【正文】 心產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池處理后排入城鎮(zhèn)地下污水管道進入污水處理廠，經(jīng)縣城鎮(zhèn)污水處理廠處理后排放。其中辣椒研究中心所在地龍沙鎮(zhèn)日供水能力5萬噸，供水充足有保障，水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準。項目區(qū)施工運輸、原輔材料及產(chǎn)品運輸極為方便。2010年通車后，縣城距**主城165km，1小時可到達主城，9小時可到達上海。其中，滬蓉高速公路2008年建成通車后，xx2小時可到達**，17小時可到達上海；豐石高速公路今年內(nèi)動工；沿江高速公路和梁黔高速公路已納入市上規(guī)劃。 交通設(shè)施條件xx縣城至**主城區(qū)230km，至**市江北機場220km，至**萬州機場160km，緊鄰長江黃金水道，對外交通方便，是**及四川等大西南向東通網(wǎng)東南沿海及發(fā)達地區(qū)的重要門戶（渝東樞紐門戶）?；亟ㄔO(shè)區(qū)所在場地較平整，具有良好的工程地質(zhì)條件，適宜修建各種建構(gòu)筑物。本區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單，層理平緩，巖性較為單一，覆土較薄，基巖大部裸露，無巖溶、斷裂、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，無活動斷裂，區(qū)域穩(wěn)定，地下水系不發(fā)達。其主要氣候特點是：氣候溫和、四季分明、雨量充沛、無霜期長，春季氣溫穩(wěn)定，初夏多陰雨，盛夏炎熱，多伏旱，秋季多綿雨，冬季較溫和，具有立體氣候特點。 示范片建設(shè)地址示范片位于xx縣南賓鎮(zhèn)、下路鎮(zhèn)、三星鄉(xiāng)、三河鄉(xiāng)、馬武鎮(zhèn)、黃鶴鄉(xiāng)、大歇鄉(xiāng)、龍沙鎮(zhèn)、悅崍鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)、三益鄉(xiāng)、魚池鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、王家鄉(xiāng)、河嘴鄉(xiāng)、石家鄉(xiāng)、西沱鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、萬朝鄉(xiāng)、力場鄉(xiāng)、黃水鎮(zhèn)共23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照生產(chǎn)季節(jié)對椒農(nóng)進行全面的無公害辣椒種植技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)不少于3次； ，其中2008年24萬畝，2009年29萬畝。 良繁基地建設(shè)土地整治1300畝；硬化人行便道10km、整治山坪塘3口、整修渠堰3km；建設(shè)大棚10000 m2，其中良繁大棚3600m2，冬育苗大棚6400 m2。 建設(shè)內(nèi)容 示范區(qū)及示范片建設(shè)土地整治：整治土地1萬畝。 良繁基地建設(shè)良種繁育繁制示范基地1080畝，其中南繁制種基地50畝，原種與提純基地30畝，擴繁基地1000畝；新品種示范推廣基地200畝；品種區(qū)域?qū)Ρ仍囼?0畝，集中育苗20畝；改建、維修種椒干制設(shè)施20座；年產(chǎn)辣椒種子12800kg。5 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 示范區(qū)及示范片建設(shè)通過推廣良種和先進種植技術(shù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)辣椒標準化生產(chǎn)示范區(qū)15000畝（其中：2008年10000畝，2009年12000畝，2010年15000畝）；在xx縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片，共10000畝。我市用于火鍋及底料加工、其中來自河南、河北的辣椒干占60%，貴州辣椒干占30%，**自產(chǎn)辣椒干不到10%； 萬噸，自產(chǎn)辣椒約占7080%，其余2030%來自四川、新疆、山東等地；**本地生產(chǎn)。**辣椒醬、泡辣椒和各種風(fēng)味辣椒制品在全國有固定的消費群體。2007年我國辣椒主要出口國——韓國辣椒歉收，市場缺口高達40％，這為占韓國進口辣椒總量50％的我國辣椒迎來了市場契機，出口形勢一片大好，拉動價格攀升。氣候?qū)苯返纳a(chǎn)及銷售都有極大的影響。這也影響了辣椒的銷售。從出口貿(mào)易上講，雖然我國是辣椒出口大國，但2005年由于印度辣椒在國際市場占有率提高，其產(chǎn)量大、上市早、價格低，極大地沖擊了國內(nèi)辣椒的出口。而且我國沒有一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，辣椒產(chǎn)品加工仍處于初級階段。2006年起 全國免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，很多農(nóng)民放棄種植效益不高的糧食作物，改種效益較好的蔬菜等經(jīng)濟作物．這必然會造成辣椒種植面積增加。從作物本身講，辣椒對溫度適應(yīng)性強，在溫帶和熱帶地區(qū)很容易栽培而且高產(chǎn)，因此現(xiàn)在全國各地普遍栽培。進入10月天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，北方部分地區(qū)露天蔬菜生產(chǎn)進入尾聲，部分蔬菜將逐漸轉(zhuǎn)入大棚種植，地產(chǎn)菜上市量減少，導(dǎo)致辣椒價格上漲。