【正文】 古建筑復(fù)建區(qū)，“三廟一臺(tái)”指的是太白廟、文廟、孫姑廟及古戲臺(tái)。 （ 5）古鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)居住區(qū)：以地方特色農(nóng)業(yè)作物和藥用作物為主題，打造特色農(nóng)業(yè)主題農(nóng)莊，結(jié)合作物種植，配套農(nóng)莊地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一戶一品、一園一景。 （ 4）福壽文化園：在孫思邈故居周邊 ，建設(shè)福壽文化主題園，打造具有濃厚傳統(tǒng)文化特色的主題旅游景觀區(qū)。 （ 3）藥王出生地：對(duì)藥王出生地 —— 老堡子城廓進(jìn)行原址保護(hù)，修復(fù)孫思邈故居，復(fù)原藥王孫思邈生活、采藥、制藥、問(wèn)診等場(chǎng)景。 （ 2）藥王故里廣場(chǎng)：沿主干道與藥王墓、藥王祠形成祭祀主軸，作為舉辦民間祭祀活動(dòng)和社火等民俗表演的主要場(chǎng)所，是藥王墓、藥王祠、藥王幼讀處的拓展和延伸。 （ 1）原有古跡：保護(hù)原有藥王墓、藥王祠、幼讀遺址三處古跡。 藥王故里主景區(qū) 藥王故里主景區(qū)主要依托孫塬鎮(zhèn)原有的藥王墓、藥王祠、幼讀遺址三處古跡，改造修繕鎮(zhèn)區(qū)原有民 居，形成古香古色的原始村落風(fēng)貌，打造以藥王文化為特色的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。 （ 3）澗靈佳境 — 自然景觀區(qū)：自然景觀及休閑游憩區(qū)，由仙人坊、藥王植物園、藥香塬、東大門(mén)構(gòu)成。新建寶云寺、崇福閣、三圣殿等建筑。主要景點(diǎn)共計(jì) 8 處， 景觀特點(diǎn)是 將人文景觀融入自然景觀的背景中。 三片區(qū)：景前盛世 — 文化展示區(qū)、五臺(tái)圣景 — 古跡觀光區(qū)、澗靈佳境 — 自然景觀區(qū)。主要景點(diǎn)有 6 處，景觀特點(diǎn)是幽靜古樸。 一谷：“神仙谷”生態(tài)景觀廊，自入口區(qū)以“凡塵 — 修行 — 仙境”為主題漸進(jìn)設(shè)計(jì)三段生態(tài)景觀，形成天然氧吧和峽谷步行游線，溝底鋪設(shè)木棧道，兩側(cè)雕刻摩崖石刻，輔以景觀小品和休憩 設(shè)施。規(guī)劃后共有 42 處景點(diǎn)，組合成為 5 處景群。據(jù)此，把藥王山風(fēng)景名勝區(qū)的游賞項(xiàng)目提取為 6 類(lèi)共 18 個(gè)項(xiàng)目。 藥王故里建設(shè)控制地帶：同藥王故里一般保護(hù)區(qū)。 建設(shè)控制地帶 藥王山建設(shè)控制地帶：東至孫塬石料廠涵洞口，南至十號(hào)信箱溝底，西至水泥廠粘土采礦區(qū)道路，十號(hào)信箱圍墻，西至填溝土壩，西北至原“黑建”職工住宅區(qū)，北至新修皮帶長(zhǎng)廊。 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：藥王山南庵、北洞的古建筑、石刻、造像外擴(kuò) 10 米，緊鄰圍墻的以圍墻為界；藥王故里圣母殿、藥王正殿、先塋墓及碑、苦讀槐。 第二十三條 文物保護(hù)區(qū)劃 保護(hù)范圍 保護(hù)范圍分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)與一般保護(hù)區(qū)。宣傳部門(mén)組織有關(guān)作家把孫思邈故事改編成電視連續(xù)劇，擴(kuò)大孫思邈故事的傳承力 度，使其成為中華民族的精神。在孫塬鎮(zhèn)舉辦藥王故里民俗文化展演活動(dòng)，邀請(qǐng)各地區(qū)有代表性的民俗表演團(tuán)體，舉辦非遺展演。 第二十二條 重點(diǎn)文化項(xiàng)目保護(hù)措施 藥王山廟會(huì) 將廟會(huì)的舉辦地點(diǎn)分散到藥王山 及其周邊地區(qū)，緩解廟會(huì)期間藥王山的環(huán)境容量壓力，更好地保護(hù)景區(qū)內(nèi)的文物安全與生態(tài)環(huán)境，降低火災(zāi)等安全隱患。 第二十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施 以物質(zhì)空間表現(xiàn)文化遺產(chǎn) 通過(guò)規(guī)劃將藥王山風(fēng)景區(qū)的 人文歷史 與 城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)， 將有形的物質(zhì)空間，作為無(wú)形的文化遺產(chǎn)的載體， 對(duì)一些重要街區(qū) 的主要 路段 、 廣場(chǎng) 、 街頭雕塑 進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的文化底蘊(yùn)。 