【正文】 等信息提取）及工作底圖制作、工具軟件系統(tǒng)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集終端、數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)等應(yīng)用軟件）由中央統(tǒng)一組織招標(biāo)，各 縣分簽合同。21 / 88表 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)實(shí)施縣基本情況表行政區(qū)基本情況 防治區(qū)情況序號(hào) 縣名 總面積(km2)總?cè)丝?萬(wàn)人)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(個(gè))行政村總數(shù)(個(gè))自然村總數(shù)（個(gè)）面積(km2)總?cè)丝?萬(wàn)人)受山洪威脅人口(萬(wàn)人)受山洪威脅縣城數(shù)（個(gè)）受山洪威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)）受山洪威脅行政村數(shù)（個(gè)）受山洪威脅自然村數(shù)（個(gè)）受山洪威脅嚴(yán)重的沿河村落數(shù)（個(gè)）受山洪威脅的企事業(yè)單位數(shù)（個(gè)）說(shuō)明：①自然村一般指集中居住 10 戶以上的居民區(qū)； ②“受山洪威脅嚴(yán)重的沿河村落”指受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重的溪溝兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、行政村駐地、自然村；③“受山洪威脅的企事業(yè)單位”指受山洪災(zāi)害威脅的工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等具有常駐人口的獨(dú)立單位；④“受山洪威脅縣城數(shù)” ，若縣城受山洪災(zāi)害威脅，該欄填 1，否則填 0；⑤“縣名”，按行政區(qū)劃代碼順序排列（以下各表相同） 。 電子材料通過(guò)數(shù)據(jù)審核匯集軟件上報(bào)市水利局。(3)重點(diǎn)防治區(qū)， 進(jìn)行更為詳盡的調(diào)查，采用更為精細(xì)的山洪災(zāi)害分析方法，劃分危險(xiǎn)區(qū)，確定預(yù)警指標(biāo)和閾值。(一) 原則及任務(wù)1. 技術(shù)原則《山洪災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》《山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理技術(shù)要求》《山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)小流域劃分及信息提取技術(shù)要求》《山洪災(zāi)害調(diào)查工作底圖制作技術(shù)要求》《山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)質(zhì)量控制技術(shù)要求》20 / 882. 工作任務(wù)(1)全面 查清山洪災(zāi)害區(qū)域分布、自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史山洪災(zāi)害等基本情況；以小流域?yàn)閱卧?，深入調(diào)查分析山洪災(zāi)害防治區(qū)暴雨特性、小流域特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史山洪災(zāi)害等情況，分析小流域洪水規(guī)律，評(píng)價(jià)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、自然村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)的防洪現(xiàn)狀。 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)有助于掌握縣域內(nèi)水文、氣象、地質(zhì)情況，為科學(xué)劃定山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，分別確定預(yù)警指標(biāo)和閾值，為及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息、安全轉(zhuǎn)移人員提供基礎(chǔ)支撐。18 / 88 (三) 編制依據(jù)? 全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2022～2022 年）；? 省級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2022～2022 年）；? 省級(jí)年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2022~2022 年）編制大綱；? 中央下達(dá)的年度中央補(bǔ)助資金、建設(shè)任務(wù)和工作要求；? 福建省 2022 年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及工作安排；? 山洪災(zāi)害防治非工程措施技術(shù)要求；? 重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)；? 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)要求；? 省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理系統(tǒng)技術(shù)要求；? 山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。如設(shè)備、工具 統(tǒng)計(jì)等。如各級(jí)預(yù)案編制數(shù)量統(tǒng)計(jì)，群防組織建設(shè)情況，宣傳培訓(xùn)演練相關(guān)統(tǒng)計(jì)等。如建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與哪些部門(mén)共享等。如統(tǒng)計(jì)建設(shè)硬件和軟件、建設(shè)數(shù)量等內(nèi)容。17 / 883．預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善完成預(yù)警設(shè)備補(bǔ)充配置原則及各級(jí)設(shè)施設(shè)備覆蓋區(qū)域、密度、人口，建設(shè)數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。(二) 任務(wù)1．山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)完成山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的范圍、調(diào)查內(nèi)容、山洪災(zāi)害分析 等相關(guān)信息。16 / 88三、建 設(shè)目標(biāo)與任 務(wù)(一) 目標(biāo)根據(jù) 2022~2022 年度實(shí)施方案中提出“ 一線、兩結(jié)合、三統(tǒng)一、四提升” 的設(shè)計(jì) 思路，通過(guò)本次項(xiàng)目建設(shè)，掌握山洪災(zāi)害的區(qū)域分布、影響程度、風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)劃等狀況，確定危險(xiǎn)區(qū)和預(yù)警指標(biāo)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，在重點(diǎn)區(qū)域逐步構(gòu)建工程措施與非工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系，顯著增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供安全保障。描述現(xiàn)有山洪災(zāi)害防治非工程措施成效及不足，提出建設(shè)需求分析（針對(duì)后期建設(shè)任務(wù)描述）。2．縣級(jí)非工程措施建設(shè)情況描述縣域縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)運(yùn)行情況，市縣網(wǎng)絡(luò)連接情況，山洪數(shù)據(jù)部門(mén)共享情況等。(四) 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀描述縣域防御現(xiàn)狀，包含山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定、水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、 責(zé)任制 組織體系、預(yù)案編制、宣傳培訓(xùn)演練等。(二) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況描述縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況。4 / 88目錄項(xiàng)目特征表 ............................................................................................................8一、基本概況 .......................................................................................................13(一) 自然地理情況 ......................................................................................................13(二) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況 ..............................................................................................13(三) 歷史山洪災(zāi)害情況 ..............................................................................................13(四) 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀 ..............................................................................................13二、現(xiàn)狀及需求分析 ...........................................................................................14(一) 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀 ..............................................................................................141．調(diào)查評(píng)價(jià) ..................................................................................................................142．縣級(jí)非工程措施建設(shè)情況 ......................................................................................14(二) 存在問(wèn)題及需求分析 ..........................................................................................14三、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) ...........................................................................................15(一) 目標(biāo) ......................................................................................................................15(二) 任務(wù) ......................................................................................................................151．山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià) ..................................................................................................152．監(jiān)測(cè)系統(tǒng)補(bǔ)充完善 ..................................................................................................153．預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善 ..................................................................................................164．縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)完善 ..........................................................................165．縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理及共享系 統(tǒng)建設(shè) ..............................................166．群測(cè)群防體系完善 ..................................................................................................167．山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)完善 ..................................................................................16(三) 編制依據(jù) ..............................................................................................................165 / 88四、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià) .......................................................................................18(一) 原則及任務(wù) ..........................................................................................................181. 技術(shù)原則 ..................................................................................................................182. 工作任務(wù) ..................................................................................................................18(二) 工作內(nèi)容 ..............................................................................................................19(三) 前期基礎(chǔ)工作 ......................................................................................................211. 底圖、設(shè)備、軟件采購(gòu) ..................................................................................21(四) 山洪災(zāi)害調(diào)查 ......................................................................................................221. 防治區(qū)山洪災(zāi)害調(diào)查 ...................................................................................222. 重點(diǎn)防治區(qū)山洪災(zāi)害詳查 ...........................................................................24(五) 山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià) ..............................................................................................251. 防治區(qū)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià) ...........................................................................262. 重點(diǎn)防治區(qū)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià) ...................................................................263. 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)與審查 ...........................................................27(六) 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核上報(bào) ............................................