因青椒大量上市，北京八里橋、山西晉城綠欣、山西臨汾堯豐、安徽裕安紫竹林等蔬菜市場青椒價格也大幅下跌30％以上。上漲的趨勢一直延續(xù)到5月氣溫回升，隨著露地菜大量上市，辣椒價格才開始有所下降。2005年以來，受氣候的影響，尤其是2004年末天冷，使一些辣椒產(chǎn)區(qū)的大棚秧苗凍壞，加上歷史罕見春雪，辣椒生長、采摘和運輸不便，上市量減少，造成辣椒價格大幅度上漲。據(jù)來自商務(wù)部的消息，日本進口的辣椒有90％以上來自中國。目前，**市加工辣椒生產(chǎn)缺乏優(yōu)良品種和相對穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，缺乏相應(yīng)的加工干制技術(shù)，規(guī)模和質(zhì)量達不到加工企業(yè)的要求。據(jù)調(diào)查，**年消費辣椒約9萬噸，其中作為輔料需求4萬噸，自產(chǎn)數(shù)量嚴重不足，6070%靠黔、豫等外地調(diào)入，僅辣椒干一年就調(diào)進6萬噸。另外，目前韓國在我國的東北三省、山東等地大量收購紅辣椒，回國加工后在本國及國外銷售，也將對我國辣椒的國際貿(mào)易有促進作用。 國際貿(mào)易量增加辣椒自清朝起就是我國農(nóng)產(chǎn)品中能創(chuàng)匯的一大產(chǎn)品，新中國成立后，辣椒出口有了進一步的發(fā)展，產(chǎn)品主要有鮮椒、辣椒干、辣椒粉、辣椒罐頭等，其中辣椒年出口量在40000t左右，創(chuàng)匯3200－4000萬美元。另外辣椒紅素還是醫(yī)藥中的藥片糖衣、膠囊及高級化妝品的重要色素。辣椒素作為一種藥用物質(zhì)近幾年在其藥理研究方面的進展較快，使得辣椒成為重要的制藥原料。辣椒粉、辣椒油及其他辣椒制品是我國傳統(tǒng)的加工產(chǎn)品，在國內(nèi)國際市場有一定的聲譽。同時，辣椒因為實現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)，供應(yīng)期比過去增加了7－8個月，故同樣多的消費群體，消費量卻大大增加。而在全世界，近一、二十年來，吃辣椒的熱潮席卷歐美、日本和東南亞各國，對辣椒的需求不斷上升。以著名的食辣大省湖南為例子，其辣椒產(chǎn)量已占約全國的5％，而消費量卻達到全國的10％。享譽中外的著名菜系川菜、湘菜、火鍋等以辣椒作為重要的佐料。首先是辣椒含有豐富的維生素C、辣椒素和15種氨基酸，其維生素含量居蔬菜之首。各辣椒加工企業(yè)申報并獲得**市名牌產(chǎn)品、國家名牌產(chǎn)品、馳名商標、綠色食品認證、證明商標、QS認證的，按縣政府相關(guān)政策予以補助。主要建設(shè)內(nèi)容包括：xx紅辣椒網(wǎng)站建設(shè)、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面。①烘烤設(shè)施建設(shè)（加工企業(yè)或?qū)I(yè)合作社新建24平方米以上的烘烤房）按2000元/個的標準給予補貼；②對新擴建項目的固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息補助；③積極支持辣椒加工企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)綜項目、商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目，爭取更多更大的項目扶持政策。②“南繁”30畝按2000元/畝的標準給予補貼。良種繁制補貼政策。①雜交良種推廣按16元/畝的標準給予補貼；②集中育苗苗床按1000元/畝的標準給予補貼。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范片補貼標準：相對集中成片1000畝以上的按30元/畝的標準給予補貼，800至1000畝的按25元/畝的標準給予補貼，500至800畝的按20元/畝的標準給予補貼，100至500畝的按15元/畝的標準給予補貼。示范片（含萬畝現(xiàn)代辣椒產(chǎn)業(yè)示范園）建設(shè)補貼政策。健全完善風(fēng)險保障機制。從2008年起，對連續(xù)3年、5年、10年租賃承包經(jīng)營耕地面積50畝以上的業(yè)主，按不同年限分標準予以補助，享受縣上出臺的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠政策。 優(yōu)惠的扶持政策每年xx縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文明確辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策。隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，一是培養(yǎng)了一批有理論和實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辣椒技術(shù)員（每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名專職技術(shù)員）；二是村組干部和典型示范戶逐步掌握栽培技術(shù)和提高種植管理水平；三是廣大椒農(nóng)已基本掌握了辣椒播種育苗、施肥、病蟲害防治等生產(chǎn)管理技術(shù)，產(chǎn)量與品質(zhì)逐步提高；三是已建立“以專業(yè)合作社、加工企業(yè)、外銷商或農(nóng)村經(jīng)紀人為基礎(chǔ)，吸收廣大椒農(nóng)參與，產(chǎn)前開展宣傳發(fā)動并與椒農(nóng)簽訂種植收購合同；產(chǎn)中負責(zé)技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)指導(dǎo)，在全縣統(tǒng)一供種和品種布局基礎(chǔ)上搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)；產(chǎn)后做好收購、加工、銷售和利潤分配”的風(fēng)險共擔(dān)、利益均享的中介服務(wù)組織，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，抵御市場風(fēng)險的能力增強；干制技術(shù)及加工工藝不斷改進和完善；多數(shù)營銷大戶，經(jīng)銷老板已掌握和了解國內(nèi)辣椒的銷售市場和網(wǎng)絡(luò)渠道。 