加強(qiáng)宣傳力度和處罰措施，提高居民和游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 設(shè)立各級(jí)風(fēng)景管理機(jī)構(gòu)，依法加強(qiáng)管理。 加強(qiáng)宣傳，使游人和當(dāng)?shù)鼐用褡杂X(jué)、主動(dòng)地參與保護(hù)工作。 核心景區(qū)應(yīng)該立樁定界，明確核心景區(qū)界線及范圍。符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批，手續(xù)不全的，不得組織實(shí)施。核心景區(qū)具體包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)藥王山南庵、北洞、通元橋、集 禖宮、關(guān)帝廟遺址、摩崖造像、菩提崖以及側(cè)柏林區(qū)，面積 公頃；藥王故里的藥王墓、藥王祠、藥王幼讀遺址及部分周邊道路，面積 公頃。服務(wù)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，不得建設(shè)與風(fēng)景旅游無(wú)關(guān)的設(shè)施。大于 25 度坡耕地全部退耕還林還草，搞好山地造林和封山育林、育草、育灌，使植被覆蓋率逐步提高，以保持水土和生態(tài)平衡；保持地形、地貌特征，不得開(kāi)山采石；不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、有礙視覺(jué)景觀的設(shè)施。該區(qū)可以新建鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，在保護(hù)的前提下，適當(dāng)?shù)母脑觳糠制婆f的民居及，少量安排旅宿設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè)，限制大型機(jī)動(dòng)車(chē)等交通工具進(jìn)入本區(qū)。除必要的生態(tài) 修復(fù)、安全防護(hù)、觀景服務(wù)、景點(diǎn)建設(shè)設(shè)施外，不得修建其他任何建筑構(gòu)筑物，并且其設(shè)施要嚴(yán)格控制建筑的風(fēng)格、體量、尺度、色彩、規(guī)模和選址。規(guī)劃對(duì)道教活動(dòng)中心以東（西向）坡地，醫(yī)德傳承基地以南的（南向）坡地，實(shí)施山坡扶育林綠化。 第十七條 分級(jí)保護(hù)要求 一級(jí)保護(hù)區(qū)：以保護(hù)為主，除保護(hù)景點(diǎn)自身原有風(fēng)貌和完整性外，同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)整體環(huán)境進(jìn)行控制保護(hù)，不得安排旅宿床位，嚴(yán)禁增設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的人為設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通工具及其設(shè)施進(jìn)入。 三級(jí)保護(hù)區(qū) 包括除藥王山主景區(qū)以外的藥王山管理范圍和藥王山外圍保護(hù)區(qū)，面積 公頃；以及藥王故里主景區(qū)外圍地區(qū)，面積 公頃。 二級(jí)保護(hù)區(qū) 包括藥王山主景區(qū)的二級(jí)山體保護(hù)區(qū)和藥王故里主景區(qū)中 扣除一級(jí)保護(hù)區(qū)后的二級(jí)城鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)。 一級(jí)保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū)包括藥王山風(fēng)景名勝區(qū)南庵、北洞、碑林、關(guān)平拉馬、摩崖石刻等文物保護(hù)單位及周邊一定區(qū)域，面積 公頃；藥王故里景區(qū)的藥王墓、藥王祠、幼讀遺址等文物保護(hù)單位，面積 公頃。 生態(tài)保育區(qū) 古鎮(zhèn)游覽區(qū)外圍，面積 350 公頃，以自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)培育為主，保留原有耕地，對(duì)于部分坡度較大地區(qū)的溝壑地區(qū)，植樹(shù)造林，恢復(fù)植被。 （ 10）古鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)居住區(qū) 陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030 年） —— 規(guī)劃文本 7 在藥王正街以南，依托原有古鎮(zhèn)居住區(qū)，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)，占地面積 公頃，容積率 ，以地方特色農(nóng)業(yè)作物和藥用作物為主題，打造特色農(nóng)業(yè)主題農(nóng)莊，結(jié)合作物種植，配套農(nóng)莊地產(chǎn)項(xiàng)目。 （ 8）藥王出生地 位于鎮(zhèn)區(qū)以東，與鎮(zhèn)區(qū)隔溝相望，占地面積 公頃，容積率 ，對(duì)藥王出生地 —— 老堡子城廓進(jìn)行原址保護(hù)，修復(fù)孫思邈故居，復(fù)原藥王孫思邈生 活、采藥、制藥、問(wèn)診等場(chǎng)景。在古戲臺(tái)對(duì)面新增看臺(tái)，廣場(chǎng)通過(guò)鋪裝和綠化進(jìn)行分割，并通過(guò)各種文化小品和景觀燈共同打造古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的公共活動(dòng)場(chǎng)所。 （ 7）古戲臺(tái) 古戲臺(tái)位于鎮(zhèn)區(qū)藥王正街北側(cè)，規(guī)劃占地面積為 公頃。太白廟以供奉太白三神為主，復(fù)建太白廟成對(duì)稱(chēng)的院落式布局，由一個(gè)主殿，一個(gè)副殿、四個(gè)偏殿以及入口組成，各殿相互圍合形成內(nèi)部小庭院。入口設(shè)公共集散廣場(chǎng)，在入口對(duì)面設(shè)五根立柱，分別記載闡述儒家思想的“仁義禮智信”，以宣傳和引導(dǎo)游客學(xué)習(xí)和貫徹儒家思想的精髓。 （ 5）文廟 文廟規(guī)劃于古村西側(cè)、藥王幼讀遺址對(duì)面復(fù)建，規(guī)劃占地面積 公頃，容積率 。 （ 4）孫姑廟 孫姑廟規(guī)劃于古村東側(cè)復(fù)建，規(guī)劃占地面積 公頃，容積率 。 （ 3）養(yǎng)生苑 藥王養(yǎng)生苑位于鎮(zhèn)政府南側(cè)，現(xiàn)狀已經(jīng)建成，占地面積 公頃，包括藥王食府、孫思邈故里博物館、養(yǎng)生保健館等。 古鎮(zhèn)游覽區(qū) （ 1）古跡區(qū) 藥王墓、藥王祠和幼讀遺址主要在原址保護(hù)，占地面積分別為 公頃、 公頃、 公頃。藥王故里主景區(qū)面積 公頃，由公共服務(wù)區(qū)與古鎮(zhèn)游覽區(qū)構(gòu)成。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新規(guī)劃孫思邈故居、福壽文化園等項(xiàng)目，打造以藥王文化為特色的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。主要依托故里原有的藥王墓、藥王祠、幼讀遺址三處古跡，保留鎮(zhèn)區(qū)原有的鎮(zhèn)政府、中小學(xué)及村委會(huì)。公共服務(wù)區(qū)與古鎮(zhèn)游覽區(qū)為孫塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的主要組成部分，孫塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的部分居住用地及工業(yè)用地，位于藥王故里景區(qū)范圍以外。 第十五條 藥王故里景區(qū)布局 藥王故里景區(qū)位于孫塬鎮(zhèn)，是藥王幼年成長(zhǎng)學(xué)醫(yī)地，也是逝后歸葬地、民間追思紀(jì)念地。孫思邈隱居地將成為藥王山展示“藥王文化”的重要人文建筑之一。 （ 4）孫思邈隱居地 規(guī)劃在起云臺(tái)新建孫思邈隱居地，占地面積 公頃，容積率 。醫(yī)德傳承基地將成為發(fā)揚(yáng)藥王“大 醫(yī)精誠(chéng)”思想的重要組成部分。規(guī)劃設(shè)置大醫(yī)之道，大道兩側(cè)并排設(shè)置體驗(yàn)藥王大醫(yī)精誠(chéng)思想的景觀小品，道路鋪裝配以藥王名言警句、藥王故事雕刻。 （ 2）醫(yī)德傳承基地 規(guī)劃在南山瑞應(yīng)臺(tái)新建醫(yī)德傳承基地，占地面積 公頃，容積率 。