(yùn)作是必不可少的前提。. 服務(wù)原則蘇州市物流公共信息平臺的建立是“政府服務(wù)于大眾”精神的體現(xiàn)，是改善政府形象的重要方面。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的利益，企業(yè)的積極性應(yīng)是政府決策的重要依據(jù)之一。為克服起步的艱難，培育初期市場，政府各部門應(yīng)當(dāng)形成合力推動項(xiàng)目的進(jìn)展。. 建設(shè)原則總結(jié)國內(nèi)先進(jìn)的物流公共信息系統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及上?！按笸P(guān)”信息平臺的實(shí)踐，我們認(rèn)為，蘇州物流公共信息平臺的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。綜上所述，從政策環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)以及人力資源等方面看，本項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境具備，條件成熟，具有可行性。參與本項(xiàng)目聯(lián)合共建的部門，在信息化建設(shè)方面都具備一定的基礎(chǔ)條件，在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)方面有專門的管理、運(yùn)行及維護(hù)隊(duì)伍。州市物流公共信息平臺建成及投入使用后，將極大提升現(xiàn)有物流效率，梳理完善各物流管理部門的作業(yè)流程，同時(shí)將對提高物流管理部門的工作效率、降低行政支出起到促進(jìn)作用，直接或間接地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。. 經(jīng)濟(jì)可行性蘇州市物流公共信息平臺將本著減少重復(fù)建設(shè)、節(jié)約投資、充分利用各共建部門已有資源的原則進(jìn)行建設(shè)。u 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂：通過分析對標(biāo)準(zhǔn)化的需求，借鑒國內(nèi)外成功的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，以國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。. 技術(shù)可行性u 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)：蘇州市物流公共信息平臺的網(wǎng)絡(luò)將主要依托蘇州市電子政務(wù)寬帶城域網(wǎng)，從而滿足高速、穩(wěn)定、安全、可靠的數(shù)據(jù)傳輸需求。u 蘇州市發(fā)改委在年初市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見》（蘇府（2005）1號）的制訂中，承擔(dān)了牽頭起草工作，對物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，在出臺的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的54條優(yōu)惠政策中，明確了加快物流業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策。u 2004年9月，國家發(fā)改委等9個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見通知》，強(qiáng)調(diào)對加快物流設(shè)施整合和社會化區(qū)域物流中心建設(shè)給予重點(diǎn)支持。信息化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑，物流公共信息平臺的建設(shè)可以幫助蘇州物流企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高起點(diǎn)上完成從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡。一般而言物流樞紐必將是物流軟件和物流IT服務(wù)的中心。. 是蘇州促進(jìn)社會信息化建設(shè)的需要物流信息化建設(shè)涉及到物流環(huán)節(jié)中的多種角色的參與，如監(jiān)管部門（海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理等），貨主（貿(mào)易公司、制造業(yè)等），承運(yùn)人（鐵路、空運(yùn)、路運(yùn)等）、物流服務(wù)企業(yè)（倉儲、運(yùn)輸、服務(wù)等）。因此，以物流樞紐和信息樞紐為核心基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展應(yīng)用范圍，建設(shè)一個(gè)為物流相關(guān)業(yè)務(wù)和區(qū)域物流、城市配送服務(wù)的平臺，提供更多的業(yè)務(wù)操作功能和輔助決策信息，利用信息采集、加工等手段，集及時(shí)的物流業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)信息發(fā)布、查詢平臺（WEB、語音、傳真、短消息等），全透明的單證傳輸和貨物跟蹤平臺，統(tǒng)一的傳輸數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面的物流信息技術(shù)提供平臺于一體，為物流相關(guān)單位的貿(mào)易電子化，降低物流成本，全面提速物流，實(shí)現(xiàn)物流信息的統(tǒng)籌管理、信息共享及商務(wù)過程的電子化已迫在眉睫。主要原因就是缺少對貿(mào)易和物流信息的整合，導(dǎo)致社會物流利用率較低，客觀上限制了貿(mào)易的發(fā)展。許多跨國公司在進(jìn)行投資決策時(shí)，已把物流成本作為一個(gè)重要的評判指標(biāo)。蘇州物流公共信息平臺作為蘇州的商貿(mào)物流的窗口，可以向全球展示蘇州的產(chǎn)品和物流服務(wù)，招徠全球采購商和出口商在網(wǎng)上洽談貿(mào)易，縮短交易時(shí)間，降低交易成本，促進(jìn)并達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。