強有力的科技支撐**市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所與xx縣結(jié)成“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，并與xx縣 aa農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂《良種合作協(xié)議》，共同推進良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是**小天鵝百福食品有限公司2007年8月竣工投產(chǎn)，收購加工鮮椒800t。二是**香水火鍋有限公司正式投入生產(chǎn)并收購鮮椒600t。招商引資工作進展順利。全縣200多個大中型辣椒干加工設(shè)施滿負荷運行，全年加工辣椒干3500t，比2005年增兩倍。同時，上海、福建、廣州、臺灣及日本、韓國等客商多次到xx縣考察并初步達成產(chǎn)銷協(xié)議，使xx縣辣椒銷售市場逐步擴大，銷售網(wǎng)絡(luò)逐步建立。一是與**、成都、武漢等辣椒客商建立了長期穩(wěn)定的供貨關(guān)系；二是與**觀音橋農(nóng)貿(mào)市場簽訂了《共建基地協(xié)議》；三是與成都郫縣等辣椒加工大企業(yè)開始了合作溝通，擬建立長期原材料供應(yīng)合作關(guān)系；四是成功舉辦“2007中國在廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)的同時，各級專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廣泛深入田間地角指導(dǎo)椒農(nóng)生產(chǎn)。在市農(nóng)科院指導(dǎo)與參與下，每年采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和辣椒專業(yè)合作社（或業(yè)主）分級負責(zé)的梯級培訓(xùn)辦法，通過召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓(xùn)會、印發(fā)技術(shù)資料和圖片宣傳等形式將辣椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到千家萬戶。其中市場風(fēng)險保障機制、價格決策機制等在全市乃至全國都算新的嘗試，具有一定的獨創(chuàng)性和先進性。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制初步形成創(chuàng)新形成“五大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。雜交種繁育繁制取得突破。其中臨溪鎮(zhèn)民主村xx紅園椒基地200畝，王家鄉(xiāng)五嶺村xx紅尖椒基地300畝，三星鄉(xiāng)石星村xx朝天紅基地200畝。引進經(jīng)品比試驗篩選的優(yōu)良品種在不同海拔區(qū)域進行多點試驗，然后進行新品種示范推廣。 良種繁育體系建設(shè)情況品種試驗示范。各辣椒基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12個50畝以上的生產(chǎn)示范片，共5570畝；建成南起下路，北止河嘴，全長80多km的“辣椒百里長廊”，全面推廣辣椒規(guī)范化栽培技術(shù)，種植辣椒5238畝，平均畝產(chǎn)1500kg。特別是今年引進博辣六號、博辣二號、辣豐三號、湘辣四號、貴州小米辣等辣椒新品種以及“xx紅二號”大面積推廣，使辣椒品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增強了產(chǎn)品的市場適應(yīng)性。全縣推廣辣椒良種22100kg，%。全縣21個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個村、940個組、盡管在開花結(jié)果期遇兩個多月的多雨寡日照影響植株生長和花芽分化，大面積平均單產(chǎn)仍達715kg，年產(chǎn)辣椒13104t，農(nóng)民人均增收114元。 xx辣椒產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模自2000年xx縣委、縣政府開始著力辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到今天已將其建成xx縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的一個重點產(chǎn)業(yè)，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，2006年2月王鴻舉市長親筆為xx辣椒題名“xx紅”。 便利的交通條件xx縣城至**主城區(qū)230km，至**市江北機場220km，至**萬州機場160km，緊鄰長江黃金水道，在建中的“滬蓉”高速公路橫貫境內(nèi)67km，即將開工的“涪利”鐵路將極大地提升xx縣區(qū)位優(yōu)勢。 擁有豐富的資源 富余勞動力和低廉的勞動力成本全縣轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，232個村（居）委，1283個村民小組，總?cè)丝?1萬，其中農(nóng)業(yè)人口44萬人，勞動力26萬人，因退耕還林等因素，預(yù)計未來幾年xx縣富余勞動力將達10萬人以上，人工成本15－20元/工日。