峽谷盡頭設(shè)養(yǎng)生調(diào)氣場(chǎng)，供游客休息健陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030 年） —— 規(guī)劃文本 6 身。 （ 8）“神仙谷” 生態(tài)景觀廊 將原遇仙溝規(guī)劃為“神仙谷”生態(tài)景觀廊，貫穿藥王山景區(qū)，長(zhǎng)約 1000 米，占地面積 10 公頃，容積率 。藥香塬利用原有耕地，種植特色醫(yī)藥植物，占地面積 公頃。 （ 7）藥王植物園及藥香塬 位于東部景區(qū)塬地，規(guī)劃設(shè)置藥王植物園，占地面積 公頃，容積率 。 （ 6）養(yǎng)生體驗(yàn)中心 在神仙谷的東端，規(guī)劃設(shè)置“養(yǎng)生體驗(yàn)中心”自然景觀群落，占地面積 公頃，以自然景觀肌理和草房、木屋為原型。 （ 5）文化園 位于藥王山山門(mén)南側(cè)，占地面積 公頃，以藥王中醫(yī)藥文化為主題，采取植物、雕塑、景觀墻等多種表現(xiàn)手段，兼具景觀和游客休憩功能，展現(xiàn)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化。 位于藥王孫思邈紀(jì)念館東側(cè)，新建非遺文化展示館，作為銅川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中 展示地和傳承地，占地 公頃，容積率 。道教活動(dòng)中心沿著主要的一條風(fēng)水軸線布置，成為展示藥王山“醫(yī)道同源”文化的重要組成部分之一。 （ 3）藥王山道教活動(dòng)中心 在石刻藝術(shù)保護(hù)展示區(qū)東南側(cè)，新建以藥王文化為主題的道教建筑群，總占地面積 公頃，容積率。 （ 2）石刻藝術(shù)保護(hù)展示區(qū) 位于景門(mén)北坡，用地面積 公頃，容積率 ，包括石刻藝術(shù)館和碑林。 規(guī)劃在藥王廣場(chǎng)北側(cè)新建停車(chē)場(chǎng)一 處，占地面積 公頃，兼具機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和電瓶車(chē)?？空镜裙δ?。規(guī)劃拆除現(xiàn)狀藥王山門(mén)，更改為北入口，并保留南入口，保留其交通功能，作為應(yīng)急車(chē)道，平常不對(duì)外開(kāi)放。南北兩側(cè)是樹(shù)陣廣場(chǎng)，可供游客游憩、休閑。 風(fēng)景游覽區(qū) （ 1）山門(mén)入口區(qū) 規(guī)劃在現(xiàn)狀山門(mén)外新建“藥王廣場(chǎng)”，總占地面積 公頃。史跡游覽區(qū)面積 公頃，風(fēng)景游覽區(qū) 公頃，生態(tài)保育區(qū)面積 公頃。各新建景點(diǎn)加強(qiáng)庭院種植， 使新建建筑群掩映在山形地貌、蒼翠綠植之中。 規(guī)劃明確現(xiàn)狀五臺(tái)地貌及其包含的北洞、南庵等古建筑為主體，規(guī)劃配建、附建、新建的景點(diǎn)及游覽設(shè)施為從屬，適度擴(kuò)展景區(qū)空間，以滿足未來(lái)游客量不斷增加的旅游需求。 第十四條 藥王山景區(qū)布局 藥王山作為風(fēng)景名勝 區(qū)的核心，翠山環(huán)繞，以文物保護(hù)和生態(tài)保育為主，打造谷幽 — 水靈 — 山圣的景觀意境，道、佛、儒三教并存的文化特色。依托核心 古跡，復(fù)建原有古建，形成史跡游覽區(qū)；在史跡游覽區(qū)周邊規(guī)劃歷史文化建筑及園林景觀，形成風(fēng)景游覽區(qū)；在外圍恢復(fù)植被綠化，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)保育區(qū)，藥王山景區(qū)構(gòu)成三圈層的空間格局。 兩區(qū)：藥王山風(fēng)景名勝區(qū)由藥王山景區(qū)與藥王故里景區(qū)兩大片區(qū)構(gòu)成。 陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030 年） —— 規(guī)劃文本 5 第四章 分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局 第十三條 總體結(jié)構(gòu)與分區(qū) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心、兩區(qū)、三圈層”。