蘇州物流公共信息平臺正是這種強(qiáng)力支撐的集中體現(xiàn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)降低貨物流通費(fèi)用，成為利潤的第三源泉，并以此作為提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)效益的重大措施和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成現(xiàn)代物流大產(chǎn)業(yè)，并向集約化、產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展，這是現(xiàn)代物流發(fā)展的大趨勢。. 是蘇州市發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)設(shè)施隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和市場競爭日益加劇，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲等已迅速向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，歷經(jīng)以交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段和以物流管理體制和技術(shù)裝備為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)組織提升、完善階段，進(jìn)入90年代，發(fā)達(dá)國家的物流業(yè)已跨入了物流系統(tǒng)信息化的新階段，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快了現(xiàn)代信息技術(shù)向現(xiàn)代物流的交通運(yùn)輸、產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)了物流和信息流相互依存、相互推進(jìn)的發(fā)展局面。提高口岸工作效率有利于樹立成都口岸良好的對外形象，提升成都在國際上的地位和影響力。美國、加拿大、新加坡和歐洲的一些口岸城市通過采用國際先進(jìn)的通關(guān)模式，借助電子化手段，工作效率大大提高。建設(shè)物流公共信息平臺是蘇州進(jìn)一步提升城市地位的有力舉措，也是蘇州城市發(fā)展的重要組成部分。蘇州物流公共信息平臺的建設(shè)將使得蘇州在互聯(lián)網(wǎng)世界、在電子商務(wù)領(lǐng)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得重要的位置。可見，蘇州物流公共信息平臺建設(shè)符合國家、省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和精神，是蘇州發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的意義。蘇州市發(fā)改委在年初市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策意見》（蘇府（2005）1號）的制訂中，承擔(dān)了牽頭起草工作，對物流業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，在出臺的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的54條優(yōu)惠政策中，明確了加快物流業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策。2004年9月，國家發(fā)改委等9個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見通知》，強(qiáng)調(diào)對加快物流設(shè)施整合和社會化區(qū)域物流中心建設(shè)給予重點(diǎn)支持。因此，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨著十分難得的機(jī)遇。 . 項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。政府參與少，協(xié)調(diào)的力度不夠，造成口岸整體信息化水平不高，信息割裂狀況嚴(yán)重。所提供的只是企業(yè)內(nèi)部力所能及的信息資源，缺少政務(wù)和口岸方面等權(quán)威的內(nèi)容。u 政府參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的力度不夠。物流信息行業(yè)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，影響了互聯(lián)互通和實(shí)現(xiàn)信息共享，這種情況嚴(yán)重制約了我市物流信息化的發(fā)展。目前，我國國家物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)相當(dāng)不完善，盡管已建立了物流標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)體系，并制定了一些重要的國家標(biāo)準(zhǔn)，如《商品條碼》、《儲運(yùn)單元條碼》、《物流單元條碼》等，但這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣存在著嚴(yán)重問題。u 物流標(biāo)準(zhǔn)化落后，沒有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)的體系。海關(guān)的“中國電子口岸”執(zhí)法系統(tǒng)是針對于外貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管的一種電子底帳，而物流其它環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息無法涉及。u 已有的物流信息系統(tǒng)多是小區(qū)域性的，各區(qū)域系統(tǒng)與垂直執(zhí)法系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)信息共享，沒有在大的范圍內(nèi)形成全面開放的實(shí)時(shí)電子系統(tǒng)共享的物流信息平臺。