而在不同氣候條件的地方進行品種試驗，可加快育種研究。辣椒產(chǎn)品的主要輔料有菜油、黃豆、花椒、生姜、蔥等，用得最多的是菜油，與辣椒的比例大體為10:1，如按一年辣椒制品產(chǎn)值為4億元計算，可拉動80萬畝油菜、11萬畝黃豆的種植，可以對幾十萬戶農(nóng)民的增收致富產(chǎn)生促進作用。 帶動包裝印刷業(yè)的發(fā)展項目建設(shè)完成后，辣椒種植業(yè)、加工業(yè)每年需消耗大量玻璃瓶、鋁箔、塑料、紙盒、紙箱等包裝材料，有利于帶動相關(guān)食品包裝行業(yè)的發(fā)展。特別是大批工礦企業(yè)隨著移民搬遷關(guān)閉破產(chǎn)后，數(shù)以萬計的移民企業(yè)職工加入“下崗失業(yè)”人員隊伍。在項目實施中，有針對性的吸收農(nóng)村移民和貧困農(nóng)戶參與，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此，黨中央、國務(wù)院把“移民、扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”作為“三件大事”交辦給庫區(qū)黨委、政府和人民。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 促進庫區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、移民、扶貧和生態(tài)建設(shè)三峽庫區(qū)是中國西部經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是世界上最大的移民地區(qū)，同時還是國家扶貧工作重點區(qū)和長江中、上游生態(tài)脆弱區(qū)。 全面提升人民生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展，21世紀人們對食品的需求已從過去的“量”向“質(zhì)”方面轉(zhuǎn)化，不再單純追求“量”的滿足，而更加重視“質(zhì)”的提高，對食品的需求呈現(xiàn)多層次和多樣化，特別是對純天然綠色食品和調(diào)味品的需求迅猛增長。**xx是三峽庫區(qū)淹沒縣，海拔差異大，地形地貌復(fù)雜多樣，雨量充沛，耕地表土流失較重，加之農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)單一，種植管理水平差，農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)業(yè)增效緩慢，農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)保有較大的隱患。通過優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標準化示范基地的帶頭示范作用，依靠科技提高種植管理水平，輻射和帶動xx全縣優(yōu)質(zhì)辣椒種植規(guī)模，實現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對于發(fā)展庫區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟有著重要的意義。辣椒有著廣大的種植和消費群體。配套基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將極大地改善項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，對于提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，解決群眾出行難及人畜飲水問題，普及農(nóng)村清潔能源，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等具有積極的作用。辣椒產(chǎn)業(yè)是xx縣農(nóng)村三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體之一。對提升產(chǎn)業(yè)地位，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加椒農(nóng)收入，構(gòu)建和諧社會，推進“新農(nóng)村”建設(shè)，促進社會、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面均具有重大意義和積極作用。辣椒具有投資小、見效快、風(fēng)險小、效益高、技術(shù)易把握等優(yōu)點，農(nóng)民易于接受，產(chǎn)業(yè)易于興起。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要中共中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見中指出：“為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開拓新空間，為農(nóng)民收入的增長開辟新來源，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在新的臺階上繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展活力，是我們面臨的新課題。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要xx縣辣椒產(chǎn)業(yè)自2000年以來，僅幾年時間，辣椒從農(nóng)家桌上一碟小菜成為覆蓋大半個縣的新興產(chǎn)業(yè)：2007年種植辣椒18萬畝，產(chǎn)椒13萬余t，；辣椒干、泡椒及引進的5家辣椒加工企業(yè)，年加工能力達3萬多噸。項目的實施對于三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)