【正文】 是基本功，是主。每一位國家機關(guān)工作人員，一定要在精 益求精上下功夫，在 推敲 上花力氣。公文質(zhì)量是辦公廳的 生命，各處室要高度重視。辦公廳的同志們都要十分注重加強文字綜合能力的培養(yǎng)，確保起草的文稿，辦理的公文指導(dǎo)思想明確，反 映工作要求，符合實際情況，做到文字準確、內(nèi)容精煉、表達正確。公文寫作資料集合 國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏：提高文字綜合能力。這是辦公廳干部必備的一項基本功，在某種程度上體現(xiàn)著機關(guān)工作水 平，展現(xiàn)出機關(guān)形象。（華建敏秘書長 2020 年 7 月 20 日在全國政府系統(tǒng)秘書長辦公 廳主任會議上的講話）市政府秘書長陳和平在市政府辦公廳 2020 年三季度公文審讀情況綜述上批示：送請廳內(nèi)各處室研讀和誡勉 。一些常識性的錯誤，絕不能屢見屢犯。國務(wù)院、市政府領(lǐng)導(dǎo)認為：文秘工作（公文工作）對政府機關(guān)而言：是形象，是生命，是 臉面。業(yè)，是衣食父母。 三、幾種常見公文的寫作 行政公文類別 1．指揮性公文：命令、決定 2．指示性公文：通知、通報、意見、批復(fù) 3．曉諭性公文：公告、通告 4．呈請性公文：請示、報告、議案 5．商洽、紀要性公文：函、會議紀要 （一）決定 決定，適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 1．一般性通知 2．批轉(zhuǎn)性通知（批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)） 3．會議通知 4．任免通知 （三）請示 請示，適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 報送的。 三是不要在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。 五是只能向上級機關(guān)請示，不能越級請示，不能多方請示，也不能向不相隸屬機關(guān)請示。 六是請示事項涉及 其他部門業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商取得一致意見后再向上級機關(guān)報送請示；經(jīng)過協(xié)商卻不能達成一致意見 時，要在請示中說明。 八是請示公文應(yīng)是單位一把手簽發(fā)。 十一是請示公文要在成文日期后標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。報告是報知性上行文，要注意克服 懶 （該報的報 告是報知性上行文，要注意克服 懶 （該報不報）和 濫 （不用報的老報）兩種不良傾向。 （五）函 函，適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。 二是要用好函的請求批準之意，不相隸屬機關(guān)之間可以用 函 報送請求批準的事項，而不要用 請示 ，或要求不相隸屬 機關(guān)給你部門報送 請示 。 四是報送 請求批準 的函時，應(yīng)在成文日期后標明聯(lián)系人 和聯(lián)系電話。 17 四、公文寫作有關(guān)問題 毛澤東： 一個革命干部，必須能看能寫。鄧小平： 領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會拿筆桿子 ， 凡不會寫的要學(xué)會寫，能寫而不精的要慢地精。要培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，一是要有首創(chuàng)性。 二是要有獨立性。 三要有前瞻性。創(chuàng)新性思維活動的產(chǎn)物，往往是過去沒有或超越了前人的東西。 一是選擇主題的能力。 二是論述主題的能力。 三是文字修飾能力。