在高新技術(shù)企業(yè)和流通領(lǐng)域企業(yè)中，雖然也有先進(jìn)物流管理思想和應(yīng)用先進(jìn)物流信息技術(shù)的大型企業(yè)。目前的物流信息技術(shù)涉及到電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、倉庫管理軟件（WMS）、運(yùn)輸管理軟件（TMS）、貨代業(yè)務(wù)系統(tǒng)、港口管理軟件、艙位管理軟件、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)等等。 蘇州現(xiàn)代物流業(yè)，在物流園區(qū)建設(shè)以及周邊道路交通等相關(guān)配套方面已有很大的投入。. 差距雖然蘇州物流信息發(fā)展已取得一定的成績，但對于中國乃至世界經(jīng)濟(jì)如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，我們越來越感到蘇州物流在信息化方面已滯后于其他沿海港口城市和省內(nèi)兄弟城市，它已不能滿足蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。u 上海市政府主持建立了市公共信息平臺，較去年增長29%，集裝箱吞吐量列世界第三。目前從寧波物流企業(yè)的信息化應(yīng)用來看，不少企業(yè)都加強(qiáng)了對信息技術(shù)的投入，有的甚至已經(jīng)通過信息化獲得了競爭的優(yōu)勢。u 寧波已建立開放的電子口岸信息平臺據(jù)了解，寧波電子口岸建設(shè)主要是提供支持寧波地區(qū)外貿(mào)物流行業(yè)實(shí)體間物流、信息流和資金流的電子信息交換，以海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，架設(shè)企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和政府執(zhí)法監(jiān)督部門之間，以及政府有關(guān)部門之間的電子信息交換平臺。航運(yùn)交易市場還為用戶提供大通關(guān)“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上訂艙、船舶買賣、網(wǎng)上支付、航運(yùn)指數(shù)發(fā)布、航運(yùn)信息交流、物流操作與相關(guān)信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。據(jù)悉，以往在大連口岸進(jìn)行提箱業(yè)務(wù)時(shí)，需要事先與碼頭進(jìn)行預(yù)約，若客戶提取集裝箱的時(shí)間集中，就要排隊(duì)等候。大連口岸物流網(wǎng)有限公司同期入駐，標(biāo)志著大連口岸通關(guān)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”交易開創(chuàng)新格局。物流企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)積極發(fā)展即時(shí)網(wǎng)上存貨搜尋、貨物跟蹤及管理系統(tǒng)，為港擴(kuò)建、港口與內(nèi)陸物流企業(yè)間、物流企業(yè)與服務(wù)對象間進(jìn)行信息共享和即時(shí)傳遞物流信息創(chuàng)造了條件。新加坡港務(wù)集團(tuán)的每年1600萬TEU的吞吐量以及新加坡經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都與PORTNET的成功運(yùn)作是分不開的。u 新加坡新加坡港務(wù)集團(tuán)在電子商務(wù)平臺建設(shè)方面取得了有目共睹的成就。由其功能定位來看，這里所謂的供應(yīng)商基地其實(shí)就是真正意義上的汽車制造企業(yè)或汽車裝配廠的零部件供應(yīng)——后勤服務(wù)基地，其中不僅包括產(chǎn)品供應(yīng)商，而且包括服務(wù)供應(yīng)商，包括物流服務(wù)供應(yīng)商。媒體稱其為多式聯(lián)運(yùn)中心，而開發(fā)商自己的目標(biāo)是把它建成國際分銷基地和工業(yè)園區(qū)。開發(fā)商承諾為當(dāng)?shù)靥峁?5000個(gè)工作機(jī)會。u 美國美國物流園區(qū)主要是對已經(jīng)關(guān)閉的空軍基地的二次開發(fā)。其中不萊梅物流園區(qū)在經(jīng)過十幾年的經(jīng)營后其投入產(chǎn)出比已達(dá)到1:6 。. 國外現(xiàn)狀u 德國德國是歐洲物流發(fā)展最好的國家，在物流園區(qū)的建設(shè)方面目前處于世界領(lǐng)先地位。已完成的物流信息化項(xiàng)目：u GPS信息指揮中心和貨運(yùn)出租信息服務(wù)網(wǎng)（）u 園區(qū)保稅物流中心業(yè)務(wù)信息平臺u 新區(qū)保稅物流中心業(yè)務(wù)信息平臺u 張家港保稅區(qū)、保稅物流園信息平臺u 昆山、園區(qū)、新區(qū)出口加工區(qū)信息平臺. 基礎(chǔ)狀況總結(jié)根據(jù)對蘇州物流、信息化基礎(chǔ)的了解以及潛在經(jīng)濟(jì)和物流需求的預(yù)測，可以得出這樣的結(jié)論：蘇州市已經(jīng)具備了建立綜合物流公共信息平臺所必須的基本條件，包括通訊設(shè)施、政府的推動意識、人才儲備及資金、技術(shù)能力，為平臺的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)提供了社會資源的可行性保障。與此形成反差的是，蘇州貨運(yùn)交易市場建設(shè)還相對滯后，場地少、規(guī)模小、管理比較混亂的問題比較突出，因此，加快建設(shè)貨運(yùn)交易市場是蘇州發(fā)展市場物流的首要環(huán)節(jié)。發(fā)展市場物流，可以起到帶動發(fā)展蘇州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的積極作用，間接看，城市是各類要素流動、配置的重要節(jié)點(diǎn)，因此，發(fā)展市場物流還具有完善城市功能的積極意義。蘇州港口建設(shè)不斷提速，目前年吞吐量已突破億噸大關(guān)，成為全國沿海第九個(gè)、全國內(nèi)河第一個(gè)億噸大港，巨大的港口物流資源，促進(jìn)了蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。