不足之處是生態(tài)環(huán)境應(yīng)著重加以改善利用，需要深度挖掘開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高風(fēng)景資源的品質(zhì)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 第十一條 景點(diǎn)分級(jí)評(píng)價(jià) 藥王山風(fēng)景名勝區(qū)景源共 79 處，其中一級(jí)景源 20 處，二級(jí)景源 14 處，三級(jí)景源 17 處，四級(jí)景源 28處。 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展目標(biāo) 保護(hù)完善原有的自然資源和歷史文化資源，深入發(fā)掘藥王中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，把藥王山風(fēng)景名勝區(qū)打造成融中醫(yī)藥文化展示、養(yǎng)生度假、休閑觀光、民俗體驗(yàn)為一體的中國(guó)唯一、世界 知名的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游目的地。內(nèi)邊界與藥王故里古鎮(zhèn)區(qū)范圍重合，生態(tài)保育區(qū)面積 平方公里。孫塬鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)面積 平方公里。 藥王故里 景區(qū) 藥王故里景區(qū)面積 平方公里，包括藥王故里鎮(zhèn)區(qū) 平方公里與生態(tài)保育區(qū) 平方公里。 生態(tài)保育區(qū)范圍：外邊界西起烈士陵園北圍墻經(jīng)五臺(tái)村四隊(duì)北沿農(nóng)用路至雷家橋南溝，再沿水泥廠運(yùn)料公路轉(zhuǎn)向 931 高地與管理范圍界合一，向南過(guò)圪塔塬頂后沿地區(qū)界直劃至青石峁東 857 高塬頂，再向西經(jīng) 各典型地形點(diǎn)轉(zhuǎn)北與管理界線合一后至起點(diǎn)。 藥王山風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍：西起山門(mén)外公路交口，以水泥廠運(yùn)料公路南路肩為界，東伸 至墳凹里后，偏南至圪塔臺(tái)再西南向接銅川渭南富平縣界，延至區(qū)界西端后下溝轉(zhuǎn)西北接林場(chǎng)地界線。 陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030 年） —— 規(guī)劃文本 2 陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20202030 年） —— 規(guī)劃文本 3 第二章 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)范圍 藥王山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍包括藥王山景區(qū)與藥王故里景區(qū)兩部分，總面積 平方公里。 第五條 規(guī)劃原則 保護(hù)資源、生態(tài)優(yōu)先 突出主題、強(qiáng)調(diào)特色 合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用 統(tǒng)籌平衡、協(xié) 調(diào)發(fā)展 第六條 規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限為 20202030 年。凡在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)規(guī)劃編制、進(jìn)行城市規(guī)劃管理和開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。 為全面發(fā)揮藥王山風(fēng)景名勝區(qū)的功能和作用，有效保護(hù)風(fēng)景資源，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)管理的科學(xué)性，統(tǒng)籌資源保護(hù)和旅游發(fā)展之間的關(guān)系，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，特編制《陜西藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規(guī)劃）。 藥王山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 目 錄 第一章