這需要較高的語言文字素養(yǎng)。把握寫作知識， 遵從規(guī)范。宋朝大文學(xué)家歐陽修： 文有三多，看多寫多商量多也。魯迅： 我有一言應(yīng)記取，文章得失不由天 （三）作文與做人 文如其人 與 文非其人 。 記真實，寫真事，講真話。陳云： 一是必須培養(yǎng)能寫文章的人，黨內(nèi)沒有能寫文章的人不行；二是培養(yǎng)既能寫，又有德，德才兼?zhèn)涞娜恕? 1 （）準確性。 2 2 2 （ ）鮮明性。 2 （ ）鮮明性。 3 3 （）生動性。 3 3 （）生動性。 要反對假話、大話、空話、套話的不正文風(fēng)。 23 （四）公文語言文字運用問題 （四）公文語言文字運用問題 一打工者與某紡織企業(yè)簽訂的《勞動合同》： 一打工者與某紡織企業(yè)簽訂的《勞動合同》： 一、甲方招用乙方從事棉布水洗加工工作崗位，自招用當(dāng)日 一、甲方招用乙方從事棉布水洗加工工作崗位，自招用當(dāng)日 起，乙方在勞動期間，應(yīng)遵守廠紀廠規(guī)，不違反操作規(guī)程，如違章操 起，乙方在勞動期間，應(yīng)遵守廠紀廠規(guī)，不違反操作規(guī)程，如違章操 作，造成乙方工傷事故者，由 乙方自己負責(zé)，甲方概不負責(zé)。 二、甲方發(fā)放乙方工資，原則上以計時為單位，按工計算，在 二、甲方發(fā)放乙方工資，原則上以計時為單位，按工計算，在 正常情況下男工工資 800— 1000 元之間，女工 700— 800 元，如男工不 正常情況下男工工資 800— 1000 元之間，女工 700— 800 元，如男工不 足 800 元，女工不足 700 元，甲方應(yīng)該于補足，女工自己曠工，不予補 足 800 元，女工不足 700 元，甲方應(yīng)該于補足，女工自 己曠工，不予補 足。 三、乙方在甲方正常生產(chǎn)的條件下，不得擅自，如曠工一天， 三、乙方在甲方正常生產(chǎn)的條件下，不得擅自，如曠工一天， 罰款 50 元／天，女工 30 元／天，甲方無貨停產(chǎn)，則補貼生活費 8 元／ 罰款 元／天，女工 元／天，甲方無貨停產(chǎn)，則補貼生活費 元／ 50 30 8 天。 — 四、工資發(fā)放時間，以每月 10 日 15 日發(fā)放，進廠時必須扣押 四、工資發(fā)放時間，以每月 日 — 日發(fā)放，進廠時必須扣押 10 15 一個月工資，到年底全部結(jié)清，如乙方中途離廠，甲方打 折付給乙 7 一個月工資，到年底全部結(jié)清，如乙方中途離廠，甲方打 折付給乙 7 方工資，如不足一個月甲方拒付乙方工資。 五、請假必須寫請假條，如請假 1— 3 天由 廠長同意簽字，擅自 五、請假必須寫請假條，如請假 1— 3 天由廠長同意簽字，擅自 曠工，按廠部規(guī)定，按曠工處理。 24 又如：一位大學(xué)教授寫的一篇文章 又如：一位大學(xué)教授寫的一篇文章 APEC 記者招待會后，我約了 STV 的記者和 APEC 記者招待會后，我約了 STV 的記者和 一群 MBA、 MPA 研究生朋友，討論中國加入 一群 MBA、 MPA 研究生朋友，討論中國加入 WTO 后的 IT 業(yè)對 GDP 的影響。讀 MBA 的張 小姐本來想去 當(dāng) ，但覺得 業(yè)風(fēng)險 COM CEO IT 小姐本來想去 當(dāng) ，但覺得 業(yè)風(fēng)險 COM CEO IT 大，轉(zhuǎn)而想去 NIKE公司。讀 MPA 的李先 生 卻認為加入 WTO 后政府職能將大有改變。 隨后大家相約關(guān)掉 BP 機，也不上 和 BBS 隨后大家相約關(guān)掉 BP 機，也不上 和 BBS 聊天，而是去了 KTV 唱卡拉 OK……。 25 又如： 又如： 偶稀飯 KPM，就醬紫，一會和同學(xué)出動米 偶稀飯 KPM，就醬紫，一會和同學(xué)出動米 西， 88*^0^*。 今天和好朋友出去 FB（腐?。?，花了偶 今天和好朋 友出去 FB（腐?。?