其中萬噸級以上泊位達(dá)到80座。完成貨物吞吐量和外貿(mào)吞吐量在全國內(nèi)河港口中均位居第一。目前全市還有太倉港、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多家保稅物流中心正在報(bào)批，各保稅物流園區(qū)（中心）功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，前景十分看好。發(fā)展保稅物流，可以充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，有效解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅或出口退稅以及加工貿(mào)易中深加工接轉(zhuǎn)貨物等問題。因此，研究分析蘇州區(qū)域物流需求和發(fā)展空間是建設(shè)蘇州物流公共信息平臺的前提條件。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了硬件保障。隨著滬蘇浙高速公路開工建設(shè)，“一縱三橫一環(huán)”高速公路主骨架已顯雛形，對外交通條件明顯改善，中心城區(qū)與五市（縣）間的交通聯(lián)系顯著增強(qiáng)?！耙豢v二橫一環(huán)二射”高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)432km，居全省第一。蘇州距上海一小時(shí)車程，具有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，在陸路交通方面：滬寧高速公路和虞蘇杭高速公路在境內(nèi)相交，將蘇州、上海、杭州等長江三角洲重要城市緊密相連；京滬鐵路是全國最現(xiàn)代化的鐵路干線，并規(guī)劃修建京滬高速鐵路；京杭大運(yùn)河在區(qū)域東部全境通過，是蘇州連結(jié)長江及各海運(yùn)、內(nèi)河港口的主要通道；周邊有無錫碩放機(jī)場、上海虹橋國際機(jī)場、浦東國際機(jī)場和張家港、太倉港以及上海港等一批空港、海港設(shè)施，形成了便捷高效的立體大交通框架。. 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)蘇州地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長三角中心地帶；境內(nèi)有長江、運(yùn)河，尤其是高速公路十分發(fā)達(dá)，形成了“一縱二橫、一環(huán)兩射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)；有蘇州港三大港區(qū)，以及各類物流園區(qū)和保稅物流中心，作為江蘇省規(guī)劃明確的物流樞紐城市，蘇州一定會發(fā)展成為長三角地區(qū)重要的物流中心。2005年，全市工商登記注冊的相關(guān)物流企業(yè)有5473家，其中直接冠名物流企業(yè)的有433家，以運(yùn)輸為主的企業(yè)2124家，以倉儲為主的1364家，以配送為主的304家，以貨代為主的598家，以流通加工為主的27家，以提供物流信息服務(wù)為主的592家。蘇州港港口吞吐量和集裝箱運(yùn)量雙雙實(shí)現(xiàn)了高速增長，%；，比上年增長48%。2005年，%；，%。年均增長35%，%。 建議蘇州市政府有關(guān)部門組織力量，加快與蘇州市物流公共信息平臺建設(shè)有關(guān)的政策、法律、法規(guī)的制定，加快蘇州市物流公共信息平臺的整體規(guī)劃與建設(shè)步伐。經(jīng)過外地考察、本地調(diào)研、內(nèi)部論證，我們撰寫了《蘇州市物流公共信息平臺建設(shè)可行性研究報(bào)告》，我們相信在蘇州市政府的積極領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在蘇州市各物流相關(guān)部門和企業(yè)的大力配合和積極參與下，蘇州市物流公共信息平臺建設(shè)一定會按照“以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨”的指導(dǎo)思想，調(diào)整、調(diào)配社會物流資源，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈，大幅度地提高政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)作水平，普遍降低現(xiàn)代物流社會總成本，改善蘇州及周邊地區(qū)供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行環(huán)境和蘇州總體投資環(huán)境提升蘇州的綜合競爭力和城市的國際競爭力；進(jìn)一步促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。. 結(jié)論與建議. 結(jié)論蘇州市物流公共信息平臺建設(shè)有利于整合物流資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理流程，提高物流企業(yè)的營運(yùn)效率、降低社會物流成本；有利于優(yōu)化政府管理職能、提高企業(yè)服務(wù)水平，樹立蘇州市“陽光政府”的形象；有利于優(yōu)化蘇州市的投資環(huán)境，擴(kuò)大蘇州市的招商引資，提升蘇州市的經(jīng)濟(jì)地位；，有利于抓住我國加入世貿(mào)組織后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎接經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的激烈競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使得加速蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際全面接軌；有利于蘇州市政府及各相關(guān)物流管理部門全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和建設(shè)和諧蘇州的重要思想。蘇州市物流公共信息平臺建設(shè)有助于推動政府職能的轉(zhuǎn)型，即由管理向服務(wù)與管理并存的方向轉(zhuǎn)型