，花了偶 100 個大洋，心疼死偶的說：不過，金錢就 100 個大洋，心疼死偶的說：不過，金錢就 索（是）那浮云啦。 26 人 叫 銀 ， 我 叫 偶 ， 什么 叫 蝦米 ， 人 叫 銀 ， 我 叫 偶 ， 什么 叫 蝦米 ， …… 喜歡 叫 稀飯 ， 這 樣 子 叫 醬紫 ； …… 喜歡 叫 稀飯 ， 這 樣 子 叫 醬紫 ； RPWT（人品問題）， TMD（他媽的）， RPWT（人品問題）， TMD（他媽的）， KPM（肯德基、比薩和麥當(dāng)勞）， 7456 KPM（肯德基、比薩和麥當(dāng)勞）， 7456 （氣死我了）， PK……； （氣死我了）， PK……； 美眉、恐龍、粉絲…… 美眉、恐龍、粉絲…… 27 又如： 又如： 西游和尚，行李和馬，路遙途險腳乏，古 西游和尚，行李和馬，路遙途險腳乏，古 道西風(fēng)人渣，夕陽西下，秀逗人在天涯。 （這是 沙和尚 在《沙僧日記》中的自述） （這是 沙和尚 在《沙僧日記》中的自述） 28 時下，名著改編的潮流在出版界大肆風(fēng)行，即解’’ 時下，名著改編的潮流在出版界大肆風(fēng)行，即解 構(gòu)名著，顛覆正史，戲說人生，制造流行。如： 唐詩宋詞變成了條油詩，《西游》被大話，《三 唐詩宋詞變成了條油詩，《西游》被大話，《三 國》被水煮， 慈禧同志 有了 先進事跡 ，白毛女 國》被水煮， 慈禧同志 有了 先進事跡 ，白毛女 是一個具有洋學(xué)歷的商界巾幗英雄（最終利用自 是一個具有洋學(xué)歷的商界巾幗英雄（最終利用自 己的商業(yè)技巧為父 報仇），曹禺《雷雨》中的繁 己的商業(yè)技巧為父報仇），曹禺《雷雨》中的繁 漪和周萍懷孕流產(chǎn)租屋另筑愛巢，阿 Q 與吳媽談 漪和周萍懷孕流產(chǎn)租屋另筑愛巢，阿 Q 與吳媽談 起了戀愛，《荷塘月色》時原 我 居然希望在荷 起了戀愛，《荷塘月色》時原 我 居然希望在荷 塘看見女孩子洗澡…… 塘看見女孩子洗澡…… 29 《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條 《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條 規(guī)定： 規(guī)定： 國家推廣普通話，推選規(guī)范漢字。 第四條第三款： 第四條第三款： 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施， 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施， 推廣普通話和推選規(guī)范漢字。 第九條： 第九條： 國家機關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。 30 公文是以語言文字為載體來傳達黨和國家 公文是以語言文字為載體來傳達黨和國家 的路線、方針、政策，反映社會現(xiàn) 實情 的路線、方針、政策，反映社會現(xiàn)實情 況，請示、商洽和答復(fù)問題，指導(dǎo)工作、 況，請示、商洽和答復(fù)問題，指導(dǎo)工作、 交流經(jīng)驗的，因此，公文語言的正確運用 交流經(jīng)驗的，因此，公文語言的正確運用 至關(guān)重要。 語言文字是公文的基本要素，特殊的應(yīng)用 語言文字是公文的基本要素，特殊的應(yīng)用 目的和應(yīng)用范圍，要求公文的語言準確、 目的和應(yīng)用范圍，要求公文的語言準確、 精煉、嚴謹、規(guī)范。 31 目前公文語言文字方面存在的問題 目前公文語言文字方面存在的問題 一是一些公文冗長繁瑣，動輒數(shù)千言， 懶 一是一些公文冗長繁瑣，動輒數(shù)千言， 懶 婆娘的裹腳又臭又長 ； 婆娘的裹腳又臭又長 ； 二是有的公文空話連篇，言之無物，不關(guān)痛 二是有的公文空話連篇，言之無物，不關(guān)痛 癢，不切實際； 癢，不切實際； 三是有的公文內(nèi)容貧乏，文字干癟，枯燥乏 三是有的